2014年9月以来，根据住房城乡建设部统一部署，我省大力推进工程质量治理两年行动，各地各部门高度重视、狠抓落实,扎实开展各项工作。从各市州上报情况看,各地均成立了领导机构，制发了工作方案，精心部署，明确责任，全面推进多项重点工作；并通过召开会议、媒体宣传等形式深入宣贯，形成上下知晓、齐抓共管的工作氛围。

长沙市：

一是狠抓“两书”签订，落实质量终身责任。建立了项目负责人质量终身责任信息档案，督促在建项目签订工程质量终身责任承诺书和授权委托书，对工程质量负责到底。目前，该市已在竣工验收备案时补充“两书”项目10个，在质安监督注册时提供“两书”的项目18个，在建工程已签订“两书”的项目218个。二是强化检查曝光，整治质量安全问题。组织企业进行观摩学习，要求3A施工企业必须申报质量通病防治项目，并将其列入诚信评价体系指标。11月底召开了全市工程质量检测机构工作会议，部署检测机构专项治理行动。11月和12月组织开展了两次检测机构专项飞行检查，对检查中情况比较差的企业严肃处理。12月10日起，开展了第四季度全市质量安全大检查，组建5个检查组抽查全市工程。加强与省市媒体的协作，在长沙晚报上设置“曝光台”和举报电话，加大对存在质量安全问题的企业和项目的曝光力度，12月1日在长沙晚报上首次曝光了29家企业和项目。在有资质的混凝土场站全面推行混凝土质量追踪系统（“黑匣子”）和试块芯片植入制度，严格控制“黑场站”和不合格混凝土流入工地。三是开展重点督查，打击转包违法分包行为。聘请了41名专家，组建了“长沙建设市场执法检查专家组”。12月1日举办打击转包违法分包工作专题培训会，邀请住建部建筑市场监管司领导作专题讲课，150余人参会学习。按照“全面排查、分步实施、重点整治”的原则，将保障房项目、棚户区改造项目及城市轨道交通等重大基础设施工程，群众举报的项目，排查中发现存在问题的企业在本地承建的其他项目，产生结算纠纷的项目，恶意拖欠农民工工资的项目等5种类型的项目作为检查的重点，分阶段实施督查。在企业自查自纠的基础上，12月11日起市住建委抽调专家，组织三个检查组，专项检查违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。四是政府积极推进，推动建筑产业现代化。正式印发《关于加快推进两型住宅产业化的意见》，成立了由分管副市长任组长、多部门参与的两型住宅产业化领导小组。市政府办公厅印发通知，将年度200万平方米的产业化建设任务分解到区、县（市）及相关单位。与远大住工签订《长沙市两型住宅产业化推广实施的合作框架协议》。推动行业创新转型，组织市县两级建设管理部门、房地产开发企业、施工企业等现场观摩两型住宅产业化建设项目。积极申报国家住宅产业化综合试点城市，得到住建部领导的重视和肯定，11月下旬，在全国城市房地产管理培训班上就住宅产业化推进情况作了经验介绍。2014年，长沙新开工的产业化项目面积超过380万平方米。五是科学综合评价，加快诚信体系建设。市住建委会同各区（县、市）建设行政主管部门、各级工程监督管理机构以及建筑市场各方责任主体制订评价规则和标准，通过计算机信息系统将各单位的评价归纳汇总为企业的综合评价，公开各评价环节，将评价结果应用于监督管理和招标投标活动，将市场和现场密切联动起来。六是推行智能系统，保护员工合法权益。在全市大力推行建筑从业人员信息智能管理系统，截至目前，全市该系统办卡数达到12万余张，已办理智能管理系统的建筑企业，迄今未发生过拖欠农民工工资的情况。七是强化业务培训，提升从业人员素质。截至目前，全市共完成各类岗位培训33323人；组织建筑企业八大员岗位资格考试19854人；完成建设职业技能鉴定11861人，建筑工地累计创建农民工学校2020所，新增农民工学校200所，注销401所，在建784所，利用建筑工地农民工学校开展培训30.6万人次。通过培训，有效的提升了全市从业人员的素质。八是探索推行工程质量责任险。邀请主管部门、企业代表分别在市质监站、高新区建设局召开座谈会，共同探讨如何施行工程质量责任险，减少后期业主对质量问题的投诉。

