关于召开《湖南省业主大会和业主委员会

指导细则（送审稿）》听证会的公告

 

为充分征求民意，全面收集意见，增强行政决策的民主性和科学性，进一步提高规范性文件质量，根据《湖南省行政程序规定》，我厅决定召开《湖南省业主大会和业主委员会（送审稿）》听证会。现将有关事项公告如下。

一、听证事项

听取社会对《湖南省业主大会和业主委员会（送审稿）》的修改意见和建议。

二、听证时间和地点

（一）时间：初定时间2024年8月6日上午9点。如有变化将另行通知。

（二）地点：省住房城乡建设厅二楼视频会议室。

三、听证代表

听证代表暂定为15至20人，其中市、县物业管理主管部门及街道、社区、房地产开发企业、物业服务企业的代表至少各1人。听证代表从报名参加听证的人员中确定。报名参加听证的人员应当符合以下条件：

（一）本省公民，年龄在18至65周岁之间，身体健康；

（二）熟悉物业管理和业主自治有关法律法规；

（三）积极参与业主共同管理权利相关工作；

（四）关注本规范性文件的制定工作。

报名人员不足时，由我厅邀请相关听证代表补足。

四、报名时间和方式

（一）时间：即日起至2024年7月29日12:00。

（二）方式：网络报名。如实填写报名表（见附件1），发送至电子邮箱hnfdcjg@163.com。

五、参会要求

我厅将在听证前电话通知听证代表。听证代表须凭身份证原件参加听证会，并自觉遵守听证会场有关要求。

六、其他事项

听证代表主要针对所列问题发表意见（建议提前准备书面意见），重点听证内容详见附件2。

七、联系人及电话

省住房城乡建设厅房产处付红，0731-88950041。

 

附件：1.《湖南省业主大会和业主委员会指导细则（送审稿）》听证会报名表

2. 听证内容

3. 湖南省业主大会和业主委员会指导细则（送审稿）

湖南省住房和城乡建设厅

2024年7月16日

附件1

《湖南省业主大会和业主委员会指导细则

（送审稿）》听证会报名表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

听证内容

 

1. 在业主自治活动中，街道社区指导监督的内容是否太多？

送审稿中主要有24条（第8-10条、第20-23条、第27-29条、第38条、第53条、第57条、第69-70条、第74条、第81-87条、第89条）。

2. 在首次业主大会会议筹备过程中，对符合成立业主大会条件，且建设单位或者业主未提出筹备首次业主大会会议申请的，社区引导业主提出成立首次业主大会会议筹备组的申请是否有必要？建设单位已注销或拒不参加筹备组的，筹备组能否成立？

送审稿第二十条第二款   符合成立业主大会条件，且建设单位或者业主未提出筹备首次业主大会会议申请的，居（村）民委员会可以根据物业管理区域实际情况，引导业主联名提出成立筹备组的申请，行使共同管理权利。

送审稿第二十一条第一款  筹备组由街道办事处（乡镇人民政府）代表、居（村）民委员会代表、建设单位代表、业主推选代表组成。筹备组人数应当为七至十三人的单数，其中业主推选代表不得少于百分之五十，且业主推选代表应当结合物业类型、物业规模、物权份额等因素确定。建设单位已注销或者经书面通知后七日内未委托代表参加筹备组的，不影响筹备组的成立。

3. 在确定筹备组成员的过程中，如果符合条件的人数（业主推选代表）较多，需通过差额投票的方式确定人选，是否需要在投票材料中载明是否受过刑事处罚、是否有不良信用记录、是否违反临时管理规约等信息？

送审稿第二十二条  筹备组业主推选代表、候补业主推选代表应当符合业主委员会委员候选人条件，并按下列方式产生：

（一）业主自荐；

（二）十名以上业主联名推荐；

（三）社区党组织或者居（村）民委员会推荐。

街道办事处（乡镇人民政府）应当对筹备组业主推选代表、候补业主推选代表推荐名单依法进行审核。审核时，可以听取社区（村）党组织、小区党组织及业主的意见。

符合条件的人数较多时，街道办事处（乡镇人民政府）可以通过差额投票的方式确定筹备组业主推选代表、候补业主推选代表，但投票材料中应当载明是否受过刑事处罚、是否有不良信用记录、是否违反临时管理规约等信息。

4. 业主大会会议材料送达业主时要求经业主签收是否合理？

送审稿第三十七条  首次业主大会会议通知的内容应当包括会议的形式、时间、地点、投票人的权利和义务、表决票与选票及首次业主大会会议表决规则等。筹备组应当于首次业主大会会议召开十五日前将会议通知进行公告，并在首次业主大会会议召开前将表决票与选票及首次业主大会会议表决规则依法送达业主并经业主签收。

前款规定的送达、签收情况应当与首次业主大会会议投票结果一并进行公告。

送审稿第四十三条第一款  业主大会会议可以采用集体讨论、书面征求意见或者利用互联网平台的形式召开。采用书面征求意见的形式召开的，业主委员会应当在业主大会会议召开前十五日内将会议通知进行公告，并在业主大会会议召开前将表决票（选票）及业主大会会议表决规则依法送达业主并经业主签收。

5. 筹备组在三个月内未完成首次业主大会会议的筹备工作，能否延长筹备工作时间？

送审稿第三十八条  筹备组应当自成立之日起三个月内完成首次业主大会会议筹备工作。不能完成的，筹备组应当提前决定是否延长筹备工作时间；决定延长的，应当同时确定延长的期限。

筹备组应当对延长筹备工作时间的决定予以公示，公示时间不少于七日。公示期间，有异议的业主未达到专有部分面积占比百分之二十以上且人数占比百分之二十以上的，筹备组应当在公告并报告街道办事处（乡镇人民政府）和居（村）民委员会后，按照决定延长的期限继续开展筹备工作。

筹备组决定不延长筹备工作时间的，或者对筹备组延长筹备工作时间的决定持有异议的业主达到专有部分面积占比百分之二十以上且人数占比百分之二十以上的，筹备组应当在公告后自行解散。

6. 物业管理区域内不同分期、不同片区、不同楼栋甚至不同单元、不同楼层的业主能否决定本部分内的共同事务？

送审稿第五十条  物业管理区域内，业主可以以分期建设的部分、片区、幢、单元、楼层为单位，共同决定本单位范围内物业管理事务，但不得影响本单位范围之外业主的合法权利，且具体议事范围、议事方式和程序应当在管理规约或者业主大会议事规则中约定。

