关于历史文化街区划定和历史建筑确定工作情况的通报

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关于历史文化街区划定和历史建筑确定工作情况的通报

索引号：430S00/2021-0010007785
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发文日期： 2021-11-19
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名称：关于历史文化街区划定和历史建筑确定工作情况的通报

湖南省住房和城乡建设厅关于历史文化街区

划定和历史建筑确定工作情况的通报

各市州住房和城乡建设局，长沙市城市人居环境局：

为贯彻落实中央城市工作会议有关部署，按照住房城乡建设部《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》（建办科〔2021〕2号）要求，我厅汇总了各地报送的工作进展情况，并与去年同期数据进行了对比。现将有关情况通报如下：

一、划定确定情况

全省共划定历史文化街区53处，其中设市城市和历史文化名城县52片、非名城县1片，与去年同期相比新增数量为0。

全省共确定历史建筑2047处。历史建筑为零的非名城县仍有34个，其中长沙1个、湘潭1个、衡阳5个、邵阳7个、岳阳1个、常德6个、张家界2个、永州5个、娄底1个，怀化2个、湘西州3个，历史建筑为零的非名城县中有28个县拥有国家级、省级历史文化名镇、名村或中国传统村落（附件1）。历史建筑为1至10个的市县有36个（附件2）。与去年同期相比新增确定历史建筑419处，其中湘西州（214处）、怀化（122处）、株洲（61处）增量居前3位，郴州（-27）、益阳（-18）、常德（-17）为负增长（附件3）。

二、公布情况

全省已完成公布程序的历史文化街区数为53处，与去年同期相比新增数量为25处。

全省已完成公布程序的历史建筑为1649处。在未完成公布程序的398处历史建筑中，娄底、益阳、常德3市数量占比最多，分别为100%、50%、39.13%，怀化（7个）、郴州（7个）、娄底（4个）、益阳（4个）未完成公布程序的市县数量居前4位（附件4）。与去年同期相比新增公布历史建筑535处，其中，湘西州（204处）、怀化（122处）、株洲（88处）增量居前3位（附件5）。

三、标志牌设置情况

全省31片历史文化街区未设置保护标志牌。长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、益阳、娄底、怀化8市未设置标志牌的历史文化街区占比达到100%；此外，永州未设置标志牌的历史文化街区占比为25%，具体街区名单详见附件6。

全省958处历史建筑未设置保护标志牌。湘潭、衡阳、张家界、益阳、娄底、怀化6市未挂牌历史建筑数量占比达到100%；此外，邵阳、株洲未挂牌历史建筑数量占比较多，分别为97.73%、92.72%，怀化（10个）、郴州（7个）、益阳（5个）历史建筑未挂牌的市县数量居前3位（附件7）。

四、历史建筑测绘建档情况

全省1299处历史建筑未完成测绘建档工作。张家界、益阳、郴州、娄底、湘潭5市未完成测绘建档的历史建筑数量占比达100%；此外，怀化、湘西州未完成测绘建档历史建筑数量占比较多，分别为93.75%、86.71%，怀化（10个）、郴州（10个）、益阳（5个）历史建筑未完成测绘建档的市县数量居前3位（附件8）。

五、下一步工作要求

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，将历史文化保护工作提到前所未有的高度，明确市县要落实保护传承工作属地责任，加快认定公布市县级保护对象。历史文化街区和历史建筑是城乡历史文化保护传承体系的重要组成部分，是历史文化和现代生活融合发展的重要载体，历史文化街区划定和历史建筑确定是近年来历史文化保护的重点工作，该项工作完成情况我厅将纳入年底对市州考核的重要内容。各地要高度重视，切实加强历史文化街区和历史建筑保护工作，可学习借鉴广东省经验（附件10）做法，持续推进历史文化街区划定和历史建筑确定以及公布、挂牌、测绘建档。今年11月底前务必实现非名城县历史建筑清零，12月底前所有市县历史建筑公布率达到100%，历史文化街区和历史建筑设置标志牌、历史建筑测绘建档率大幅上升。

为进一步推动工作落实，实行每周督办制度，请各市州主管部门于每周五报送本地区历史文化街区、建筑划定确定、公布、挂牌、测绘建档情况；12月底前报送本地区历史文化保护传承工作总结。