株洲市：

一是落实工程质量责任终身制。制发了《关于落实工程质量终身责任三项制度的通知》，对书面承诺制、永久性标牌制和信息归档制等“三项制度”中的授权书和永久性标版的制式进行了统一或示例，以方便企业操作。其中，书面承诺制度中明确新开工工程立即执行、已开工工程或正在建工程必须在12月底前补签“两书”。截止目前，城市四区11个项目在办理质量监督手续时签署了“两书”，47个在建项目补签了“两书”。二是规范建筑市场秩序。制发了《关于认真开展建筑工程项目全面排查工作的通知》，要求全市11月上旬至12月下旬完成建筑工程项目的第一次全面排查，截止目前，共收到企业自查自纠表103份，监督排查项目76个。12月中旬开展了市级四季度督查，对第一次全面排查工作进行重点督查、查办。同时，加大查处力度，结合全市建筑施工“六打六治”打非治违专项行动，对株洲金城投资控股集团有限公司违法发包工程等违法违规行为进行了查处和曝光，约谈了3家责任主体单位负责人，对茶陵县金大建筑有限责任公司等四家施工企业实施了差别化管理，对全市23个违反施工许可规定的违法项目进行了全市通报。三是落实健全监督监理机制。建立工程质量检测监管信息系统。直属检测中心在全市率先进行了设备更新和信息化建设，已初步达到检测信息化要求。转发了省厅下发的《关于进一步加强保障性住房质量监督管理工作的通知》，要求全市监督人员加强此类民生工程的监管频次和信息录入率，并与市房产部门建立了常态化的联动机制，加大保障性安居工程质量安全监管力度。

湘潭市：全国工程质量专项治理两年行动电视电话会议召开后，湘潭市政府专门研究贯彻了落实意见，组织召开全市工程质量治理两年行动大会，迅速启动质量专项治理两年行动，紧紧围绕六项工作重点，一环紧扣一环，一步一个脚印，做到了快、准、实。