7. 业主大会设立共有资金账户有无必要？

送审稿第六十五条  鼓励业主大会在可以实现数据共享的商业银行设立共有资金账户，办理物业管理区域共有资金收支手续。

设立共有资金账户的，管理规约或者业主大会议事规则中应当规定账户开设、共有资金范围及管理制度等相关事项。业主、业主委员会、业主监督委员会、业主代表会议可以通过共享银行数据依法监督共有资金的筹集、管理和使用。物业费纳入共有资金范围的，物业服务人可以通过共享银行数据依法监督该项共有资金的收支等事项。

8. 业主委员会建立、维护业主和物业使用人的联系方式、通讯地址等信息的要求是否合理？

送审稿第五十五条  业主委员会应当建立、维护业主和物业使用人的联系方式、通讯地址等信息，以便于履行职责。

处理业主、物业使用人的个人信息应当依法依规并确保信息安全。

禁止篡改、泄露、出售业主和物业使用人的个人信息，除用于业主大会会议及物业管理相关活动外，禁止向他人非法提供个人信息。

9. 未经业主大会同意，业主委员会成员不得成为业主大会选聘的物业服务人的法定代表人或者实际控制人的规定是否合理？

送审稿第六十一条第二款  未经业主大会同意，业主委员会成员不得成为业主大会选聘的物业服务人的法定代表人或者实际控制人。

 

 

 

 

附件3

湖南省业主大会和业主委员会指导细则

（送审稿）

 

第一章  总则

第一条  为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》《湖南省物业管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本细则。

第二条  本省行政区域内业主大会和业主委员会的成立、选举、换届、日常活动和指导监督，适用本细则。

第三条  业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第四条  业主委员会是业主大会的执行机构，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，对业主大会负责。业主委员会由业主依法选举产生，接受业主的监督。

第五条  业主监督委员会是经业主大会表决同意设立的业主委员会监督机构，监督业主委员会履行职责的情况，履行业主大会赋予的其他职责，对业主大会负责。业主监督委员会由业主选举产生，接受业主的监督。

第六条  坚持中国共产党的领导，业主委员会、物业服务人设立的党组织在社区（村）党组织的领导下依法依规开展活动。

鼓励住宅小区的党员业主在小区亮明党员身份，积极参与小区党组织的活动、参选小区业主委员会或业主监督委员会。

第七条  县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门负责下列工作：

（一）指导街道办事处（乡镇人民政府）依法监督指导业主大会和业主委员会的工作；

（二）负责业主委员会选举产生、换届和委员变更的备案；

（三）指导街道办事处（乡镇人民政府）对业主大会筹备组成员、业主委员会换届组成员、业主委员会委员进行培训；

（四）负责组织开展物业管理相关法律、法规的宣传教育，普及物业管理法律知识；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条  街道办事处（乡镇人民政府）负责下列工作：

（一）指导、监督业主大会的成立和业主委员会、业主监督委员会、业主代表会议的选举、换届、委员（代表）变更及日常活动；

（二）负责业主委员会选举产生、换届和委员变更的备案；

（三）督促业主大会和业主委员会依法履行职责；

（四）指导和监督居（村）民委员会代行业主委员会职责；

（五）组织业主大会筹备组成员、业主委员会换届组成员、业主委员会委员进行物业管理政策法规的宣传和培训；

（六）调解物业管理纠纷，处理相关投诉和举报；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第九条   居（村）民委员会负责下列工作：

（一）协助街道办事处（乡镇人民政府）开展物业管理相关工作；

（二）对业主大会筹备、召开会议及业主大会、业主委员会的日常工作进行具体指导；

（三）配合街道办事处（乡镇人民政府）确定首次业主大会会议筹备组（以下简称筹备组）、业主委员会换届组的业主成员；

（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十条  业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。

业主大会或者业主委员会作出的决定，违反管理规约、业主大会议事规则规定或者侵害公共利益的，街道办事处（乡镇人民政府）应当责令限期改正或者予以撤销，并通告全体业主；侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

第十一条  业主存在任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养宠物、违章搭建、侵占共用部位或者共用设施设备、违规停放汽车或者电动自行车（摩托车）、拒付物业费等行为，损害他人合法权益和业主共同利益、危及他人生命财产安全和公共安全的，业主大会和业主委员会有权依照法律、法规及管理规约，要求停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。

第十二条  业主不得在同一业主大会的业主委员会和业主监督委员会同时任职。国家和省另有规定的，从其规定。

第十三条  鼓励行业协会等第三方机构对业主委员会的日常活动提供专业辅导、培训等服务。

鼓励通过政府购买服务方式对业主委员会的日常活动提供专业辅导、培训等服务。

第二章  业主及物业使用人

第十四条  本细则所称业主，是指房屋的所有权人，即房屋所有权证或者房屋不动产权证书中载明的权利人。

尚未依法办理房屋所有权登记，但符合下列情形之一的，在物业管理活动中享有业主权利、承担业主义务：

（一）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府征收决定等取得房屋所有权的人；

（二）因继承或者受遗赠取得房屋所有权的人；

（三）因合法建造等事实行为取得房屋所有权的人；

（四）基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为已经合法占有建筑物专有部分的人；

（五）法律法规规定的其他情形。

已经达到交付使用条件，尚未出售或者虽已出售尚未向物业买受人交付的专有部分，建设单位为业主。

第十五条  业主在物业管理活动中，享有下列权利：

（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务人提供的服务，监督物业服务合同的履行，并提出相关建议；

（二）联名向街道办事处（乡镇人民政府）申请筹备首次业主大会会议；

（三）提议召开业主大会会议，并就有关事项提出建议；

（四）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；

（五）参加业主大会会议，行使投票权；

（六）选举业主委员会委员、业主监督委员会委员、业主代表会议的业主代表，并享有被选举权；

（七）监督业主委员会、业主监督委员会、业主代表会议的工作，并向其提出建议；

（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况以及相关收益的使用和分配详细情况享有知情权和监督权；

（九）要求其他业主、物业使用人停止损害共同利益的行为；

（十）投诉、举报其他业主、物业使用人违反物业管理区域内禁止性规定的行为；

（十一）监督物业专项维修资金的管理和使用；

（十二）监督物业使用人履行其应当承担的义务；

（十三）法律、法规规定的其他权利。

第十六条  业主在物业管理活动中，履行下列义务:

（一）遵守管理规约或者临时管理规约 、业主大会议事规则以及物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度，不得违反物业管理区域内的禁止性规定；