联系人：勘察设计处晁阳 0731—88950073

电子邮箱：1203014673@qq.com

附件1．未确定历史建筑的非名城县名单

附件2．历史建筑数量1-10处的市县名单

附件3．历史建筑确定数量变化情况

附件4．未完成公布程序的历史建筑数量占比排名

附件5．已公布历史建筑数量变化情况

附件6．未设置标志牌的历史文化街区名单

附件7．未完成挂牌的历史建筑数量占比排名

附件8．未完成测绘建档的历史建筑数量占比排名

附件9 住建部关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（红头）

附件10 广东省历史建筑和传统风貌建筑保护利用工作指引（试行）(2)(2)

湖南省住房和城乡建设厅

2021年11月5日

附件1

未确定历史建筑的非名城县名单

序号	市州	未确定历史建筑的非名城县	含历史文化名镇名村、传统村落情况
1	长沙	长沙县	1处传统村落
2	湘潭	湘潭县	1处省级名镇、1处传统村落
3	衡阳	衡阳县
4	衡阳	衡南县	1处省级名村、3处传统村落
5	衡阳	衡山县
6	衡阳	衡东县	5处传统村落
7	衡阳	祁东县	1处传统村落
8	邵阳	新邵县	7处传统村落
9	邵阳	洞口县	1处国家级名镇、1处省级名镇、1处省级名村、3处传统村落
10	邵阳	绥宁县	1处国家级名镇、2处国家级名村、1处省级名镇、2处省级名村、13处传统村落
11	邵阳	邵阳县	6处传统村落
12	邵阳	隆回县	2处省级名镇、2处省级名村、2处传统村落
13	邵阳	新宁县	1处传统村落
14	邵阳	城步苗族自治县	1处省级名村、9处传统村落
15	岳阳	岳阳县	1处国家级名村、1处传统村落
16	常德	安乡县
17	常德	汉寿县	1处传统村落
18	常德	澧县
19	常德	临澧县
20	常德	桃源县	5处省级名村、2处传统村落
21	常德	石门县
22	张家界	慈利县	1处传统村落
23	张家界	桑植县	2处省级名村、3处传统村落
24	永州	双牌县	1处国家级名村、2处省级名村、5处传统村落
25	永州	新田县	1处国家级名村、11处省级名村、7处传统村落
26	永州	蓝山县	1处国家级名村、1处省级名村、1处传统村落
27	永州	祁阳县	2处国家级名村、18处省级名村、14处传统村落
28	永州	江华瑶族自治县	1处省级名镇、4处省级名村、4处传统村落
29	娄底	双峰县	1处省级名镇、2处省级名村、2处传统村落
30	怀化	会同县	1处国家级名村、20处传统村落
31	怀化	靖州苗族侗族自治县	2处省级名村、24处传统村落
32	湘西自治州	花垣县	1处国家级名镇、9处省级名村、31处传统村落
33	湘西自治州	保靖县	1处省级名镇、3处省级名村、23处传统村落
34	湘西自治州	龙山县	1处国家级名镇、1处国家级名村、1处省级名村、29处传统村落

附件2

历史建筑数量1-10处的市县名单

序号	市州	市县	历史建筑数量
1	长沙	浏阳市	3
2	长沙	宁乡市	5
3	株洲	株洲市	8
4		醴陵市	3
5		攸县	1
6		炎陵县	9
7	湘潭	湘乡市	10
8	湘潭	韶山市	1
9	衡阳	常宁市	2
10	邵阳	邵东市	1
11	岳阳	临湘市	3
12		华容县	1
13		湘阴县	2
14	常德	津市市	9
15	益阳	沅江市	4
16		南县	9
17		桃江县	2
18		安化县	9
19	郴州	资兴市	4
20		宜章县	2
21		临武县	9
22		永兴县	3

附件3

历史建筑确定数量变化情况

序号	市州	历史建筑增量（处）
1	湘西自治州	214
2	怀化	122
3	株洲	61
4	衡阳	44
5	岳阳	25
6	永州	13
7	邵阳	2
8	长沙	0
9	湘潭	0
10	张家界	0
11	娄底	0
12	常德	-17
13	益阳	-18
14	郴州	-27

