一、制定文件的必要性、可行性,依据的主要上位法和政策文件

雕塑工程具有艺术性强、造型各异、材质多样、施工复杂等特点,湖南省没有相应的计价依据,市场上暂时以谈判的形式定价,工程造价与控制难度较大。为解决雕塑计价难题,总站依据《城市雕塑工程技术规程》(JGJ/T399-2016)、《中华人民共和国著作权法》、《建设工程定额管理办法》(建标[2015]230号)、2020年《湖南省建设工程计价办法》等法律法规及政策文件,开展雕塑行业现状及成本控制研究,收集和分析已完雕塑工程合同及结算资料,进行实际在建项目调研、测算,研究外省及行业已有计价依据等,根据湖南省雕塑工程实际情况,组织编制了《湖南省城市雕塑工程消耗量标准(试行)》。

二、拟解决的主要问题和文件的主要内容

概括来说,此次编制《湖南省城市雕塑工程消耗量标准(试行)》主要目的是解决湖南省城市雕塑工程计价依据缺失的问题。解决由于缺乏计价依据,而导致的计价定价难的问题。

本消耗量标准共二章,57个子目。部分与我省现行计价依据通用的项目不再重复编制,直接参照我省现行计价依据及规定执行,在总说明中予以说明。

第一章是前期艺术塑造,包括浮雕和圆雕的艺术造型和制模定样。

第二章是硬质成品制作,包括金属锻造、金属铸造的浮雕和圆雕,石材类雕塑的圆雕。

本消耗量标准整体按照加工难度中等偏上水平进行编制。适用于我省行政区域内的城市雕塑工程发承包和实施阶段的工程计价。与我厅2020年颁发的《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建设工程消耗量标准》配套使用。计费标准按总说明中计费标准执行,相关计费程序和计价表格按2020《湖南省建设工程计价办法》执行。

三、水平测算情况

经测算对比,制作难度中等偏上的雕塑,本次编制的《湖南省城市雕塑工程消耗量标准(试行)》计算的工程造价与各地市城市雕塑工程的合同价或结算价相比,不包括基础及安装费用,平均涨幅为3.4%。编制组研究分析其主要原因在于以往湖南省城市雕塑工程缺乏相应计价标准,主要通过一口价或者借用行业定额、四川省定额,通过协商的方式定价,一般在行业定额、四川省定额人工费基础上打折,存在不同的折扣情况,每个项目的利润空间不一致,本次编制的消耗量标准涨幅在合理的范围之内,且消耗量数据参考施工单位以往承建项目合同价或结算价的同时,通过工厂实际测算进行编制,基本符合市场实际情况,有利于提高城市雕塑工程的计价管理水平。

四、征求意见、专家论证和听证等调研论证情况(附意见处理情况表)

共收集意见9条,已处理意见9条,其中5条意见采纳并对消耗量标准进行相应的修改,4条意见给出了解释(反馈意见及处理情况汇总详见附件1)。

编制组针对收集的意见进行修改完善后,邀请长沙市造价站、岳阳市造价站、长沙市财评、湘江新区财评、咨询单位、施工单位等,于2021年7月29日对本消耗量标准的计价办法、子目消耗量、单价水平等内容进行评审。

评审专家一致认为,本次《湖南省城市雕塑工程消耗量标准(试行)》相比四川省及雕塑行业定额,进行了大量改革,更贴近市场,更科学适用。与会专家一致同意通过《湖南省城市雕塑工程消耗量标准(试行)》评审(专家评审意见详见附件2)。

四、其他需要说明的事项

无