湖南省城市老旧住房“自主更新、原拆原建”改造工作典型案例⑤:

开福区东风路街道王家垅居民点1、2、3#栋危房原拆原建项目

导言:近年来,湖南省坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新与住房安全工作的决策部署,积极探索并推进“自主更新、原拆原建”的老旧住房改造新模式,形成了一批成效显著、群众满意的典型项目。为充分发挥示范引领作用,现推出湖南省城市老旧住房“自主更新、原拆原建”典型案例系列报道,展现改造成效与经验做法,供各地学习借鉴。

一、项目简介

王家垅居民点1、2、3号栋位于开福区东风路90号,重建前1、2、3号栋房屋层数分别为5层、3层、3层,共137户,总面积为5717.33平方米,经鉴定为D级危房。重建后总建筑面积为6919.69平方米,其中1#栋建筑面积3835.07平方米、2#栋建筑面积1624.19平方米、3#栋建筑面积1460.43平方米。项目总投资约1784.79万元。该项目于2025年4月中旬开工建设,2025年5月下旬完成基础施工,目前已完成结构封顶。

二、特色亮点

(一)区级抓总,部门协同

区委、区政府高度重视,将危旧房屋改造作为重大政治任务和民生工程,主要领导多次调度王家垅居民点危房重建工作,制定并推动实施《王家垅居民点1、2、3号栋危房拆除重建工作方案》。在区级层面统筹抓总的基础上,建立多部门协同推进机制,由区人居环境局牵头成立工作专班,区发改局、区财政局、区住建局、区资规分局、区民政局、区城投集团及属地街道等单位共同参与,各司其职、密切配合。各部门在项目立项、规划审批、资金申报、施工建设、质量监督、居民安置等环节全程跟进、精准服务,通过“一站式”绿色审批通道,优化并压缩流程,实现并联审批、专班代办,显著提升工作效率。在重建方案设计时充分听取居民意见,确保改造工作阳光透明、精准回应群众诉求,为项目顺利实施提供了有力的组织和制度保障。

(二)多元筹资,共建共享

项目创新构建“政府引导、产权单位参与、居民合理分担”的多元化资金筹措与共建共享机制。通过积极争取中央、省、市、区各级危房改造奖补资金,协调公房产权单位落实建设资金,引导私房居民按面积分摊建设成本,显著降低了居民的直接出资压力,确保了项目资金的闭环运行和项目的顺利推进。所有资金由区城投集团统一归集、专账管理,并依据工程进度节点进行拨付,实现了资金使用的全过程透明化、规范化,为全省同类项目提供了可复制、可持续的资金筹措与共建共享经验。

(三)解决隐患,提升标准

从"危旧破"到"安全舒适",结构安全升级。原房屋存在严重结构缺陷,如未设置圈梁及构造柱、抹灰大面积脱落、墙体受压承载力不足、连接构造不满足规范要求等,安全隐患突出。重建工程严格执行国家现行规范标准,全面采用装配式建筑体系,集成减震隔震技术,主体为坚固的框架结构,显著提升建筑抗震性能和整体耐久性。消防安全优化。针对原小区消防设施缺失、通道堵塞等问题,重建后科学规划并新建符合规范的消防通道和消防回车场,彻底消除消防安全隐患。设施全面现代化。对水电燃气等管线进行全域升级,实现“一户一表”精细化管理,杜绝跑冒滴漏;配电设施扩容改造,彻底消除用电负荷隐患,居民生活安全性和便利性大幅提升。

(四)技术引领,智能建造

项目全过程采用湖南省装配式全产业链智能建造平台,推行工程总承包(EPC)模式,广泛运用多项新型建筑工业化技术,包括装配式围挡、装配式施工道路板(PC)、钢筋集中加工配送、装配式承台模、装配式支吊架、改性玻化微珠复合板粘锚托外墙保温装饰系统、改性玻化微珠轻质砂浆楼板找平保温一体化系统、智慧化测量技术与建筑机器人等。通过系统化、集成化、绿色化的建造方式,项目已达到新型建筑工业化评分45分的要求,实现了高品质、高效率、低消耗的建设目标。

(五)空间重构,居住适宜

从“蜗居”到“宜居”,户型优化。原小区为非成套住宅,重建后根据“四原”增加厨房卫生间,调整为成套住宅,满足现代生活需求。公共空间升级提升小区花园、健身区等品质,绿化率也相应提高。立面容貌升级。建筑外立面采用一体化装饰技术,整体协调美观,材质耐候耐久,显著提升小区形象品位。

改造前

施工中