（二）按照有关规定交存物业专项维修资金；

（三）按照约定支付物业费；

（四）依法承担房屋使用安全主体责任；

（五）配合物业服务人执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施；

（六）督促物业使用人履行其应当承担的义务；

（七）法律、法规规定的其他义务。

业主不得以放弃权利为由不履行业主义务。

第十七条  物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。

物业使用人违反管理规约的规定，有关业主应当承担连带责任。

第三章  业主大会

第十八条  同一个物业管理区域内的业主，成立一个业主大会。物业管理区域业主人数较少且经全体业主同意，不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会职责。

第十九条  具备下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，成立业主大会：

（一）交付的物业专有部分建筑面积达到建筑物总面积百分之五十以上的；

（二）交付的户数达到总户数百分之五十以上的；

（三）交付的物业专有部分建筑面积达到建筑物总面积百分之三十以上，且首套交付的物业专有部分交付时间满两年的。

业主可以向建设单位查询前款规定的有关资料和数据，建设单位应当予以配合。

第二十条   符合成立业主大会条件的，建设单位应当向物业所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出筹备首次业主大会会议的申请，十名以上业主也可以联名申请；街道办事处（乡镇人民政府）应当在收到申请后三十日内组织成立筹备组。

符合成立业主大会条件，且建设单位或者业主未提出筹备首次业主大会会议申请的，居（村）民委员会可以根据物业管理区域实际情况，引导业主联名提出成立筹备组的申请，行使共同管理权利。

第二十一条  筹备组由街道办事处（乡镇人民政府）代表、居（村）民委员会代表、建设单位代表、业主推选代表组成。筹备组人数应当为七至十三人的单数，其中业主推选代表不得少于百分之五十，且业主推选代表应当结合物业类型、物业规模、物权份额等因素确定。建设单位已注销或者经书面通知后七日内未委托代表参加筹备组的，不影响筹备组的成立。

筹备组组长由街道办事处（乡镇人民政府）代表担任。

筹备组可以设立候补业主推选代表。

第二十二条  筹备组业主推选代表、候补业主推选代表应当符合业主委员会委员候选人条件，并按下列方式产生：

（一）业主自荐；

（二）十名以上业主联名推荐；

（三）社区党组织或者居（村）民委员会推荐。

街道办事处（乡镇人民政府）应当对筹备组业主推选代表、候补业主推选代表推荐名单依法进行审核。审核时，可以听取社区（村）党组织、小区党组织及业主的意见。

符合条件的人数较多时，街道办事处（乡镇人民政府）可以通过差额投票的方式确定筹备组业主推选代表、候补业主推选代表，但投票材料中应当载明是否受过刑事处罚、是否有不良信用记录、是否违反临时管理规约等信息。

第二十三条   街道办事处（乡镇人民政府）应当将筹备组成员名单、筹备组候补业主推选代表名单及其候补顺序、筹备组工作职责予以公示，公示时间不得少于七日。

业主对筹备组成员和工作职责有异议的，由街道办事处（乡镇人民政府）协调解决。公示无异议或者异议已经协调解决的，街道办事处（乡镇人民政府）应当将筹备组名单和工作职责予以公告。公告之日为筹备组成立之日。

街道办事处（乡镇人民政府）应当在筹备组成立后七日内组织筹备组成员及候补业主推选代表进行培训，学习物业管理法律法规及相关规定。

第二十四条   筹备组履行下列职责：

（一）确认业主身份并脱敏公示业主相关信息，确定业主人数及所拥有的专有部分建筑面积，确定业主投票权数；

（二）制定首届业主委员会委员候选人产生办法，核实参选人的资格，确定首届业主委员会委员候选人名单；

（三）草拟业主大会议事规则（含业主大会会议表决规则、业主委员会换届选举办法、业主委员会工作规则等）、管理规约；

（四）确定首次业主大会会议表决规则；

（五）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；

（六）完成召开首次业主大会会议的其他相关工作。

筹备组在确认业主身份及人数、确定业主专有部分建筑面积及其投票权数时，可以向物业所在地的物业管理、房地产交易或者不动产登记等行政主管部门请求协助提供有关信息。

建设单位和前期物业服务人应当配合协助筹备组开展工作。

筹备组成员不得委托他人代行筹备组的工作。

第二十五条  筹备组组长履行下列职责：

（一）主持制定筹备组工作规则；

（二）召集和主持筹备组会议；

（三）对筹备组会议记录予以签字确认；

（四）签发筹备组公告；

（五）在筹备组出具的业主大会成立和业主委员会选举情况的书面材料上签字；

（六）提请街道办事处（乡镇人民政府）终止筹备组成员资格；

（七）筹备组赋予的其他职责。

第二十六条  筹备组会议由筹备组组长召集，且应当有三分之二以上的筹备组成员参加；筹备组作出决定应当经筹备组过半数以上成员同意。筹备组成员参加筹备组会议应当在签到表和会议记录上签字，筹备组会议形成决议的，筹备组成员应当注明同意、反对或者弃权的意见；持保留意见拒绝签字的，不影响决议的效力。

筹备组必要时可以邀请小区党组织成员、辖区公安干警、司法所代表或者村（居）法律顾问等列席筹备组会议。

第二十七条  筹备组组长不履行或者不适当履行本细则第二十五条规定职责的，经筹备组中二分之一以上成员签字申请，由街道办事处（乡镇人民政府）另行指派。

筹备组中的业主推选代表被推荐成为业主委员会委员候选人的，其筹备组成员资格即行终止，筹备组应当从筹备组候补业主推选代表中依次递补。

筹备组成员收受利害关系人提供的利益或者报酬影响筹备工作的，街道办事处（乡镇人民政府）应当终止其筹备组成员资格。

第二十八条  筹备组成立之日起七日内，建设单位应当向街道办事处（乡镇人民政府）及筹备组移交下列文件资料：

（一）物业管理区域划分资料；

（二）业主名册；

（三）房屋及建筑物面积清册；

（四）建筑规划总平面图；

（五）共用设施设备交接资料；

（六）物业管理用房配置确认资料；

（七）前期物业服务合同；

（八）临时管理规约；

（九）物业承接查验协议；

（十）其他有关的文件资料。

前款第（二）项所称业主名册是否包含联系方式、通讯地址、身份证号码等信息，由物业所在地物业管理行政主管部门或者街道办事处（乡镇人民政府）进行明细要求。

本条第一款规定的文件资料中，建设单位已移交前期物业服务人的，前期物业服务人应当向街道办事处（乡镇人民政府）及筹备组提供。

第二十九条  首次业主大会会议经费由建设单位承担。新建物业在竣工验收备案前，建设单位应当向街道办事处（乡镇人民政府）交存首次业主大会会议经费，交存标准为每户三十元且总额最低不少于一万元、最高不超过十万元。首次业主大会会议经费也可以银行保函的方式提交。业主大会筹备工作结束后，筹备经费仍有剩余的，归全体业主共有，纳入业主大会的结算账户。

