湖南省津市三洲驿街道105老旧小区改造项目

      时间: 2022-12-29 11:15

    湖南省津市三洲驿街道105老旧小区改造项目

    一、基本情况

    小区所在地:湖南省津市市三洲驿街道105大街区

    改造户数:839

    改造小区:12

    楼栋数:34

    建筑面积:7万平方米

    投资额:2757万元(3.29万元/)

    进度:已基本完工。

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    1 小区整体规划图

    二、具体情况

    (一)解决的核心问题

    问题一:人车矛盾突出,占道停车情况严重,违章建筑阻碍道路交通,挤占一老一小活动空间,压占消防车道,存在安全隐患。

    改造情况:通过改造,街区统一规划交通组织,拆违375处,拆除围墙1305米,增加机动车停车位164个,增设非机动车集中停放点3个,非机动停车位45个,智能充电桩14个;改造道路6300米,新建人行道1600米,增设盲道,实现局部人车分流,保证一老一小活动空间。更换灭火器材110个,增设和改造消火栓9个,建设微型消防站3个,全面畅通消防通道。

    问题二:地势低矮,片区内北大沟内涝问题突出,污水横流,落雁湖黑臭水体问题严重,居民苦不堪言。

    改造情况:通过雨污分流和海绵化改造对原有的管网设施进行清淤疏浚,建设改造雨水管网2800米,污水管网2000米,增设生态停车位,人行道铺装透水砖等海绵化设施,整合住建、发改等部门资金进行黑臭水体治理,增强排水能力,实现北大沟污水处理全覆盖。

    问题三:社区服务不足,居民生活不便,休闲场所、绿地、垃圾分类等公共服务设施缺乏。

    改造情况:对标完整社区新增文体休闲活动场所4处,景观节点建设5处,无障碍公厕1处,绿化综合提质改造面积约6500平方米,垃圾分类设施6处;安装路灯54盏,新增安防设备184套,其中监控探头97个,人脸识别探头87个,新增广播系统29套。

    问题四:居民生活环境品质不高,小区建筑老旧,影响城市风貌。

    改造情况:修缮屋面、外墙、更换油烟净化器、增设智慧安防并拆除部分防盗网、清理过道堆放杂物,采取入地架设与桥架整改方式相结合规整强弱电线,实现四网合一;完成改造自来水主管2300米、支管1500米,改造庭院管道800米、架空管450米、立管2400米;改造后小区环境干净整洁。

    2

    改造前1 改造后1

    小区管线规整前后对比照


    小区防盗网拆除前后对比照

    1666498913572 改造后14

    小区道路改造前后对比照

    改造后7
    改造前7

    小区拆违、排水、人行道改造前后对比图

    财委前2
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    小区绿化改造前后前后对比图


    停车位前后对比图

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    105驿站前后对比图


    (二)改造内容与资金筹措情况

    财政资金方面1897万元,占总投资50%由中央补助资金、中央预算内资金1541万、省级资金35.8万以及地方政府补助320万组成。社会资本方面1433万元,占总投资38%专营单位投资390万,用于项目的强弱电管道,线路规整、设施设备更新;津市市供销社和城发集团合计投入创新创业孵化基地改建、105驿站等1043万。后期驿站、创新创业孵化基地商业体的出租、落雁湖公园娱乐休闲经营,作为城发集团的日常经营性收益。居民出资方面470万元,占总投资12%由资产折合成资金,主要由居民无偿提供生产生活用房及公共空间,更换油烟净化器等。

    由津市城发集团作为融资主体,将105老旧小区改造项目与周边落雁湖地块实施联动改造,将项目打捆融资1.4亿元,其中1043万元投入到105老旧小区改造项目建设。


    方式

    改造内容

    策划生成的项目

    投资额(万元)

    资金来源

    备注

    城市更新(老旧小区改造)

