关于《湖南省住房和城乡建设厅关于印发

〈湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准〉

〈湖南省房屋建设项目设计概算工程建设其他费用标准〉

的通知》的解读

《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准〉〈湖南省房屋建设项目设计概算工程建设其他费用标准〉的通知》(湘建建〔2024〕19号,以下简称为《通知》),已于2024年2月27日由省住房和城乡建设厅印发,自2024年2月27日起施行。现就《通知》有关内容解读如下:

一、编制背景和必要性

(一)《湖南省建筑工程概算定额》缺项,不利于新技术推广

《湖南省建筑工程概算定额》自2001年发布以来,只对其中取费费用等部分内容进行过局部调整,但在装配式建筑、建筑节能等新技术仍存在子目缺项,不利于新技术推广,急需编制新的《湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准》来合理计算建设项目概算的建安工程造价。

(二)《湖南省工程建设其他费用定额》已不适应实际

《湖南省工程建设其他费用定额》编制于1988年,至今未进行修订,由于政策文件发布比较久远,在进行概算其他费用计算时,编制人员查找比较费时费力,甚至查找不全,可能造成计算漏算或者计算不准确现象,不利于投资管控,需要编制新的《湖南省房屋建设项目设计概算工程建设其他费用标准》规范建设项目概算的其他费用的计价。

(三)《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<湖南省建筑工程概算定额>的通知》(湘建价(2018)43号)已失效,且初步设计已采用新的标准图集

2018年我厅对概算定额部分内容进行修订并重新公布,有效期至2023年4月止。现该文件已达到规范性文件失效期限。目前,工业建筑中普遍使用《重载及特殊重载、轨道楼地面》(19J305)、《采光、通风、消防排烟天窗》(19CJ87-2)、《防火、抗爆、泄爆板建筑构造》(19CI60-5)等新标准图集,随着新材料工艺变化及应用,需要对概算定额进行修编。

二、编制过程

2021年3月,我厅启动概算计价依据的编制工作,对概算定额及工程建设其他费用定额使用情况进行调研,根据调研的情况,制定了编制方案,成立了由多个设计单位组成的编制组,经过八次编制工作会议讨论和多次测算,于2022年12月形成了征求意见稿。2023年1月,经厅官网向社会征求意见并修改完善后,于2023年3月组织召开了专家评审会,顺利通过专家评审。2023年6月专门致函省发改委、省财政厅、省审计厅,就概算计价依据专题征求意见和建议,形成送审稿,2024年1月通过厅党组会审议,2024年2月通过省司法厅规范性文件备案后公开发布执行。

三、文件主要内容

内容由两部分组成,具体如下:

(一)《湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准》

《湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准》共十九章,共计1630个子目,是概算工程费用的计算依据。内容包括基础工程、主体工程、装饰工程、措施费及其他等。《湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准》对与当前市场实际水平不符合的子目进行了调整,同时增补了装配式混凝土结构和钢结构等子目,以及高层建筑的深基坑、钢-砼组合结构等子目,解决了装配式建筑、建筑节能概算计价依据等新技术子目缺项问题,方便建设项目概算的建安工程计价。

《湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准》支持设计阶段快捷开展技术经济分析。以钢筋混凝土楼盖比选为例,2001年概算定额章节按部位划分,编制的子目中既包括了钢筋混凝土楼盖结构本身,还综合了天棚抹灰等装饰等内容,进行方案比选时,需要扣除抹灰部分内容,运用不方便。新编《湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准》按专业划分,可直接套用钢筋混凝土楼盖其相应子目进行计算,提高方案比选的效率。

(二)《湖南省房屋建设项目设计概算工程建设其他费用标准》

《湖南省房屋建设项目设计概算工程建设其他费用标准》共四章,主要列举了通常发生的一些工程建设其他费用及其计算依据。内容包括总则、建设用地费用、与整个工程项目建设有关的费用、与未来生产经营有关的费用四个部分。《湖南省房屋建设项目设计概算工程建设其他费用标准》是根据最近几年国家及我省发布的涉及建设工程其他费用政策文件,对建设工程其他费用标准进行了全面梳理进行编撰,使概算工程建设其他费用计算更加全面准确,避免计算漏算或者计算不准确。

相关链接：https://zjt.hunan.gov.cn/zjt/c101183/c101185/202403/t20240301_32955076.html