湘潭市湘乡市新湘美好社区项目
时间: 2023-04-10 17:26
湘潭市湘乡市新湘美好社区项目
一、基本情况
小区所在地:湖南省湘潭市湘乡市新湘路街道和昆仑桥街道
改造户数:5546户
改造小区:29个
楼栋数:206栋
建筑面积:43.31万平方米
投资额:11011万元(1.98万元/户)
进度:已基本完成一期老旧小区改造,涉及湖铁生活区一期1、2、3小区、工矿小区、农行家属院(844户,35栋房屋,6.275万平方米)。二期项目已完成前期立项和争资储备,进入设计阶段,预计2024年5月完工。
图1 新湘片区规划范围图
二、具体情况
(一)解决的核心问题
(一)解决的核心问题
问题一:片区基础设施条件较差,屋面、墙面漏水,楼道脏乱,水管破损,雨污水合流,“飞线”严重。人行、车行交通不便,年轻人反映停车位不足,老人小孩步行不便。
相关改造情况:完成屋顶修漏补漏17063m2;修补墙面破旧漏水4068 m2;修缮82个单元楼道;雨污水分流改造新建污水管网1572m;合理布置节能路灯44盏,改造电力线路1850m,迁改844户楼栋之间的弱电飞线,规整楼道内弱电线路。新增停车场7处,配置充电桩3处,完善残疾人专用车位1处;设置400米环形健身步道;引导居民加装电梯5处。
图2 屋面改造前后对比
图3 楼梯间改造前后对比
图4 屋顶漏水改造前后对比
图5 雨污分流立管改造前后对比
图6 燃气管网改造前后对比
图7 消防通道改造前后对比
图8 停车划线
图9外立面改造前后对比
图10 电梯安装图
问题二:片区内服务设施较少,绿化、环卫、休闲及智慧安防设施缺乏。
改造情况:改造6处绿化景观节点,治理小区污染,增设休闲桌椅、健身器材等,对节点绿地进行海绵化改造;增设垃圾分类收集桶92套,垃圾分类处理站1处;小区出入口部署智慧人脸识别门禁,结合天网系统增加监控设施6处,增设一处警务亭;结合社区管理用房布置1处捐资、贡献荣誉墙;改造儿童活动的口袋公园1处;结合社区用房改造,增加便民服务站1处。
图11 健身步道前后对比
图12儿童活动乐园改造前后对比
(二)改造内容与资金筹措情况
计划总投入1.6965亿元,其中财政资金方面8419万元,占总投资49.63%。由中央及省级资金8319万元及地方政府补助100万元组成。社会资本方面5310万元,占总投资31.3%。一是专营单位投资1710万元,用于管线设施完善;二是引入第三方国营企业投入闲置资产盘活利用资金3028万元,后期有闲置资产的开发、出租、经营收益;三是充电桩、云柜、广告位、快递驿站等,投资572万元。居民出资方面310万元,占总投资1.83%。由资产折合成资金,主要由居民无偿提供生产生活用房及公共空间,加装电梯、更换油烟净化器、以及缴纳物业维修基金、居民投工投劳等。
由湘乡市城乡建设发展集团作为融资主体,将新湘美好社区改造项目与湘乡市城市更新改造实施联动改造,将项目打捆融资3.3亿元,其中2926万元投入到新湘美好社区片区改造项目建设占总投资17.25%。
方式 |
改造内容 |
策划生成的项目 |
投资额(万元) |
资金来源 |
备注(还款来源) |
城市更新(老旧小区改造) |
基础类:房屋公共部分修缮、供排水设施、通信设施、道路设施、照明设施、墙面修补、无障碍改造、燃气管网、拆除违章建筑、电梯加装 完善类:消防设施、消防通道、环卫设施、弱电线路改造、环境景观整治、海绵化改造、健身设施、适老化设施、安防设施、停车位、充电桩、健身步道 提升类:立面粉刷、文化墙展示、儿童活动广场、5G网络覆盖、便民服务站 |
湘乡市新湘美好社区(湘乡市住建局) |
11011 |
财政资金:8419万元;管线单位:1710万元;居民出资:310万元;社会资本出资:572万元。 |
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利用闲置资源建设邻里中心,涵盖社区文化中心、养老院、日间照料中心、社区便利店、艺术培训中心等。 |
湘乡市新湘美好社区邻里中心(湘乡市住建局、社会资本方暂未定)) |
3028 |
社会资本投入3028万 |
运营收益 |
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城市支道排水防涝、雨污分流等 |
城市支道管线建设更新项目(湘乡市城乡建设发展集团) |
2926 |
城乡集团融资2926万元 |
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三、经验做法
(一)实施集中连片城市更新改造,建设绿色完整居住社区。以城市主干道为轴线,将地理位置相邻、历史文化底蕴相近、产业发展相关的老旧小区合理划定城市更新片区单元,科学编制片区修建性详细规划。按照“一区一方案”要求,重点完善“水、电、路、气、网、梯、安、治”等基本功能,量力而行建设“菜、食、住、行、购”“教、科、文、卫、体”“老、幼、站、厕、园”等公共配套服务设施。对涉及调整控制性详细规划的,按程序审批后纳入规划成果更新。
(二)结合改造完善党建引领城市基层治理机制。构建乡镇(街道)-村(社区)-小区三级党组织架构,推动支部建在小区,实现小区党支部或党小组覆盖,发现一批有一定社会影响、邻里关系和谐、热心公益的居民群众。施工过程中,群众担当老旧小区改造的政策宣讲员、民情观测员、环境维护员、质安监督员,带头支持老旧小区改造、带头拆违控违、带头协助处理信访和不稳定问题。
(三)充分挖掘片区内的闲置资源。在美好社区改造中,通过市场化运作,准备吸引社会资本投入8124.2万元,拆除原湖铁女工宿舍以及居民楼等三栋房屋,释放土地9.06亩,集社区综合服务用房、便民超市、休闲健身、餐饮娱乐等一体的邻里中心;利用原有湘铝活动中心、体育馆、职工单身宿舍等闲置资产改造成邻里中心和日间照理中心与体育场所,进行招商运营,实现闲置资产的盘活利用;利用汽车站修理厂闲置资产改造成停车场招商运营,产生效益;利用种子公司元闲置仓库改造成国营食堂,招商运营;利用人民银行闲置地块,开发利用;盘活财兴大厦下闲置门面。通过低效用地盘活建成邻里中心招商运营。