老旧小区首次业主大会会议经费可以由业主自筹解决，或者从公共收益中列支；也可以由街道办事处（乡镇人民政府）或者居（村）民委员会从有关经费中解决。确有困难的，物业所在地物业管理行政主管部门可以向同级人民政府申请协调解决。

第三十条  首届业主委员会委员候选人产生办法应当对下列内容作出规定：

（一）业主委员会委员候选人的人数与资格条件；

（二）业主参选的具体方式；

（三）确定业主委员会委员候选人的规则；

（四）公示及异议的处理；

（五）选举方式（差额选举或者等额选举）；

（六）与首届业主委员会委员候选人产生有关的其他事项。

第三十一条  筹备组应当按照首届业主委员会委员候选人产生办法组织业主推选业主委员会委员候选人。业主委员会委员候选人可以由业主自荐、筹备组推荐，或者由十名以上业主联名推荐；业主为法人或者其他组织的，可以由法定代表人参加业主委员会委员的选举。

筹备组应当按照业主委员会委员候选人条件核查参选人的资格，并根据物业规模、物权份额、委员的代表性和广泛性等因素，确定业主委员会委员候选人名单。鼓励业主中在职或者退休的中共党员、人大代表、政协委员或者热心公益事业的人员参选业主委员会。

第三十二条  业主委员会委员候选人应当符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守国家有关法律、法规；

（三）遵守业主大会议事规则、临时管理规约、管理规约；

（四）模范履行业主义务；

（五）奉公守法，品行良好，公道正派，热心公益、责任心强；

（六）有一定的组织能力和必要的工作时间。

公布业主委员会委员候选人的名单以及候选人的竞选承诺等选举材料时应当载明候选人是否受到过刑事处罚，是否有不良信用记录，是否违反临时管理规约、管理规约、业主大会议事规则等信息。

第三十三条  业主大会议事规则应当对下列内容作出规定：

（一）业主大会名称及相应的物业管理区域；

（二）业主大会会议召开的频次和时间、形式和议事方式；

（三）业主投票权数的确定方法；

（四）业主大会会议表决规则；

（五）业主代表的产生方式；

（六）业主大会、业主委员会印章的使用和管理；

（七）业主大会、业主委员会工作经费的筹集、使用和管理制度；

（八）业主大会授权业主委员会决定的具体事项；

（九）业主委员会委员的资格、人数和任期等；

（十）业主委员会候补委员的人数、条件、递补顺序等；

（十一）业主委员会换届选举办法及委员增选程序；

（十二）自行终止、罢免业主委员会委员资格的规定；

（十三）业主委员会的工作规则、议事规则及会议、档案管理、信息公开、定期接待、专职工作人员管理、突发应急事故处理等工作制度；

（十三）其他可以由业主大会议事规则规定的事项。

第三十四条  管理规约主要对下列事项作出规定：

（一）物业管理区域内的物业构成及物业管理方式；

（二）物业服务人续聘、解聘和选聘的方式和程序；

（三）物业管理区域内的消防安全、停车秩序、宠物管理、电梯安全、垃圾分类、噪声管理等安全防范及公共管理事项，以及物业管理区域内的禁止行为；

（四）房屋使用安全及室内装饰装修的管理；

（五）物业专项维修资金的筹集、管理和使用；

（六）物业共用部位、共用设施设备的经营与收益分配等事项；

（七）业主、物业使用人合理使用物业专有部分和维护物业管理区域公共秩序的权利、义务；

（八）违反管理规约应当承担的责任；

（九）其他可以由管理规约规定的事项。

第三十五条  首次业主大会会议表决规则应当包括下列内容：

（一）表决的事项；

（二）业主投票权数的确定方法；

（三）选票的形式、内容和要求；

（四）投票的方式和计票规则；

（五）采用纸质投票时，纸票的发放、回收及唱票、计票、监票等的具体要求；

（六）表决结果及公示的时间、场所；

（七）其他相关事项。

第三十六条  筹备组应当于首次业主大会会议召开十五日前，将下列提交首次业主大会会议审议的材料进行公示不少于七日：

（一）业主委员会委员候选人简历表和参选承诺书；

（二）本细则第二十四条第一款第（一）项至第（五）项规定的内容；

（三）会议的表决票及业主委员会委员选票的样本，其中表决票的样本应当列明本细则第二十四条第一款第（三）项规定的具体表决事项；

（四）首次业主大会会议议程。

业主可以对拟提交首次业主大会会议审议的公示材料提出书面异议；提出书面异议的，筹备组应当复核或者修改，并书面告知异议人。

第三十七条  首次业主大会会议通知的内容应当包括会议的形式、时间、地点、投票人的权利和义务、表决票与选票及首次业主大会会议表决规则等。筹备组应当于首次业主大会会议召开十五日前将会议通知进行公告，并在首次业主大会会议召开前将表决票与选票及首次业主大会会议表决规则依法送达业主并经业主签收。

前款规定的送达、签收情况应当与首次业主大会会议投票结果一并进行公告。

第三十八条  筹备组应当自成立之日起三个月内完成首次业主大会会议筹备工作。不能完成的，筹备组应当提前决定是否延长筹备工作时间；决定延长的，应当同时确定延长的期限。

筹备组应当对延长筹备工作时间的决定予以公示，公示时间不少于七日。公示期间，有异议的业主未达到专有部分面积占比百分之二十以上且人数占比百分之二十以上的，筹备组应当在公告并报告街道办事处（乡镇人民政府）和居（村）民委员会后，按照决定延长的期限继续开展筹备工作。

筹备组决定不延长筹备工作时间的，或者对筹备组延长筹备工作时间的决定持有异议的业主达到专有部分面积占比百分之二十以上且人数占比百分之二十以上的，筹备组应当在公告后自行解散。

第三十九条  业主应当按照首次业主大会会议通知的内容和要求进行投票选举和表决，行使业主权利。同一业主在投票期限内只能行使一次投票权。

投票结束后，筹备组应当按照首次业主大会会议表决规则的规定进行计票。必要时可邀请公证机构现场公证。

业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约和业主大会议事规则，并选举产生业主委员会之日起成立。

