湘农危办〔2013〕4号

各市州、县市区农村危房改造工作领导小组办公室：

　　为进一步完善农村危房改造农户档案管理，推进档案管理信息化建设，及时掌握工作进展情况，根据国家住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函〔2009〕168号)、《关于印发〈农村危房改造农户档案管理信息系统运行管理规定〉的通知》（建办村函〔2009〕956号）和《关于启动农村危房改造农户档案信息系统自动检查功能的通知》》（建办村函〔2011〕429号）精神，结合我省实际，现就有关事项通知如下：

　　一、提高认识，高度重视信息系统录入工作

　　农村危房改造农户档案管理信息系统，是农村危房信息及其改造情况的基本资料库，是保障农村危房改造顺利开展的一项基础工作，也是考核各地工作绩效的重要依据。目前，农村危房改造范围已覆盖到全省所有县市区，点多面广，时间紧、任务重，危房改造农户电子档案信息录入工作直接影响到全省农村危房改造工程管理工作。各地要高度重视，加强组织领导，加大人力物力投入，确定熟悉政策、责任心强、懂业务的专职人员负责农村危房改造农户纸质档案管理和信息系统录入校核工作，确保在规定时间内全面完成农户纸质档案整理和信息系统录入工作。

　　二、严格明确信息系统录入权限和责任

　　湖南省农村危房改造管理信息系统县级用户负责创建和管理本地区同级普通用户与乡镇级管理用户，拥有录入、修改、删除本县农户档案信息及导出本县数据的权限。农户档案信息原则上由县级用户录入，也可根据实际情况创建和组织乡镇级管理用户进行录入。乡镇级管理用户拥有录入、修改、删除本乡镇农户档案信息以及导出本乡镇数据的权限。市级管理用户负责创建和管理本地区同级普通用户，拥有导出本地区数据的权限。

　　各市州住房城乡建设主管部门全面负责本地区的信息系统建设及管理，具体做好培训、指导、督促以及数据审核、统计和共享等工作。县市区住房城乡建设主管部门是信息系统的录入主体，要切实承担起录入责任，按照及时、全面、真实、完整、准确的要求，认真做好本县信息系统的录入上报工作。信息系统建设管理实行负责人和责任人制度，市、县两级住房城乡建设部门要明确具体负责人和责任人，对本地区信息系统建设工作负总责。人员需要调整变动的，请及时上报更新名单。

　　三、完善农村危房改造农户纸质档案制度

　　各地要按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，完善农村危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理，农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料。省农村危房改造工作领导小组办公室参照住房和城乡建设部农村危房改造农户纸质档案表(样表)制定了全省农村危房改造农户纸质档案资料(见附件1)，各市州要认真组织各县市区按照要求，如实填写纳入农村危房改造建设的农户资料，及时整理归档，确保档案资料规范齐全。

　　四、推进农村危房改造农户档案信息化建设

　　各地要在完成农户纸质档案表填写工作的基础上，按照工程进度及时将农户纸质档案信息录入全国农村危房改造试点农户档案管理信息系统，确保农村危房改造农户纸质档案与农户档案管理信息系统的相关信息一致。

　　（一）时间要求。各县市区完成农户危房改造任务分解到户工作后，应立即进行第一次确认录入，将农户普查基本资料全部录入补助农户查询栏目。2013年的此项工作应在9月底前完成。房屋开工后，应及时将信息系统补充完善。全省年度农村危房改造农户档案信息录入工作要在每年11月底前全部完成。

　　（二）数据录入。各县市区要严格按照录入要求，及时完成农村危房改造农户纸质档案表的填报工作。在此基础上，及时、全面、真实、完整、准确录入农户改造档案信息，不得缺项。各市州、县市区要对本地区录入的农户档案信息进行严格审核，发现问题及时纠正。

　　（三）整改存在问题。国家住房和城乡建设部将对农村危房改造档案信息管理系统启动自动检查功能，主要包括户均面积超标、五保低保户率过低等问题，针对这些问题，各地应进一步加强农村危房改造工作，对于房屋面积要严格控制在40-60平方米，加大对住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

　　（四）数据安全与使用。各市州、县市区要指派专人负责用户管理和数据安全，严防账号密码和硬件加密锁外泄，一旦发生外泄，请立即与住房城乡建设部信息中心联系，并报省领导小组办公室。

　　（五）坚持月报制度。各市州应于每月28日前将农村危房改造进度情况统计表报省领导小组办公室。各县市区也要按照月报表情况完善本地农户档案信息系统。省领导小组办公室将对各地的信息录入工作进行督查和排名通报，在省住房和城乡建设网上公布。同时，将信息系统建设和管理工作绩效作为安排下年度农村危房改造项目计划的重要依据。

　　联系人：刘婷赋禹

　　联系电话：0731—88950048 88950419

　　附件：1．湖南省农村危房改造纸质档案资料

　　      2．湖南省农村危房改造农户纸质档案表填报要求

  湘农危办（2013）4号附件综合.doc

　　                                                        湖南省农村危房改造工作

　　                                                            领导小组办公室

　　                                                             2013年9月10日