湘建建复〔2025〕69号  A1类  同意公开

湖南省住房和城乡建设厅

对省十四届人大三次会议0153号建议的答复

王炜代表:

您提出的《关于支持邵阳市城区实施城市更新、完善城市功能的建议》收悉,经商省发展改革委、省交通运输厅,现答复如下:

一、已开展的工作

近年来,省政府高度重视邵阳市城市建设工作,省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅立足职能职责,对邵阳市给予了大力支持,主要开展了以下工作。

一是推动邵阳市纳入国家城市体检样本城市。城市体检工作是通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施,优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作。2025年,我省成功争取将邵阳市纳入国家城市体检样本城市,契合邵阳市城市更新的迫切需求,对于促进邵阳改善城市环境、保护历史文化、探索老工业城市转型具有深远意义。

二是强化城市更新项目支持力度。2024年,邵阳市已获多项中央及省级资金支持城市地下管网和保障性居工程配套基础设施建设,推进城市基础设施提升改造。其中,邵阳市2024年城镇老旧小区改造项目共下达中央财政补助资金2.5214亿元,省级财政补助资金1325万元,危旧房改造申请补助资金3363万元,分别成功申报雨污类、燃气类地下管网廊建设“两重”项目10个、4个,争取中央资金6亿元、1亿元。根据党中央、国务院部署,中央预算内投资支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设,邵阳城市更新项目也已纳入地方政府专项债券可用作项目资本金的范围。按照系统谋划、整体推进的工作思路,围绕促进城市结构优化、功能完善、品质提升,坚持因地制宜、先急后缓的原则,精准谋划城市更新相关领域重点项目。将积极争取中央资金支持,稳步有序推进邵阳城市更新项目建设实施。

三是开展国道提质改造建设。已支持邵阳市相继完成两条国道的提质升级,目前现状均为一级公路,其中 G320 国道路基宽 24-41 米,G207 国道路基宽 23-41.5 米,目前道路的通行能力和服务水平基本适应交通需求。

二、下一步工作计划

(一)关于城市更新工作。我厅将以落实中央关于持续推进城市更新行动的意见为契机,加强对邵阳市城市体检样本城市的工作指导,强化体检的科学性、系统性和转化性。指导邵阳市依据城市体检结果编制城市更新实施方案和年度计划,建立城市体检发现问题、城市更新解决问题、评估更新效果、推动巩固提升的工作机制,通过城市更新切实解决一批“老大难”问题。继续指导邵阳市做好城市更新项目谋划、储备和申报,特别是民生类、工业城市功能完善类项目,积极争取中央预算内资金支持,促进城市高质量发展。

(二)关于G320、G207邵阳城区段改线。根据《交通运输部关于规范国家高速公路和普通国道局部路线调整工作的通知》(交规划函〔2018〕532号),普通国道不涉及主要控制点变更的局部路线调整,由省级交通运输主管部门会同省级发展改革部门结合区域发展需求,按照调整路线整体顺直且不低于原规划路线技术等级的原则,报同级人民政府批准同意后组织实施。您所提的G207、G320 邵阳城区段改线分别结合邵阳市城市总体规划的邵西大道和中山路两条城市道路进行改线新建,不涉及国道主要控制点的调整。

根据国、省“十五五”规划的总体部署和安排,我省交通运输部门正在开展交通运输“十五五”规划编制,将从以下两个方面督促和指导邵阳市交通运输主管部门对两条国道改线方案的必要性和可行性进行认真研究。一是项目的要素保障。资金和用地是普通国省道落地实施的两个关键要素,按照当前投资政策,除国省补助资金外,地方政府仍需配套一定比例的建设资金。二是项目建设责任主体的实施意愿。邵阳市人民政府是G207、G320城区改线项目的建设责任主体,需统筹地方经济发展需求、交通量增长情况和实际筹资能力,合理确定项目的建设时序。下一步,省交通运输厅将结合“十五五”规划的普通国道重点支持方向进行深入论证,如各方条件具备,将支持项目纳入部、省“十五五”规划。

感谢您对城市建设工作的关心和支持。

湖南省住房和城乡建设厅

2025年5月24日

联系单位及承办人:湖南省住房和城乡建设厅城市更新和住房保障处谭宪国

联系电话:0731-88950035