一是抓责任落实。制定了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等文件的实施细则，并严格执行。全面推行了授权书、承诺书制度，要求所有新开工项目在办理工程质量监督手续时必须签署授权书和终身责任承诺书，已开工但未办理竣工验收备案手续的项目于11月底前全部补签完善。市住建局专门设立了签诺见证室，实行实名验证，签诺全过程影像留存。制作了《项目经理质量安全违法违规行为记分册》，违法违规信息及时记载公示。全市统一明确了永久性责任标牌的式样、规格，建立健全了项目负责人质量终身责任信息档案管理制度，明文规定未建立档案或档案建立不全的项目，不予竣工验收。到目前为止，全市新开工的26个项目全部签署了授权书、承诺书，215个应补签的项目已经有80%完成补签。二是抓打击转包违法分包。制定了《建设工程标后监管办法》, 组建了标后管理机构，对合同履约行为实现标后监管常态化。《转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》出台后，市住建局认真组织建设单位、施工企业及各责任主体对照相关要求开展自查自纠，成立了转包违法分包检查组对全市在建项目的承发包情况、质量责任落实情况进行逐一摸底排查，目前已经稽查各类在建项目192个，查处上报了长沙东福装饰工程有限公司在湘乡市行政中心项目裙楼幕墙制作安装工程中超资质承揽业务的问题，立案处罚了湘潭县湘中建筑有限公司等13家单位的违法行为。在加大案件查处的基础上，将违法违规行为和执法动态信息进入市建设系统信息共享平台,统一联动，协同预防。对从事违法建设的房地产企业和建筑企业实行一票否决制，在新闻媒体上予以警示曝光，对不服从管理继续有违法建设行为的，坚决取消资质、吊销执照。三是抓工程质量监督管理。实行质量统一监管，不下放权力。从9月份开始，湘潭市区范围内所有在建工程项目实行集中报建、统一管理。根据一线监督力量不足、监理履职不到位的情况，市住建局要求全市监理公司委派一至两名监理员到市质安监站跟班学习。实施远程视频监控,建立了一套覆盖全市各在建工地以及商品预拌混凝土生产场站的远程视频监控系统，对建设项目实行实时的、全过程的、不间断的监管。开展商品混凝土专项整治,全面禁止无资质混凝土企业进入建筑市场，依法关停分站、严厉打击资质挂靠、生产过程不规范等行为，全面建成推广“混凝土质量追踪及动态监管系统”，推进搅拌楼投料控制系统升级改造及投料数据自动采集系统建设，在所有在建工程推行预拌混凝土检测试块芯片植入，严厉打击虚假检测和虚假报告行为。开展常见质量问题排查治理行动，对排查出来的问题分析研判、严格督促，今年以来下发责令整改通知162份，停工通知45份，整改到位各类质量问题300多个，成效明显。四是抓建筑产业现代化。为推进建筑市场平稳健康发展，市政府正在制定《建筑产业现代化发展规划》，以适应建筑业生产方式的新变革，明确建筑产业现代化发展的近远期目标。同时，还将配套出台相关的产业政策，对实施建筑产业现代化的项目给予税费减免、财政补贴、拓展市场空间等激励。市住建局组织相关企业及部门赴北京、青岛等先进地区学习，了解现代建筑技术、高端构件产品、优秀工程项目案例。根据相关规范要求，建立了湘潭市建筑产业现代化设计标准体系。市住建局不定期发布新技术、新产品名录，政府投资及公共建筑项目率先推广新技术、新材料和新能源，兴建了花漾年华等一批精装房样板工程。积极引导大型商品混凝土、钢结构和总承包企业转变建设发展方式，加大技术与科研的融汇创新。五是抓诚信体系建设。出台了《湘潭市建筑市场责任主体不良行为记录管理制度》，对扰乱建筑市场秩序、工程建设粗制滥造、违反国家强制性标准等不守信用行为进行记录，对责任单位及从业人员给予批评警告，在参加政府采购和建设工程投标资格时予以限制等措施，实现市场和现场联动。制定了《湘潭市工程建设企业信用评价管理办法》，将参与全市建设项目的各责任主体均纳入管理，实行奖优罚劣，建立起有力的失信惩戒和守信激励机制。建立了建筑企业资质联审机制，对新申报、增项、升级的企业由各职能部门和从建筑业专家库抽取的专家共同评审，确保公平、公正及全面评价。开展“两样板、一带头”活动，每年推选工程质量治理成绩突出的“十家样板施工企业、十个样板项目，十个带头项目经理”，实行挂牌表彰，发挥示范带头作用，涌现了万达广场、东方名苑、纳帕溪谷等质量标准化示范工程。坚决遏止建筑企业不良行为的发生，今年来市住建局先后对42个责任主体记录不良行为，在《湘潭日报》等媒体对27家单位公开曝光并列为重点监控对象。六是抓人员技能提升。制定了《 湘潭市建筑劳务人员教育培训工作方案》并有序推进，集中力量开展了农民工夜校培训活动，从11月份开始聘请专家举办了10余场讲座，培训民工2000多人次，受到农民工的欢迎。为营造学技术、钻业务、比技能的氛围，在万达广场等工地开展了技术比武活动，尤其是针对墙面开裂、楼板漏水等质量问题，组织了砌体技能比武、“搭建一个标准支模架”竞赛活动。10月份以后在部分施工项目启动了农民工实名制管理，将相关人员纳入信用管理和日常监管，实行重点监督。

岳阳市：

一是落实五方责任主体项目负责人质量终身责任及工程质量常见问题专项治理工作。下发了开展质量常见问题专项治理工作的文件，要求根据本市情况，进一步加强对该项工作的监管力度。按省厅要求完成专项治理的工作布置，要求市本级申报了专项治理样板示范工程的项目全面率先开展专项治理工作。召开了监管项目的工程质量常见问题专项治理的宣贯会，做到各项目责任主体均须成立专项治理领导机构均须明确责任和制订具体实施方案及相关措施。组织了全市50多个在建工程项目的建设、监理、施工单位负责人、市本站全体一线监督人员及各县市区场质监站一线监督人员约300人分二批对长沙市质量治理示范工程进行了观摩。认真落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任制，10月24日后新报建的工程项目由注册室督促报建项目落实质量终身承诺进入监督档案，所有在建的工程项目在11月底完善五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书并进入监督档案。至12月9日，市区所有在建工程均已按照要求落实五方责任主体项目负责人终身承诺责任制。二是严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作情况。成立了打击建筑施工转包违法分包行为治理工作办公室，制订了《岳阳市开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作方案》，公布了举报电话和举报邮箱。再次召开会议研究全市工程质量治理和打击转包违法分包行为工作，下发了《关于开展对建筑工程管理综合治理行动打击建筑施工转包违法分包行为工作进行督查的通知》，布置了全市在建项目自查自纠和全面排查工作，目前自查自纠和全面排查工作已基本完成；组成由局领导带队的3个督查组共15人，自12月1日至12月20日，对全市范围内在建项目进行督查抽查，计划抽查项目49个。全面开展建管市场执法培训工作，，通过召开会议等形式培训200余人，同时局岗培中心负责制定培训方案，计划分8期培训1300多人。市住建局积极寻求媒体支持，计划在岳阳日报开辟工程质量治理打击转包违法分包行动专栏，设置领导讲话、答记者问、政策宣传和案例曝光等栏目。三是加快建筑市场诚信体系建设。2011年开始，岳阳市住建局牵头组织9个部门开展了全市建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，建立了市工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。截止日前，共在专栏上发布项目数924个、项目项数25909项，从业单位信用信息记录数86条，从业人员信用信息记录数30条，工作动态、政策发布等其它信息记录数375条。按照市政府统一部署，在岳阳政府门户网站及岳阳诚信网上开通了建设行业诚信体系建设系统及专栏。重新启用“湖南省工程建设企业及执（从）业人员资信平台”，督促该市建筑施工、监理、设计施工一体化、招标代理、造价咨询、检测单位等录入企业资质及单位注册人员信息，实现对建筑业企业及执（从）业人员资质资格动态监管。