附件4

未完成公布程序的历史建筑数量占比排名

序号	市州	未完成公布程序的市县名单	数量（处）	未完成公布程序的历史建筑占比
1	娄底	娄底市、冷水江市、涟源市、新化县	21	100%
2	益阳	沅江市、南县、桃江县、安化县	24	50%
3	常德	津市市	9	39.13%
4	郴州	郴州市、资兴市、汝城县、宜章县、临武县、永兴县、嘉禾县	110	37.03%
5	株洲	茶陵县、攸县	55	36.42%
6	怀化	怀化市、沅陵县、新晃侗族自治县、中方县、辰溪县、麻阳县、通道侗族自治县	97	33.68%
7	衡阳	耒阳市、常宁市	18	22.78%
8	湘潭	湘乡市、韶山市	11	20.75%
9	邵阳	邵阳市、邵东市	26	19.70%
10	湘西自治州	吉首市、古丈县	17	5.65%
11	岳阳	华容县、平江县	8	4.44%
12	永州	东安县	2	0.54%
13	长沙		0	0
14	张家界		0	0

附件5

已公布历史建筑数量变化情况

序号	市州	已公布历史建筑增量（处）
1	湘西自治州	204
2	怀化	122
3	株洲	88
4	衡阳	44
5	岳阳	24
6	常德	14
7	永州	11
8	益阳	24
9	郴州	4
10	长沙	0
11	湘潭	0
12	邵阳	0
13	张家界	0
14	娄底	0

附件6

未设置标志牌的历史文化街区名单

市州	未设置标志牌的历史文化街区名单	数量（片）	占比
长沙	太平街、潮宗街、铜官老街	3	100%
株洲	三总四总、州门前、南门上	3	100%
湘潭	窑湾、城正街	2	100%
衡阳	北支街、原建湘柴油机厂	2	100%
邵阳	西直街、木货街	2	100%
益阳	东门口、石码头、唐市街（唐家观）	3	100%
娄底	向东街-东正街、凌角唐	2	100%
怀化	姚家巷子、万寿街、黄甲街、伞巷、龙兴讲寺、胜利园、马路巷、南正街、北正街、高坡街、老街	11	100%
永州	潇浦街、陈家街、三元宫	3	25%

附件7

未完成挂牌的历史建筑数量占比排名

序号	市州	未完成挂牌的市县名单	未挂牌的历史建筑数量（处）	未挂牌的历史建筑占比
1	湘潭	湘潭市、湘乡市、韶山市	53	100%
2	衡阳	衡阳市、耒阳市、常宁市	79	100%
3	张家界	张家界市	14	100%
4	益阳	益阳市、沅江市、南县、桃江县、安化县	48	100%
5	娄底	娄底市、冷水江市、涟源市、新化县	21	100%
6	怀化	怀化市、洪江（黔城）、沅陵县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、辰溪县、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县	288	100%
7	邵阳	邵阳市、武冈市、邵东市	129	97.73%
8	株洲	株洲市茶陵县、攸县、炎陵县	140	92.72%
9	常德	津市市	9	39.13%
10	岳阳	岳阳市、平江县、华容县	51	28.33%
11	郴州	郴州市、资兴市、汝城县、宜章县、永兴县、临武县、嘉禾县	56	18.86%
12	长沙	长沙市宁乡市	5	5.75%
13	湘西自治州	吉首市、古丈县	9	2.99%
14	永州	东安县	2	0.54%

附件8

未完成测绘建档的历史建筑数量占比排名

序号	市州	未完成测绘建档的市县名单	未测绘建档的历史建筑数量	占比
1	张家界	张家界市	14	100%
2	益阳	益阳市、沅江市、南县、桃江县、安化县	48	100%
3	郴州	郴州市、资兴市、宜章县、临武县、桂阳县、汝城县、永兴县、嘉禾县、桂东县、安仁县	297	100%
4	娄底	娄底市、冷水江市、涟源市、新化县	21	100%
5	湘潭	湘潭市、湘乡市、韶山市	53	100%
6	怀化	怀化市、洪江（黔城）、沅陵县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、辰溪县、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县	270	93.75%
7	湘西自治州	吉首市、古丈县、泸溪县、凤凰县	261	86.71%
8	长沙	长沙市、宁乡市	69	79.31%
9	衡阳	衡阳市、耒阳市、常宁市	62	78.48%
10	岳阳	岳阳市、汨罗市、平江县、华容县	94	52.22%
11	常德	津市市	9	39.13%
12	邵阳	邵阳市、邵东市	29	21.97%
13	永州	永州市、江永县	62	16.62%
14	株洲	攸县、炎陵县	10	6.62%

抄送：各市州党委、人民政府。