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关于加强涉气施工管理严防损坏燃气管道的工作提示

2024年河北燕郊“3·13”燃气爆炸事故造成7死、27伤,事故主要原因是地铁施工破坏燃气管道,建设施工等主体责任单位7人被采取刑事措施,事故教训十分深刻。当前,我省第三方施工破坏燃气管道事件仍时有发生,为切实加强涉气第三方施工管理,防范野蛮施工破坏燃气管道,现就有关事项提示如下:

1.项目设计前,建设单位应按照《城镇燃气管理条例》要求,查明建设工程施工范围内地下燃气管线相关情况,向燃气管理部门、燃气经营企业等单位书面咨询燃气管道及附属设施情况,并及时将相关资料共享给勘察、设计、施工、监理及机械租赁单位。项目设计时,设计单位应充分考虑燃气管道保护要求,对重点部位和环节提出安全防范意见,新建、扩建、改建工程不得影响燃气管道及附属设施。

2.项目开工前,建设单位应按照《城镇燃气管理条例》要求,提前告知燃气经营企业,会同施工单位与燃气经营企业签订燃气管道及附属设施保护协议,共同制定燃气管道及附属设施保护方案和应急抢险预案;燃气公司应发放《燃气设施交底记录及施工注意事项》《燃气管道及附属设施保护告知书》。

3.施工单位、挖机租赁企业应确保挖机等设备性能完好,在挖机醒目位置张贴“严禁挖坏燃气管道”警示标识,确保操作人员持证上岗。施工前,施工企业应组织操作人员开展安全施工教育,向操作人员发放《涉气第三方施工机械设备操作人员岗位风险告知卡》,并与操作人员签订安全施工承诺书。对燃气管线不明或未开展安全教育的,操作人员有权拒绝违章作业。

5.项目施工期间,建设单位应按照燃气管道及附属设施保护方案要求,牵头组织实施并加强日常检查;建设单位、施工单位落实燃气管道及附属设施安全保护措施,尽可能采取人工作业,采取机械施工作业的,严格落实燃气管道及附属设施保护措施要求。燃气经营企业按照《城镇燃气管理条例》要求,安排专业人员进行现场旁站指导,并填写《涉气第三方施工燃气企业旁站记录表》。

6.燃气经营企业应加大巡线巡查力度和智慧燃气管理举措,全面提升人防物防技防能力。同时向社会公布举报投诉方式,鼓励社会公众举报第三方违规施工破坏燃气管道及附属设施的行为,营造全社会群防群治、共同保护燃气管道及附属设施的浓厚氛围。

坚持对第三方施工破坏燃气管道及附属设施的违法行为实施“零容忍”执法,对未落实涉气施工管理制度的相关责任方,坚持责任倒查,依法严肃查处;对涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

湖南省住房和城乡建设厅(免章)

2026年5月19日