衡阳市：

一是打击建筑施工转包违法分包行为。12月1日在稽查支队举办了“打击建筑施工转包违法分包执法人员培训班”。质监站、安监站、稽查队共计65人参加了培训。当天下午还专门召开了专题讨论会，会上执法人员就如何认定转包、违法发包、分包和挂靠等行为进行了充分讨论。为使此项工作取得扎扎实实的效果，将取证环节和认定工作分离开来，防止出现以罚代管现象。由稽查支队负责全面检查和取证，提交给领导小组办公室进行核准认定，由领导小组办公室制作执法案卷，并下达执法文书。目前已对市城区项目的检查已经全面启动。共检查在建项目1个。二是加强保障性住房质量治理。转发了《湖南省住房城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量管理工作的通知》，要求保障性住房必须100%纳入质量监督。要求监督人员必须加大监督频次，每月不少于2次。加强监督抽测和住宅工程质量常见问题专项治理抽测。要求强化质量监督责任。要求质量监督机构必须建立质量监督实时台账。

郴州市：

一是严厉打击建筑施工转包违法分包行为。制定了《郴州市打击建筑施工转包违法分包行为工作方案》（郴建函〔2014〕168号），成立了由局党组书记、局长胡国新任组长的打击建筑施工转包违法分包行为工作领导小组，分自查自纠、实施检查和总结分析三个阶段严厉打击建筑施工转包违法分包行为。设立了投诉举报信箱。积极组织所有在该市承揽业务的建筑业企业，按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号）开展自查自纠，并于11月21日起对市中心城区范围内183个在建项目进行地毯式排查。11月份，市中心城区和桂阳县分别查处一起转包违法分包案件。二是健全工程质量监督、监理机制。印发了《开展市质安站监督人员监管工作抽查实施方案（2014年修订）》，加大了对重大危险源及住宅工程质量的检查比例，对监督员实行严格考核制度，加强了处罚力度。根据方案部署，每个月组织对市城区在建项目进行抽查，并将检查情况做出通报，对得分在70分以下的项目进行查处。今年共计完成5次检查，抽查了60个项目，立案查处了35个项目。强化市场与现场联动执法。制定了《郴州市建筑市场联动管理制度》（郴建发〔2014〕63号），建立了囊括市场准入、施工许可、招投标管理、合同备案、建筑执法等各环节的联动执法机制，成立了联动管理办公室，办公室设局市场管理科，建立了信息共享机制，完成联动执法项目25个，清理了自2010年以来，实行先上车后补票的集中审批和绿色通道办理施工许可证的项目，对126个未按照承诺办理完善施工许可证或质安监手续项目启动联动程序。突出住宅工程质量通病专项整治。印发了《郴州市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》，要求各县市创建1个以上、市质安站监督科每科创建2个以上市级住宅工程质量通病专项治理示范工程，目前，市本级将金科城等14个项目列入市级住宅工程质量通病专项治理示范工程计划。三是加快推进建筑市场诚信体系建设。于2013年9月颁布了《郴州市建筑行业企业诚信体系管理（暂行）办法》（郴建发〔2013〕82号），初步建立了该市建筑业企业诚信管理体系。截止目前，纳入体系的建筑业企业共227家，其中本地企业95家，外地企业132家，考核共分AAA、AA、A、BBB、BB、B等6个等级。四是强化考核，加强培训，切实提高从业人员素质。今年共组织3次建筑业技术管理人员岗位资格远程网络考试工作，考试报名通过审核6088人，考试合格3167人，2011年岗位证书继续教育（每3年复检一次）共报名4316人次，复检合格4199本证书。完成了该市历史上第一批建筑架子工特种作业培训考核和复核换证工作，新报名培训考试466人，考试合格364人；复核换证报名234人，复核合格200人；全市共合格594人，并取得省厅核发的“建筑架子工特种作业资格证书”。完成了建筑起重机械特种作业新申报和继续教育培训考试工作，新申报报名培训213人，考试合格197人；继续教育报名218人，复检合格210人。做好了建设职业技能岗位培训与鉴定工作。今年，该市建设职业技能岗位培训目标任务为1800人，目前已完成培训与鉴定3577人，完成目标任务的198.7%。