第四十条  筹备组应当将首次业主大会会议投票结果进行公告，并将业主大会成立有关资料移交业主委员会。

筹备组在业主大会成立后即自行解散。

第四十一条  业主大会成立后，应当通过召开业主大会会议的方式，决定下列事项：

（一）制定、修改管理规约、业主大会议事规则（含业主大会会议表决规则、业主委员会换届选举办法及业主委员会工作规则）；

（二）换届选举业主委员会、罢免或者补选业主委员会委员、候补委员；

（三）是否设立业主监督委员会；设立业主监督委员会的，制定业主监督委员会选举办法，选举业主监督委员会委员，明确业主监督委员会的办公场地、办公经费来源；

（四）是否设立业主代表会议；设立业主代表会议的，明确业主代表的产生、业主代表会议的权限；

（五）听取和审议业主委员会工作报告，审查业主委员会收支预算决算报告；设立业主监督委员会的，还应当听取和审议业主监督委员会监督工作报告；

（六）业主大会和业主委员会工作经费的筹集、管理和使用，及业主委员会委员工作津贴的来源、支付标准；

（七）改变或者撤销业主委员会、业主监督委员会以及业主代表会议不适当的决定；

（八）物业管理方式，选聘、续聘和解聘物业服务人；

（九）物业服务内容、标准，物业服务收费及调整方案；

（十）使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（十一）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；

（十二）改建、重建建筑物及其附属设施；

（十三）改变共有部分的用途或者利用共用部位、共用设施设备进行经营；

（十四）利用共用部位、共用设施设备进行经营的方式及所得收益的分配与使用；

（十五）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

业主大会作出决定，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第（十一）项至第（十三）项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意；决定其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

第四十二条  业主大会会议包括定期业主大会会议和临时业主大会会议。

定期业主大会会议应当按照业主大会议事规则规定的频次和时间由业主委员会组织召开。

有下列情形之一的，业主委员会应当及时组织召开临时业主大会会议：

（一）专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主提议；

（二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；

（三）业主大会议事规则或者管理规约规定的其他情形。

第四十三条  业主大会会议可以采用集体讨论、书面征求意见或者利用互联网平台的形式召开。采用书面征求意见的形式召开的，业主委员会应当在业主大会会议召开前十五日内将会议通知进行公告，并在业主大会会议召开前将表决票（选票）及业主大会会议表决规则依法送达业主并经业主签收。

业主大会会议应当由业主委员会作出书面记录并存档。

对业主大会作出的决定，业主委员会应当于业主大会会议结束之日起五日内进行公告。

业主大会筹备、成立及换届有关资料、业主大会会议的投票表决、选举的全部资料应当保存三年以上。业主可以查询、复制相关原始资料，并依法实施监督，但涉及他人隐私的除外。

第四十四条  业主大会会议确定业主投票权数，按照下列方法认定专有部分建筑面积和建筑物总面积：

（一）专有部分建筑面积按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行登记的，按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算。建筑物总面积，按照以上的统计总和计算；

（二）业主大会应当在业主大会议事规则中约定车位、摊位等特定空间是否计入用于确定业主投票权数的专有部分建筑面积，以及业主行使该特定空间投票权利的范围。前者未约定的，特定空间不计入用于确定业主投票权数的专有部分建筑面积；后者未约定的，业主行使投票权利的范围仅限于与该特定空间使用有关的事项。

第四十五条   业主大会会议确定业主投票权数，按照下列方法认定业主人数和总人数：

（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的专有部分，及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算。总人数，按照以上的统计总和计算；

（二）一个专有部分有两个或者两个以上所有权人的，应当推选一人行使表决权，投票权数按一人计算。

第四十六条  业主大会会议投票表决意见分为同意、反对、弃权三类。

采用书面征求意见的形式召开业主大会会议的，业主投票表决意见应当由业主本人签名或盖章。

第四十七条  业主为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定监护人代为行使投票权。业主为法人的，由法定代表人或者法人授权的自然人代表行使投票权；业主为非法人组织的，由非法人组织授权的自然人代表行使投票权。

需经业主表决决定的事项，业主可以委托代理人投票。委托代理人投票的，投票时应当一并投递授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由业主签名或者盖章。

业主在业主委员会、业主监督委员会等业主组织中享有的被选举权，不得委托他人。

业主不自行投票也不委托代理人投票的，不得以未参加投票为由不服从业主大会的决定。

第四十八条  在满足实名投票的条件下，鼓励采用电子投票系统进行业主大会会议的投票表决。

县级以上人民政府物业管理行政主管部门应当逐步建立业主电子投票系统，向街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会以及业主、业主大会、业主委员会等免费提供使用。

第四十九条  物业管理区域内业主人数较多的，业主大会可以决定设立业主代表会议，履行业主大会赋予的职权职责。业主代表以幢、单元、楼层等为单位推选；业主代表的名额数量、分配原则、任职条件、推选程序、任期时限、工作职责等事项应当在业主大会议事规则中明确，业主代表的任期不得超过当期业主委员会任期。业主大会也可以撤销业主代表会议。

业主代表在召开业主代表会议三日前，应当就业主代表会议拟讨论的事项书面征求其所代表业主的意见；需要投票表决的，业主代表应当如实向业主代表会议提交所代表业主的投票表决意见，不得对所代表业主的投票表决意见进行隐匿、伪造、篡改、损毁。

第五十条  物业管理区域内，业主可以以分期建设的部分、片区、幢、单元、楼层为单位，共同决定本单位范围内物业管理事务，但不得影响本单位范围之外业主的合法权利，且具体议事范围、议事方式和程序应当在管理规约或者业主大会议事规则中约定。

第四章  业主委员会

第五十一条  业主委员会由业主选举产生。

业主委员会由五至十一人的单数组成，具体人数根据物业管理区域规模确定。业主委员会可设候补委员，但候补委员人数不超过正式委员人数。

业主委员会实行任期制，每届任期三至五年，业主委员会委员可以连选连任。

第五十二条  业主委员会设主任一名、副主任一至二名。

业主委员会应当自选举产生后七日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。

第五十三条  首届业主委员会应当自业主大会成立之日起三十日内，将业主大会会议决定、管理规约、业主大会议事规则、业主委员会委员名单等材料报物业所在地的街道办事处（乡镇人民政府）和县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门备案，并书面告知居（村）民委员会。

