保靖县迁陵镇南门河片区老旧小区改造项目

一、基本情况

小区所在地：湖南省湘西州保靖县迁陵镇

改造户数：651户

改造小区：13个

楼栋数：31栋

建筑面积：5万平方米

投资额：3082.9万元（4.74万元/户）

进度：基础类改造已基本完成，提升类、完善类改造预计2023年10月底前可以全部完工。

图1  南门河片区老旧小区改造项目改造范围鸟瞰图

二、具体情况

（一）解决的核心问题

问题一：因交通瓶颈，闲置房屋资源、空闲用地等存量资源未得到有效利用。

改造情况：建设南门河休闲步道工程，有效串联了闲置地块和连接了孤立小区，打通交通“瓶颈”，激活闲置地块和闲置房屋等存量资源。

问题二：项目区地势低矮，片区内污水横流，黑臭水体问题严重，居民苦不堪言。

改造情况：改造雨水管网2960米，污水管网1890米，实施海绵化改造，对河道进行清淤疏浚，实现南门河片区污水处理全覆盖，并利用现有地形打造亲水景观。

问题三：背街小巷路面破损、墙体破旧，环境差、乱、脏，严重影响了附近商铺经营和居民生活。社区服务功能不足，居民休闲场所、健身场地、绿地广场等公共服务设施缺乏。建筑破旧，停车难、屋顶漏水、墙体脱落、排污系统老化。农贸市场建设年代久远，路面坑洼不平、垃圾遍地。

改造情况： 对标完整社区实施联动连片改造。对背街小巷实施微改造，增设微景观，建设小花园、风雨亭、文化墙、花坛、休息椅和健身设施，打造街头景观。配建“口袋”公园、标准化停车场、社区便民服务中心、社区智慧书屋、体育健身等设施。修缮建筑屋面、外墙、更换油烟净化器、增设智慧安防并拆除部分防盗网、清理过道堆放杂物；采取入地架设与桥架整改方式相结合规整强弱电线，实现“四网合一”。对社区内农贸市场进行整治，全面提升市场功能品质。

图4 完整社区功能分布图

图5 南门河智慧书屋

问题四：闲置地块废弃，成为垃圾死角，且存在较大的安全隐患。

改造情况：积极引入社会资本投入，以网红文旅项目为目的打造新地块，植入文旅业态，激活片区活力，实现城市有机更新。

（二）改造内容与资金筹措情况

财政资金方面，投入2436.9万元，由中央补助资金、中央预算内资金814万元、地方政府配套1622.9（包括地方财政补助及专项债）。专营单位投资325余万元，用于项目的强弱电、给水和燃气建设，线路规整、设施设备更新。社会资本投入15941万元，由社会资本自主融资，后期主要以停车场、商业体的出租、娱乐休闲经营收入作为收益。居民合理分担改造费用321余万元用于居民水、电、气、通讯等入户改造。