常德市：

一是落实五方责任主体项目负责人质量终身制。按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身追究暂行办法》要求，责成市质安处赶印了500套承诺书样本，对新开工的工程项目，一律签订承诺书后方可办理施工许可证，对已开工在建的工程项目，重新补签了承诺书。目前共计200余工程签订或者补签了质量终身承诺书并留存备案，一并进入城建档案馆。已竣工的工程项目，均制作了永久质量责任公示牌，悬挂于项目醒目位置。二是严厉打击建筑施工非法违法行为。统一思想，广泛宣传发动。10月29日，转发了《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为的通知》，要求各单位针对本地区实际情况，制定切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤和要求，确保工作有序开展。11月10日前，各在建项目建设、施工单位按照《通知》要求，逐一查找自身的问题，并报送自查自纠情况。截至目前，全市共检查在建工地47个，发现有违法发包转包的项目2个，给予了严肃处理。另外，查到2名关键岗位人员不在岗，已下达责令改正通知书。信息公开，建立通报制度。各区县（市）建设主管部门均明确了1-2名信息报送负责人，定时报送转包违法分包的查处情况，汇总后向全市通报。对于查处违法行为的行政处罚，通过市住建局网站向社会公开。三是开展质量通病的防治工作。4月，组织相关责任主体到山东济南学习了工程质量通病的防治施工，7月多次组织多家施工企业到长沙进行观摩学习，组织相关责任主体召开座谈会讨论质量通病的防治工作，11月13日，与工程质量治理两年行动动员部署工作结合，同时召开了全市（含各区县）建设主管部门及建设、施工、监理等各部门企业主要负责人参加的现场观摩大会，取得了极好的宣传及推广效果，目前各企业自行组织的观摩学习仍在进行中。四是严格招投标监管。今年1-3季度，全市共完成招标项目653个，交易量123.76亿。截止2014年11月30日，受理招标备案并实施监管的项目307个，交易量82.7亿。严格执行九部委23号令和湘建建[2013]18号、282、283号文件，国有投资项目全部在常德市公共资源交易中心组织开标评标活动。严格监管，坚持不符合招标条件不允许开展招投标活动，不符合备案要求不备案相关文件，发现存在问题不及时改正不进入下一步招标程序。完善制度，先备案后监督，制订了招投标监督细则，制定了《常德市建设工程招标投标备案申请表》和《常德市建设工程招标投标监督检查记录本》，要求对备案的文件和开标评标现场严格监督，如实记录，认真履责；要求重点检查招标范围、标段划分、资质设定、废标情形、奖项和业绩加分情况。按照新的要求进一步规范了招标文件，例如：按照防治质量通病的要求规定招标人必须在招标文件中以醒目的条款要求投标人采取防治质量通病的措施，否则，按不合格投标人处理。认真查处举报和投诉，秉持客观公正、不讲情面、实事求是的调查处理原则，确保每起举报和投诉都能得到公正的回复。加强了层级监管，9月初，对各区县市的招投标工作进行了专项督查。及时录入中标通知书信息，严格按照109号文件要求变更关键岗位人员。