备案材料齐备的，街道办事处（乡镇人民政府）和县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门应当在收到备案材料十五个工作日内发出备案通知书。

街道办事处（乡镇人民政府）应当在业主委员会办理备案手续后七日内组织业主委员会委员进行物业管理法律法规及政策培训。

第五十四条  业主委员会履行下列职责：

（一）执行业主大会的决定和决议；

（二）召集业主大会会议；

（三）向业主大会报告物业管理的实施情况、收支预算决算情况，以及自身履职情况；

（四）监督和协助物业服务合同的履行，配合、协助有关行政主管部门对违反物业服务合同的行为进行调查处理；

（五）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，提出物业服务合同履行情况的监督建议，必要时提出物业服务内容、标准及物业服务收费方案，并草拟物业服务合同，提交业主大会决定；

（六）代表业主与业主大会续聘或者选聘的物业服务人签订物业服务合同；

（七）监督管理规约的实施，配合、协助有关行政主管部门对业主、物业使用人违反管理规约的行为进行调查处理；

（八）督促业主交纳物业费及其他相关费用；

（九）组织和监督物业专项维修资金的筹集和使用；拟定物业专项维修资金的账户补建和资金续缴方案，提交业主大会决定；

（十）调解业主、物业使用人之间在物业管理活动中的纠纷；

（十一）拟定年度财务预算、决算方案，必要时起草业主大会议事规则、管理规约的修订案，提交业主大会决定；

（十二）处理业主大会的日常管理事务；

（十三）法律法规以及业主大会赋予的其他职责。

第五十五条  业主委员会应当建立、维护业主和物业使用人的联系方式、通讯地址等信息，以便于履行职责。

处理业主、物业使用人的个人信息应当依法依规并确保信息安全。

禁止篡改、泄露、出售业主和物业使用人的个人信息，除用于业主大会会议及物业管理相关活动外，禁止向他人非法提供个人信息。

第五十六条  业主委员会主任负责主持业主委员会日常工作，并履行下列职责：

（一）组织执行业主大会、业主委员会的决定；

（二）召集和主持业主委员会会议；

（三）督促业主委员会委员履行职责；

（四）设立业主监督委员会的，组织落实业主监督委员会的监督建议；

（五）按照业主大会、业主委员会的决定，签署有关文书。

业主委员会主任因故不能履行职责时，可以委托副主任代为履行主任职责。

第五十七条  业主委员会应当遵守下列会议规则：

（一）业主委员会应当按照业主大会议事规则的规定及业主大会的决定召开业主委员会会议。会议召开七日前，应当在物业管理区域内公告会议的内容和议程，听取业主的意见和建议；

（二）经三分之一以上委员提议，业主委员会应当在七日内召开业主委员会会议。

（三）对物业专项维修资金的筹集和使用，共用部位、共用设施设备的经营及所得收益的分配与使用等物业管理活动中的重大事项，业主委员会应当召开业主委员会会议进行研究。

（四）召开业主委员会会议应当告知居（村）民委员会和物业小区党组织，并听取其意见；

（五）业主委员会会议应当有过半数的委员出席，作出的决定应当经全体委员半数以上同意，且业主委员会委员不能委托代理人参加会议；必要时，业主委员会会议可以邀请有关业主列席；

（六）业主委员会会议应当制作书面记录并存档。业主委员会会议作出的决定，应当经参会委员签字确认，加盖业主委员会印章，并自作出决定之日起三日内将决定的事项进行公告。

第五十八条  业主委员会应当建立下列工作制度：

（一）工作档案管理制度，记录物业管理中各项重要事项并存档；

（二）财务管理制度，建立财务账簿，明确收支范围，确定费用开支的审批权限及程序；

（三）定期接待制度，听取业主和物业使用人对物业管理和业主委员会日常工作的意见和建议，接受业主和物业使用人的咨询、投诉和监督；

（四）信息公开制度，及时在物业管理区域内向业主、物业使用人公开有关物业管理情况和资料；

（五）印章管理制度，规范业主大会及业主委员会印章的制作、保管、使用等；

（六）专职工作人员制度，经业主大会同意，业主委员会可以聘请专职执行秘书，负责处理业主委员会的日常事务。执行秘书的工作职责由业主大会议事规则规定；

（七）突发应急事故处理制度，积极配合相关部门及物业服务人处理物业管理区域内各类突发应急事故。

第五十九条  业主委员会的工作档案主要包括下列内容：

（一）业主大会会议、业主代表会议、业主委员会会议记录、纪要及决定；

（二）首次业主大会会议筹备有关资料、业主委员会选举、换届及备案的有关材料；

（三）管理规约、业主大会议事规则；

（四）业主及物业使用人名册；

（五）物业管理区域划分资料；

（六）房屋及建筑物面积清册；

（七）建筑规划总平面图；

（八）共用部位、共用设施设备运行状况报告及交接资料；

（九）物业管理用房配置确认资料；

（十）物业服务合同及有关业务往来文件；

（十一）业主、物业使用人的意见、建议；

（十二）物业专项维修资金、经营性收益相关资料；

（十三）业主委员会工作情况报告；

（十四）其他相关材料。

业主委员会应当指定专人保管工作档案。

第六十条  业主委员会应当及时公开下列信息：

（一）业主委员会的联系人及联系电话；

（二）业主大会议事规则、管理规约；

（三）业主大会和业主委员会决定；

（四）物业服务合同；

（五）经业主大会决定占用业主共有的道路或者其他场地设置的机动车停车位及其处分情况；

（六）物业专项维修资金的筹集、管理、使用情况；

（七）物业共用部位、共用设施设备的经营收益及其分配与使用详细情况；

（八）业主大会、业主委员会的工作经费和业主委员会委员工作津贴及专职执行秘书薪酬详细情况；

（九）其他应当向业主、物业使用人公开的情况和资料。

前款第（一）至第（五）项规定的事项应当持续公示；第（六）至第（九）项规定的事项，业主委员会应当于每年三月底前公布上一年度的信息，公示期不少于三十日。

业主、物业使用人有权查询、复制本条第一款规定的信息及相关原始资料并依法实施监督，业主委员会应当予以配合，但涉及他人隐私的除外。

第六十一条  业主大会决定续聘前期物业服务人的，业主委员会应当与前期物业服务人签订物业服务合同；业主大会决定选聘新的物业服务人的，业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务人签订物业服务合同。鼓励在物业服务合同中明确约定由业主定期对物业服务质量进行评价，并根据评价结果约定相应的奖惩措施。

