创新“三个三”做法,推动城市管理高质量发展

近年来,湖南省株洲市持续创新城市精细化管理模式,深入开展精细化示范街与诚信门店创建,统筹推进“三微”(微公园、微亮化、微服务)实事、“三美”(最美公益广告、最美微景观、最美户外广告和招牌)评选和“三认”(认种认养认建)义务植树月活动,走出了一条新形势下城市精细化管理的新路子。“三微”实事获评中国人居环境奖。

一、以“三微”实事为切口,增强群众幸福感

致力花小钱办老百姓最满意的事,大力实施微公园、微亮化、微服务“三微”实事,解决了一批群众“急难愁盼”问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。一是实施“微亮化”,照靓回家路。坚持因地制宜,杜绝大修大建,累计对小街小巷等165个项目实施照明提质,解决了老旧小区、小街小巷有灯不亮、小游园有园不亮等老百姓反映强烈的问题,惠及80余万人,照亮了市民回家的百米路。比如,果园社区“微亮化”总投资30万元,依托既有设施设置球场灯、发光座椅等,不仅解决小区照明问题,还提供了夜间休闲娱乐的温馨空间,惠及群众6000余人。二是建设“微公园”,转角遇见美。坚持“按需定位,灵活多样”的原则,利用城市边角地、闲置地等城市零星开放空间,精心打造了一批特色各异的“微公园”。累计完成新建、改建“微公园”(小游园)131余个,服务覆盖全市50%以上社区,有效弥补了城区公园绿地服务覆盖不均匀的短板。如,白石园“微公园”与河道绿化美化相结合,连通湘江风光带绿色廊道,成为“隐于城市中心的绿色天地”,“出门是公园,入眼皆美景”成为现实。三是推出“微服务”,全天不打烊。推行“线上+线下”与“立即办+帮着办”,打造“24小时不打烊”的城管服务窗口。线上:依托数字城管平台等,全天候受理城市管理问题11.7万余件,做到了件件有落实、事事有回音。线下:利用信息采集协管员、城管队员“走街串巷”巡查等特点,主动上门了解群众困难,力所能及地解决群众身边小事。累计开展“微服务”活动6700余次,帮助8700余人次,以举手之劳传递了城市“温度”,让口碑留在了街巷。

二、以“三美”评选为抓手,助力经济社会发展

立足优化营商环境,连续三年开展“三美”(最美公益广告、最美微景观、最美户外广告和招牌)评选,让城市有颜值、有活力。一是美化城市空间,提质城市环境。积极运用“三美”评选成果,以涂鸦方式累计美化集电箱立面870处,让原本灰沉的铁箱成为宣传城市、弘扬文明的窗口。聚焦老旧小区、临街建筑空白墙面,组织50多所学校、900余名师生开展“最美微景观”墙绘创作,美化空白墙面137处、8600余平方米,让一批老旧小区旧墙面焕然一新,改善了小区居住环境,提升了城市形象和品位。二是服务企业门店,助力经济发展。组建优秀设计团队,免费为参评企业设计和制作新店招,成功打造了大汉悦中心彩虹街、艺术巷、黄山中路等一批最美户外广告和招牌示范街,吸引市民和游客前来打卡消费。组织网络大咖打卡、官网媒体探店、大型电子屏广告等方式免费为企业门店宣传推介。据统计,在参加“三美”评选活动后,有70%的门店商家客流量和经营效益相较评选前有所增长,其中40%的门店商家增长达50%以上。三是融合夜间经济,释放城市活力。按照“便民不扰民,放开不放任”的原则,先后培育打造了工大青年街夜市、八桥虹桥市集等21个微集市示范点。将“三美”微景观评选活动与夜间经济发展有机融合,通过创作包装、作品参评等方式,加大宣传推介力度,打造夜市微景观,刺激群众消费,释放发展活力,让城市既有烟火气、更有人情味。

三、以“三认”活动为契机,汇聚城市管理合力

坚持人民主体地位,创新开展全民认种认养认建“三认”义务植树月活动,探索社会各界、市民群众参与城市管理的新途径,努力形成多元共治、良性互动的工作局面。一是全流程畅通渠道。坚持听民意、聚民智,定期召开工作座谈会面对面交流,依托数字城管平台倾听百姓呼声等,多形式、多渠道与市民群众加强互动。在微公园建设、义务植树选址以及树种选择上,广泛征求市民群众意见。针对市民群众广泛赞誉的“秋韵留痕、落叶缓扫”城市景观品牌提升行动,我们及时满足群众需求,将范围从16个区域增加至36个,为株洲注入更多温情与诗意。二是全方位发动参与。全面践行人民城市理念,充分调动社会各界、市民群众参加城市管理工作的积极性和创造性。将“植树节”升级为“植树月”,义务植树升级为认种认养认建,累计发动机关企事业单位(社会团体)512家、10万余人次参加义务植树,募集资金240万元,新增和改造城区绿地面积16.4万平方米,推动了由财政投入“单一建绿”到全民参与“多元建绿”的模式转变。三是全天候接受监督。坚持数据多跑路、群众少跑腿,设立“株洲城管”公众微信号、“12319”城管热线等平台,成立由市民群众、志愿者、网络大V组成的“城管无小事,有事多商量”微信群,全天候接受群众监督,及时处置市民群众反映的市政、园林、照明等各类城市管理问题,并建立跟踪问效机制,以群众满不满意作为检验工作成效的标准。