益阳市：

一是组织开展了中心城区建筑工程质量现场观摩会。 11月19日，在滨江花园项目工地召开中心城区建筑工程质量现场观摩会，300人参加了观摩学习。二是落实五方责任主体项目负责人质量终身责任三项管理制度。制定了五方承诺书制度，全市56个在建项目已补签了承诺书（其中中心城区45个、区县市11个），新开工项目统一在报建设时严格把关。下发了统一和规范永久性标牌的通知，对责任标牌内容、规格、材质进行了规范，并列入竣工验收的内容。建立了信息档案制度，规定所有在建项目五方项目负责人信息档案不全的一律不予竣工验收。三是严厉打击建筑施工转包违法分包行为。全面开展了自查自纠，11月份全市154个在建项目均开展了自查自纠，并反馈了自查情况。从11月15日起，市质安监站和各区县市住建局全面启动排查，已检查项目70个，发现有违法发包行为的项目1个，有挂靠行为的项目1个，有其它违法行为的项目4个；检查施工单位53家，发现有转包行为的企业1家，有挂靠行为的企业1家，有其它违法行为的企业5家，有其它违法行为的个人6人。已对上述责任单位和责任人立案调查，并给2家单位、4名个人上报不良行为记录。认真落实省厅督查组对该市受检项目的查处整改意见。已对雄森国际二期8#、9#栋等项目下发了停工整改通知书，对新月庒园项目下发限期整改通知书，并派出监督员现场监督整改。

娄底市：

一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任。转发了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身追究暂行办法》，建立和完善了三项管理制度，要求12月起报建时提供五方责任主体项目负责人工程质量终身责任承诺书；市本级一直严格落实永久标识制度，工程竣工后100%设置了永久标识牌，要求竣工验收备案时提交永久标识牌影像资料；要求建设单位竣工验收备案前将五方责任主体项目负责人信息提交城建档案馆。二是严厉打击建筑施工转包违法分包行为。11月4日下发了《严厉打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为监督执法检查工作方案》，11月5日召开县市区住建局分管建筑业的局领导及建工股长会议，布置打击建筑施工违法转包分包行为相关工作，利用一周的时间宣传有关违法转包分包等相关法律知识，组织法规科、建管处、招投标办、执法队等单位对在建项目进行了全面检查。三是健全工程质量监督和监理机制。改变检查方式，按“四不两直”的要求开展随机检查、飞行检查。对涉及工程实体质量的钢筋、预拌混凝土等建材进行重点检查，对工程实体关键部位，分项工程验收加大抽查力度。11月4日至12月4日采取不事先通知的形式对全市11家混凝土生产企业生产现场质量情况、5家检测单位的检测质量情况和11个施工现场混凝土施工质量进行了专项检查，下发整改通知和停工通知书15份，上报严重不良行为记录9条（包括施工企业及项目经理、监理企业及总监、混凝土企业、检测单位），其中对2家企业责令停业整顿。五是加快建筑市场诚信体系建设。出台了《娄底市建设企业诚信企业评价办法》，对全市建筑施工企业开展诚信评价。六是切实提高从业人员素质。落实施工企业主体责任，要求施工企业建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训，持证上岗。全市共完成三类人员培训1600多人次，岗位技能培训1700多人次，专业技术人员（九大员）培训3400多人次，特种作业人员培训500多人次；推行建筑业劳务人员实名制管理，市本级选出2家劳务公司进行扶持，帮助其做大做强。

邵阳市：

一是落实项目负责人质量责任终身制。要求11月1日以后开工建设的项目在办理质量监督手续时，五方责任主体项目负责人签订质量终身责任承诺书，在建项目要补签质量终身责任承诺书。二是打击施工转包和违法分包行为。转发《湖南省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》，加大了对违法行为的处罚力度，11月，根据群众举报，调查处理了邵阳县中宏步行街3#楼存在的质量问题，并对建设单位、施工单位和项目经理记录上报严重不良行为各一次。三是健全工程质量监督、监理机制。加强项目部关键岗位人员管理，监督组每组配备一台指纹考勤机，在项目进行监督时进行现场指纹考勤，对不到位的人员进行处罚。开展了砼专项治理，对市区砼搅拌站进行全面检查，对现场混乱、砼质量控制不到位的3家企业上报严重不良行为各一次。加快住宅质量常见问题专项治理工作，全市共上报25个住宅质量治理示范工程。四是加快建筑市场诚信体系建设。通过查询信息，处理关键岗位人员重复押证情况，11月，共处理人员押证54人次。通过季度质量检查和飞行检查，查处了一批违法行为，并将在第四季度上报一批责任单位和个人的不良行为。