未经业主大会同意，业主委员会成员不得成为业主大会选聘的物业服务人的法定代表人或者实际控制人。

业主委员会应当组织做好原物业服务人退出、新物业服务人进驻物业管理区域的交接工作，必要时可以请求物业所在地的公安机关协助。

第六十二条  业主大会决定采用协议方式选聘物业服务人的，业主委员会应当提出物业服务人选聘方案。选聘方案应当包括三家以上备选的物业服务人的基本情况、物业服务内容与标准、物业服务收费及调整方案、物业服务合同样本等内容，并应当予以公示，公示时间不少于七日。业主委员会根据业主意见对公示内容调整后，提请业主大会决定。

业主大会决定采用招标方式选聘物业服务人的，业主委员会应当依照业主大会的决定及招标投标法律、法规组织招标。业主大会应当同时决定是否委托评标委员会直接确定中标人；业主大会未决定或决定不委托评标委员会直接确定中标人的，业主委员会应当参照前款规定的程序，提请业主大会决定从中标候选人中确定中标人。

第六十三条  业主委员会工作经费、业主委员会委员津贴和专职执行秘书薪酬，由全体业主共同分摊或者从经营性收益中列支，具体标准由业主大会决定。

业主委员会应当对工作经费、委员津贴和专职执行秘书薪酬建立账册，并按照本细则第六十条的规定进行公示，接受业主的监督。业主监督委员会或者人数占比百分之二十以上的业主提议对经费收支情况进行审计的，业主委员会应当委托审计机构进行审计，审计费用由全体业主共同分摊或者从经营性收益中列支。鼓励业主委员会每年对经费收支情况进行审计。

业主委员会办公用房从物业管理用房中安排，面积不低于二十平方米。无物业管理用房的老旧小区，业主委员会办公用房可以根据小区实际情况适当安排。业主委员会办公用房应当主要用于业主委员会办公、业主委员会会议及资料存放。

第六十四条  业主委员会办理备案手续后，应当持街道办事处（乡镇人民政府）出具的备案证明到公安机关指定的单位刻制业主委员会印章。首届业主委员会还应当刻制业主大会印章。

印章印文中业主大会、业主委员会名称应当与地名管理部门批准的物业名称保持一致。

业主委员会应当指定专人负责保管业主大会、业主委员会印章。违反印章管理使用制度造成经济损失或者不良影响的，由责任人承担相应责任。

第六十五条  鼓励业主大会在可以实现数据共享的商业银行设立共有资金账户，办理物业管理区域共有资金收支手续。

设立共有资金账户的，管理规约或者业主大会议事规则中应当规定账户开设、共有资金范围及管理制度等相关事项。业主、业主委员会、业主监督委员会、业主代表会议可以通过共享银行数据依法监督共有资金的筹集、管理和使用。物业费纳入共有资金范围的，物业服务人可以通过共享银行数据依法监督该项共有资金的收支等事项。

第六十六条  有下列情形之一的，业主委员会应当开立业主大会的结算账户：

（一）业主大会决定利用共用部位、共用设施设备进行经营的；

（二）业主大会决定自行管理物业专项维修资金的；

（三）业主大会决定设立结算账户的。

业主委员会应当严格按照财务管理制度对业主大会的结算账户进行管理。

利用共用部位、共用设施设备进行经营所得的收益，应当通过业主大会的结算账户进行管理、使用。

业主大会决定自行管理物业专项维修资金的，应当通过业主大会的结算账户并依照有关法律、法规和国家、省有关规定筹集、使用物业专项维修资金。

第六十七条  本届任期届满三个月前，业主委员会应当组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会。

新一届业主委员会选举期间内，业主委员会不得组织召开业主大会会议对下列事项作出决定：

（一）选聘、续聘或者解聘物业服务人；

（二）调整物业收费标准；

（三）管理规约规定情形之外的共用部位、共用设施设备维修、更新、改造等重大事项；

（四）其他重大事项。

业主委员会任期届满后，不得继续履行职责。

新一届业主委员会应当委托审计机构对上届业主委员会进行经济责任审计，审计费用由全体业主分摊或者从经营性收益中列支。

第六十八条  业主委员会任期内，委员出现空缺时，应当及时增补。委员空缺由候补委员按照候补顺序依次递补，或者根据业主大会议事规则的规定增补。

业主委员会应当适时组织召开业主大会会议，补选业主委员会委员及候补委员。

空缺委员人数超过百分之五十的，业主委员会应当停止工作。业主委员会停止工作期间，业主委员会委员不得以业主委员会名义作出任何决议。

第六十九条  业主委员会停止工作，或者未能及时换届的，可以在街道办事处（乡镇人民政府）的指导和监督下，由居（村）民委员会代行不超过一年的业主委员会职责。代行职责期间，居（村）民委员会应当组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会。

第七十条  业主委员会换届或者委员补选完成后，新一届业主委员会、街道办事处（乡镇人民政府）和县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门应当参照本细则第五十三条的规定办理备案手续、组织培训。

第七十一条  业主委员会及业主委员会委员不得有下列行为：

（一）挪用、侵占业主共有财产；

（二）索取、非法收受建设单位、物业服务人、有利害关系业主提供的利益或者报酬；

（三）利用职务之便要求物业服务人减免物业费、停车费等应缴费用；

（四）拒不交纳物业专项维修资金或者物业费及其他相关费用；

（五）擅自动用物业专项维修资金；

（六）未经业主大会同意，擅自与物业服务人签订或者修改物业服务合同；

（七）将业主的联系方式、通讯地址等个人信息用于与物业管理无关的活动；

（八）擅自使用业主大会或者业主委员会印章；

（九）弄虚作假，隐瞒事实真相，转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝、拖延提供有关文件、资料；

（十）拒不按照业主大会议事规则的规定组织召开业主大会会议；

（十一）违反业主大会议事规则或者未经业主大会授权擅自作出决定；

（十二）阻挠、抗拒业主大会行使职权；

（十三）违反法律、法规规定或者可能妨碍公正履行职务、侵害业主合法权益的其他行为。

第七十二条  业主委员会委员有下列情形之一的，经人数占比百分之二十以上的业主或者三分之一以上业主委员会委员提议，业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权有权终止其委员资格：

