房屋建筑和市政设施调查是贯彻党的十九大报告指出的要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,是积极响应党中央、国务院决策部署开展自然灾害综合风险普查工作的号召,是为中央和地方各级人民政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

浏阳市房屋建筑和市政设施调查任务包括了全市32个乡镇(街道)325个村(社区)范围内的115.5万条房屋建筑图斑信息、供水厂3座、供水管线300公里和29个污水处理厂等。时间紧、范围广、任务重、专业性强,市住建局始终坚持目标导向,科学谋划,精心组织,敢于创新,多措并举全力推进全市房屋建筑和市政设施普查工作提质增效,为浏阳发展稳固安全底盘。

一、细化方案,明确责任强支撑。浏阳市住建局高度重视,将此次普查工作纳入局重点工作,制定《浏阳市自然灾害综合风险普查房屋建筑及市政设施(部分)调查实施方案》,从全局层面进行谋划安排,做到表里兼顾。方案明确了调查范围、调查内容、责任划分、时间安排及工作要求,按照时间节点稳步推进业务培训、房屋排查、数据收集等普查工作。尤其是调查范围上的确定,及时查阅了以往的资料和最新的数据变动,做到了横向范围广,纵向范围深;在责任划分上,对于每一项细致工作的部署都有相应的人员负责,保障了普查工作方向清晰、细节到位、数据真实、效果显著,为房屋建筑和市政设施调查任务提供了强力支撑。

二、组建专班,下沉基层强推进。坚持高效推进、双管齐下的原则,积极组织召开全省房屋建筑和市政设施普查视频培训会暨动员部署大会,及时传达上级部门文件精神,并安排部署了下一步工作任务,明确普查方向。同时组建了普查工作专班和专业技术团队,重点负责普查工作调度、指导乡镇(街道)调查员及解决专业技术问题。特别是在关键时期,实行“技术人员“每日反馈”、乡镇专干“每周调度”、住建部门“每半月总结”的普查工作推进机制,确保普查工作没有半点虚假、丝毫应付,多项措施“组合拳”确保了普查工作稳步地向纵向深推进,提高了各乡镇(街道)开展普查工作的深度及广度。

三、落实培训,分片连点强实效。根据浏阳市乡镇(街道)区域特点,给各村(社区)至少配备1名普查工作调查员,结合实际制定了相应的房屋建筑和市政设施业务培训及实操指导计划,充分发挥专业技术团队力量,采取分片连点制,在一周的时间内,逐街逐镇对32个乡镇(街道)开展村级调查员普查工作业务培训。截至2021年8月25日,完成了对325个村(社区)所有调查员手机APP及电脑端的实操指导,要求每一个调查员都能够深刻理解开展普查工作的重大现实意义和深远未来意义,做到全面系统学习、深入思考掌握、联系实际操作,实现了调查员业务培训、实操指导全覆盖,进一步提高了普查人员的专业能力。

四、合理合规,落实经费强保障。资金的稳定是推进普查工作顺利开展的“供氧器”,坚持工作顺利开展、资金发挥最大效益的原则,采用“住建局牵头把关、相关职能部门支持、镇村社区负责全面入户调查、专业机构技术指导服务”的模式,在推进房屋建筑和市政设施调查工作时,积极向市政府申请相关工作经费,并且对经费的使用去向都有明确的记录,确保调查工作的进展不会因为资金的短缺而出现暂停甚至倒退的现象,也确保资金的使用合规合理,着力解决了在调查工作进行时可能会出现的专业机构技术难以支撑和普查队伍力量薄弱的难题,为普查工作推进保驾护航。