怀化市：

一是及时学习贯彻。第一时间向市政府分管领导进行了汇报，并及时召开局务会，传达贯彻住建部、住建厅对于此项工作的要求，召开局党组扩大会议，专题研究我市工程质量治理两年行动工作，制定并印发了《怀化市建设工程质量治理两年行动方案》。二是认真谋划部署。11月21日，召开全市工程质量治理两年行动宣贯暨建筑市场执法培训会，12月5日，对市各县市区住建局及施工企业负责人、进行了工程质量两年行动培训。三是立即展开行动。11月20日，下发了《怀化市住房和城乡建设局关于集中开展市本级严厉打击建筑工程施工转包违法分包行为专项行动的通知》,11月26日召开了专项行动的动员会。12月初，组成四个检查组，对市本级所有在建项目进行全面排查，对此次检查发现的问题，将依法依规对相关企业及个人进行处罚，并督促整改到位。市住建局同时还将把工程质量治理两年行动开展情况作为四季度督查的重点内容。

永州市：

一是自查自纠，强化督查。通过调度，11月10号前市住建系统各级各单位将工程质量治理两年行动和打击非法转包违法分包有关文件和要求,传达到各在建工程项目；各在建工程项目建设单位、施工单位、监理单位按照文件要求,认真开展自查自纠工作，各县区住建局督促责任主体单位上报自查自纠情况。省厅督查后，市住建局对打击非法转包违法分包工作进行了再安排、再部署、再落实，对省厅督查项目安排市规划执法支队进行了调查、核实，将对这些项目依法进行处理；12月中旬分市政、房建两个督查组对中心城区开展打击非法转包违法分包工作专项督查，随后将结合第四季度质量安全督查对县区打击非法转包违法分包工作进行检查。二是夯实基础，强化管理。落实制度，强化责任，全面推行五方责任主体质量终身承诺制。市局动员大会后，凡是申请受监的项目，都必须提供承诺书；中心城区4个新报建项目、3个在建项目己签订了责任承诺书；目前正督促各在建项目补办五方责任主体承诺手续。全面恢复工程质量永久性标牌制，中心城区近期竣工备案的项目1个，制作了永久性标牌。加强培训，提高素质，11月3日，组织全市质安监人员对新规范学习培训，认真贯彻执行新版《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300，请专家对条款进行讲解与释疑。组织三次专题讲座，11月11至13日先后在市站、道县、宁远在建项目施工单位、监理单位等地培训质安监督人员、施工企业负责人、项目经理、监理企业负责人及总监、专监等相关人员四批，260余人，发放新规范标准3000多份。做好结合，狠抓质量。以“创国卫”活动为契机，以工程质量治理两年专项行动为抓手，以规范和整治工程质量为重点，以中心城市市政工程建设为突破口，狠抓落实。10月18日，组织市质安站对中心城区的19条断头路和53条人行道提质改造工程进行了全面、系统、深入的质量安全监管。市住建局会同冷水滩区、市经开区政府、市城建投资公司、市经建投资公司深入现场调度，突出施工队伍建设、工程质量控制、安全文明施工管理，加强与各建设责任主体单位进行沟通；其次每个项目明确2名质量监督人员，每周不少于两次现场巡查，对施工、监理等责任单位及人员进行了全面的业务指导与技术支持服务；再次对现场管理人员和现场施工的民工组织了三次集中技术培训，较大幅度的提高了现场管理人员的管理技术能力和民工操作技能，从而为市政工程的施工和人行道铺装工程提供了质量保障；最后对建设中实际存在的问题进行了严肃处理。市质安站对觅湘路人行道改造、梅湾路延伸段人行道改造、舜皇大道断头路、春江路人行道改造等项目共下发整改通知70多份；通过强化质量安全监管，中心城区市政工程质量明显好转。四是强化市质安站监督。第四季度市局对市质安站质量安全规范化监督情况进行了考核，通过查看相关台账，抽查在建工程项目施工现场，并对照现场核查了监督记录本和监管信息平台信息录入情况，特别就工程质量两年治理行动落实情况进行督查。