    基础类:拆除违建、拆除围墙、拆除防盗网、更换油烟净化器、供排水设施、燃气管道、供电和管线设施、道路改造(翻修道路,人行道铺装,增设盲道)、消防设施、房屋外墙改造、屋面改造、照明设施

    完善类:新增机动车位、非机动车位、智能充电桩、文体休闲活动场所、景观节点、新建无障碍公厕、绿化改造提升、垃圾分类设施、智慧节能路灯、新增安防设备、广播系统、海绵化设施(生态停车位,人行道铺装透水砖等)

    105街区旧改项目

     (三洲

    驿街道办事处)

    2757

    财政资金:1897万元

    管线单位:390万元

    居民:470万元

    城发集团将105街区与落雁湖地块联动改造,融资1.4亿,投入1043万元于105街区(105驿站建设、创新基地项目)

    新改扩建1300㎡建筑,用于健身中心、文娱、街区活动、物业管理

    105驿站项目(

    市城发集团)

    643

    城发集团投资

    还款来源为房屋出租、运营收益

    改建建筑1200㎡,用于创新创业基地

    创新基地项目(

    销社)

    400

    城发集团、产权单位出资

    落雁湖黑臭水体治理及周边80亩土地收储

    落雁湖水体治理项 目(津市城发集团)

    13000

    城发集团

    还款来源:土地出让、

    广告、充电桩等


    三、经验做法

    (一)强化顶层设计,合理划片推进

    遵循历史沿革、整体完善、属地实施、群众习惯原则,科学编制津市市精致街区十四五建设规划,将城区划分为13个街区,按照先城北、后城南依次推进改造,其中105街区位于城北区。津市党委政府把精致街区改造作为十四五期间全市的六件大事之一来谋划推进,出台《津市市精致街区改造工作导则》,指导项目准备、改造内容、实操流程等全过程。

    (二)聚焦核心问题,系统推进实施

    改造前,组织开展全面摸排,充分征求居民意愿,聚焦居民反应强烈的环境,设施,建筑,服务等突出问题确定改造内容。在编制改造方案时将小区西侧相邻近的落雁湖地块黑臭水体治理、环境提质改造、低效用地改造利用等与105老旧小区改造项目统筹考虑,既解决居民急难愁盼问题,又治理了城市病,同时对标完整社区补齐服务短板,实现片区整体提质。

    (三)加强项目策划,做到保本微利

    根据改造方案策划生成四个改造项目:一是105老旧小区改造项目,主要是基础类完善类和部分提升类改造内容,投入资金2757万。该项目总体以政府投入为主,部分改造内容能产生现金流,如城发集团与国网津市电力公司合作,在街区内投资建设新能源充电桩,充电桩的经营收益按照比例进行分成。二是105驿站项目,投资主体是津市城发集团,投入643万资金,驿站建成后主要用于健身中心,文化活动中心,街区文化展示以及物业管理站等方面,通过出租产生的经营性收益用于项目运维和反哺改造成本。三是创新创业孵化基地改建项目,投资主体是城发集团及供销社(原产权单位),投入400万资金,通过出租产生的经营性收益用于项目运维和反哺改造成本。四是落雁湖水体改造项目以及落雁湖周边地块共80亩土地收储,由津市城发集团投入,地块的有关土地收入反哺其他三个项目,实现整个项目包的改造资金平衡,做到保本微利。

    (四)坚持居民主体,落实长效管理

    改造前,在105大街区各个老旧小区中成立小区改造委员会,选举业主代表担任改委会成员,代表小区居民与政府进行沟通。同时建立以社区党组织为核心,居委会、物业公司和社会组织为成员的议事机制。通过民主评议选举街区长、片区长、楼栋长,构建起了较为完备的街区自治工作网。改造中,聘请一批有规划、园林等工作经验的居民担任小区改造项目的社区规划师,成立街区业委会,召开小区论坛活动,收集群众意见建议。改造后,计划引进碧桂园物业进行后期管理。

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