（一）出现本细则第七十一条规定的情形的；

（二）拒不履行业主委员会委员职责的；

（三）一年内连续缺席业主委员会会议三次以上或者累计缺席业主委员会会议总次数一半以上的；

（四）法律、法规、管理规约、业主大会议事规则规定的其他情形。

第七十三条  业主委员会委员有下列情形之一的，其业主委员会委员资格自行终止：

（一）不再具备业主身份的；

（二）因疾病等原因丧失履职能力或民事行为能力的；

（三）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；

（四）任职期间被追究刑事责任的；

（五）法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他情形。

第七十四条  业主委员会应当自任期届满之日起十日内，将保管的工作档案、印章及业主共有的其他财物移交新一届业主委员会。

业主委员会在任期届满前未组织召开业主大会会议进行换届选举或者业主委员会委员集体辞职的，应当以书面形式向街道办事处（乡镇人民政府）报告，并在街道办事处（乡镇人民政府）的指导和监督下，将工作档案、印章及业主共有的其他财物移交居（村）民委员会。

业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起三日内将其保管的工作档案、印章及属于业主共有的其他财物移交业主委员会。

第五章  业主监督委员会

第七十五条  物业管理区域内专有部分超过五百户的，鼓励业主大会设立业主监督委员会，负责监督业主委员会履行职责。

第七十六条  业主监督委员会由业主大会选举产生。业主监督委员会组成人数为三至五人的单数。业主监督委员会的选举办法及具体人数由业主大会决定。

第七十七条  业主监督委员会候选人可以自荐或者推荐，其任职条件按照业主委员会委员的任职条件执行。鼓励具有财务、审计、法律等专长的业主参选业主监督委员会。

与业主委员会及在本物业管理区域内提供服务的物业服务人存在利害关系的人员，不得担任业主监督委员会委员。

第七十八条  业主监督委员会任期届满期限与业主委员会任期届满期限一致。业主监督委员会委员可以连选连任。

业主监督委员会可以与物业小区党组织合署办公。

第七十九条  业主监督委员会履行下列职责：

（一）督促业主委员会按照业主大会议事规则、管理规约的规定履行职责；

（二）派员参加业主委员会会议，监督业主委员会的决策过程，并提出有关质询；

（三）监督业主委员会的工作档案及印章管理、公共收益管理、共用部位或者共用设施设备维修更新改造工程项目管理等情况；

（四）定期审查业主委员会的工作报告及年度工作计划、业主大会结算账户或者共有资金账户收支情况，并将审查情况向全体业主公示；

（五）及时纠正业主委员会及业主委员会委员违反法律法规、管理规约及业主大会议事规则的行为，必要时提出换届或者罢免的建议；

（六）向业主大会提出对业主委员会、业主委员会委员、执行秘书工作的监督建议；

（七）业主委员会拒不接受监督时，及时向街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会报告；

（八）定期向业主大会报告履职情况；

（九）业主大会赋予的其他职责。

第六章  指导和监督

第八十条　县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门和街道办事处（乡镇人民政府）应当积极开展物业管理政策法规的宣传和教育活动，及时处理业主、业主委员会在物业管理活动中的投诉。

第八十一条　在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合居（村）民委员会依法开展工作，支持居（村）民委员会依法履行自治管理职责，并接受其指导和监督。

召开业主大会会议，街道办事处（乡镇人民政府）应当给予指导和协助。

第八十二条  业主委员会及业主委员会委员有下列情形之一，街道办事处（乡镇人民政府）应当责令其限期改正，造成经济损失或者不良影响的，应当依法追究责任人的法律责任：

（一）作出与本物业管理区域物业管理活动无关的决定；

（二）违规使用业主大会或者业主委员会的印章；

（三）拒不按照规定移交业主大会及业主委员会的工作档案、印章及属于业主共有的其他财物；

（四）越权决定本细则第四十一条规定的事项；

（五）出现本细则第七十一条规定的情形；

（六）法律法规规定的其他情形。

第八十三条　业主委员会未按照业主大会议事规则的规定组织召开业主大会定期会议，或者发生应当召开业主大会临时会议的情况，业主委员会不履行组织召开业主大会会议职责的，街道办事处（乡镇人民政府）可以责令业主委员会在十五日内召开；逾期仍不召开的，可以由街道办事处（乡镇人民政府）指导居（村）民委员会组织召开。

第八十四条  业主委员会未按照本细则第六十七条第一款的规定组织换届选举的，街道办事处（乡镇人民政府）应当责令其限期组织换届选举；逾期仍未组织的，街道办事处（乡镇人民政府）应当组建业主委员会换届组，参照首届业主委员会选举办法，组织换届选举工作。

第八十五条  业主委员会主任或者副主任无正当理由不履行职责的，街道办事处（乡镇人民政府）应当督促其履行。业主委员会主任、副主任全部辞职的，街道办事处（乡镇人民政府）应当督促业主委员会其他委员召集业主委员会会议，推选新的业主委员会主任、副主任。

第八十六条  业主委员会或者业主委员会委员拒不按照本细则第七十四条的规定移交工作档案、印章及属于业主共有的其他财物的，业主委员会、业主或者居（村）民委员会可以请求街道办事处（乡镇人民政府）督促移交。

第八十七条  业主委员会委员被记入严重失信行为人的，街道办事处（乡镇人民政府）应当及时通知业主大会、业主委员会，指导其按照业主大会议事规则的规定，终止其委员资格，并做好改选工作。

第八十八条　建设单位不按照本细则第二十八条规定移交文件资料的，或者不按照本细则第二十九条承担首次业主大会会议经费的，物业所在地物业管理行政主管部门应当责令限期改正；逾期仍不移交、不承担的，应当进行行政约谈，约谈记录记入信用档案。

第八十九条　街道办事处（乡镇人民政府）可以组织召开物业管理联席会议，协调解决物业管理区域内的物业管理问题。物业管理联席会议由县（市、区）人民政府物业管理行政主管部门、辖区派出所、居（村）民委员会、业主委员会和物业服务人等方面的代表参加。

第七章  附则

第九十条  本细则所称公示、公告，包括下列方式：

（一）在物业管理区域的公告栏及其他显著位置公开张贴；

（二）在物业管理信息平台公开发布；

（三）经业主同意，在业主的手机上通过短信、微信等方式发布。

第九十一条  本细则中所称的“以上”“届满”“少于”，均包括本数。

第九十二条  业主大会成立及业主委员会运行过程中需使用的示范文本，由市、县物业管理行政主管部门可以另行制定。

第九十三条  本细则由省住房和城乡建设厅负责解释。

第九十四条  本细则自2024年 月 日起施行。