张家界市：

一是落实项目负责人质量终身责任制，张家界市严格落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身追究暂行办法》（湘建建〔2014〕172号）文件规定，对新建项目把五方责任主体终身责任承诺备案作为办理施工许可及验收备案的前提条件。对在建项目要求五方责任主体承诺书进行补签。目前，全市所有在建项目均已签定备案。同时对竣工验收项目永久性标志牌工作已全面实行。二是认真组织开展打击转包挂靠等违法行为的自查自纠工作。下发了《认真开展在建项目施工转包违法分包等行为自查自纠工作的通知》，制定了自查自纠表格，确定了自查自纠时间界线，要求各区县及相关企业都必须确定具体联络员。 三是健全工程质量监督监理机制。建立了在建项目、重要设备、安全隐患排查和建设行政执法的监管动态台账，做到了底数清、项目明。所有起重机械已经办理备案、使用登记和检测手续。按照《张家界市建设工程质量安全监督工作规范化绩效考核实施办法》，对监督机构每季度进行考核。大力推进监管信息化，出台了《关于进一步推进监督信息化工作的通知》，成立了监督信息化工作组，制定了工作组组成单位的相关职责，强化监管信息平台应录尽录、定期查询、发现问题整改落实和在建项目质量安全动态定期分析制度。目前该市有 83 个在建项目，全部录入了监管信息平台，只有2个项目重复押证（已督促整改）。全市8个保障性住房全部录入信息平台。认真开展施工前安全生产条件审查。在办理项目施工许可手续时，将开工前安全生产条件审查和安全监督手续的办理作为前置条件，对不具备安全生产开工条件的项目和不办理安全受监手续的，不予办理施工许可。认真开展重大危险源的专项检查工作四是大力推动建筑产业现代化。出台了《张家界市建设工程质量安全监督工作规范化绩效考核实施办法》，对监督机构及一线监督人员每季度进行考核，积极开展职业病防治，全面落实安全生产责任险。下发了加强冬季和夏季施工质量安全的文件，将施工现场必须配备防暑、降温、防病毒、防冻等常备药品作为安全生产审查条件，开展常见职业病预防。五是加快推进建筑市场诚信体系数据库建设。下发了《张家界市住房和城乡建设局关于加强建筑企业质量安全自控体系建设的通知》，通知就企业自控班子建设、人员到位、企业标准完善、关键岗位人员履职制度、现场检查制度和责任追究等都作了要求，同时将制度的执行情况纳入了对企业的一项重要考核指标。针对二季度督查发现的相关项目问题，对裕兴山水、广德蓝庭2个项目的整改情况录入了监管信息平台，项目存在的问题基本整改到位，对慈利县广德蓝庭项目相关责任主体上报了严重不良行为记录。六是切实提高从业人员素质。与张家界市电视台新闻频道联合主办，筹备了“全市建设工程质量安全‘永定建安杯’知识抢答赛”，完成了三类人员新申报168个，延期 170个、二级建造师初始注册45 人，办理企业资质法人变更2家,完成资质动态核查4 家。完善了《建设工程施工现场关键人员考核办法》，新开工项目实行关键岗位人员指纹打卡制度已全面实行，基本杜绝了人员重复押证现象，关键岗位人员不到位情况有明显好转，企业对项目质量安全的自控有所加强。大力推行安责险。

湘西自治州：

一是部署全州年度收关检查考核工作。12月8日，分管副局长召集建管、质安等负责人研究部署2014年第四季度全州建筑市场监督执法考核暨建筑工程质量安全督查工作，将工程质量治理两年行动工作布置开展情况和年初目标管理考核工作情况纳入重点检查内容。二是进一步抓实省厅确定的重点工作。各县市区结合辖区实际，制定工程质量治理两年行动方案，古丈和花垣县并提请政府同意以政府名义行文下发。认真执行《终身责任追究暂行办法》，对于新开工的工程项目，一律严格按照《暂行办法》的规定执行，没有授权书、承诺书的，工程开工前，不予办理工程质量监督手续、不予颁发施工许可；对于已经开工、正在建设的工程项目，要求五方主体的法定代表人补签项目负责人授权书、项目负责人补签质量终身责任承诺书；严厉打击转包挂靠等违法行为。目前，对收到的1起关于转包挂靠的投诉已责成县住建局进行调查核实。待调查核实清楚后，将依法依规进行处理。大力推进视频监控。目前，全州35%左右的在建项目已安装视频监控，已初步形成建设工地远程监控系统。大力推进住宅产业化。目前，吉首与省住宅产业化联盟签订住宅产业园项目合作开发框架协议，将把吉首打造成为住宅产业化示范区。切实提高从业人员素质。三是切实抓好岁末年初安全维稳工作。强化监管，督促参建责任主体和监督主体落实责任，深入开展质量安全隐患排查工作，杜绝较大事故和群死群伤事故的发生。针对该州冬季施工特点，部署冬季施工质量和安全生产工作及春节后复工的督查。抓好建筑工程农民工工资清欠工作，让民工过一个祥和欢快春节。