关于公开征求《湖南省住房和城乡建设厅

中国银行湖南省分行关于支持城市燃气管道等老化更新改造市场化融资的通知（征求意见稿）》意见的函

为深入贯彻习近平总书记关于燃气管道“带病运行”专项治理重要批示指示精神，加快推进燃气管道老化更新改造，进一步加大市场化融资支持力度，湖南省住房和城乡建设厅联合中国银行湖南省分行起草了《关于支持城市燃气管道等老化更新市场化融资的通知》，现公开征求意见，各机关团体、行业协会、企事业单位和个人均可提出意见和建议。请将反馈意见发送至指定电子邮箱，公开征求意见截止时间为2024年8月24日。

联系人及联系电话：冯磊，0731-88950217

电子邮箱：hnsrqzb@163.com

湖南省住房和城乡建设厅

2024年8月16日

湖南省住房和城乡建设厅

中国银行湖南省分行

关于支持城市燃气管道等老化更新

市场化融资的通知

（征求意见稿）

各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局（城市管理局），湘江新区开发建设局、行政执法局，各市州中国银行：

为深入贯彻习近平总书记关于燃气管道“带病运行”专项治理重要批示指示，加快推进燃气管道老化更新改造，进一步加大市场化融资支持力度，中国银行湖南省分行（以下简称“中行湖南省分行”）设置了专项资金额度，用于支持城市燃气管道等老化更新改造工作，现将项目申报等有关事项通知如下。

一、支持范围

市政类基础设施涉及城市居民基本生活保障，燃气管道是中央财经委提出的五类基础设施建设方向之一。中行湖南省分行在风险可控、商业可持续、不新增地方政府隐性债务的前提下，依法合规加大对城市燃气管道等老化更新改造项目的信贷支持。

城市燃气管道更新改造领域，支持瓶装燃气、管道燃气、汽车加气等老旧燃气设施设备更新项目，主要支持燃气市政管道、庭院管道、燃气立管、户内设施等进行老化更新改造，重点支持可提供智能化感知设备安装和智能监控系统建设的燃气经营企业，优先支持纳入湖南省燃气管道老化更新改造项目库的项目，在贷款额度、利率方面执行最优贷款政策，并提供审批、放款绿色通道。

二、贷款对象

贷款对象为从事城镇燃气经营、燃气管道老化更新改造等业务，经依法登记的生产经营正常、信用状况良好的法人或非法人组织，按照国家有关规定不得办理银行贷款的主体除外。

三、贷款产品

中行湖南省分行在支持城市燃气管道等老化更新改造行动中开设多种信贷产品，对不同区域、不同建设内容的项目进行全方位金融支持，具体信贷产品及服务方案如下：

四、优惠政策

中行湖南省分行对纳入项目融资专项储备库的项目，按照“特事特办”的原则优先办理，建立绿色办贷通道，执行优先受理、优先审查、优先审批、优先放款等政策，并在贷款期限、贷款利率、贷款额度、担保方式等方面给予中行政策允许内最优条件支持。

（一）贷款期限。贷款期限最长可达20年。

（二）融资利率。按照保本微利的原则，给予中行政策允许内最优贷款利率支持，对标同业，体现优惠。

（三）贷款额度。单笔中长期贷款审批权限达10亿元，单个贷款项目最大融资额度可达项目总投资的80%。

（四）担保方式。一般采用担保贷款方式，可通过保证、抵押、质押组合担保形式，优化担保方案。

五、工作机制

（一）建立动态项目库。省住房城乡建设厅会同中行湖南省分行建立融资专项会商协调机制，加强项目申报、推进、落实情况的对接和信息共享，协商解决突出问题和重大事项。双方建立动态项目融资专项储备库，组织开展上报贷款条件审核，对符合中行贷款条件的项目，省住房和城乡建设厅定期在系统内发布项目清单。

（二）做好融资咨询服务。各地要加大项目谋划力度，与中行湖南省分行各分支机构做好项目对接，指导协助项目单位尽快完善贷款条件。中行各市州分行项目对接人（附件1）将统筹辖内各市县机构积极介入项目前期融资方案设计，包括但不限于项目可行性研究、发改立项审批、项目具体运作模式、项目融资主体的选择等，为拟申报纳入项目融资专项储备库的项目提供“点对点”专业服务，确保项目融资尽早尽快落地，细分领域的融资操作要点详见附件2。

六、申报要求

（一）项目申报基本条件。一是项目须符合相关当地燃气发展规划，项目用地等要素供给条件要基本满足，原则上已完成项目立项、施工许可等审批手续。二是原则上需在2024年底前开工，优先支持已开工在建项目。三是项目建设内容要依法依规，确保项目建设符合实际需求，不得含有商业性房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策禁止性内容，避免超标准建设、重复建设等问题。四是项目自身通过市场化运营可实现收益平衡，不新增地方政府隐性债务。

各地与中行辖内各级分支机构就拟申报项目成熟度和融资需求进行沟通会商，达成共识后填报融资专项申报表（附件3），同步报送省住房城乡建设厅、中行湖南省分行。

（二）时间要求。各地要高度重视，抓紧谋划、摸排符合条件的优质项目。首批项目请于9月6日前报送，后续将按季进行补充报送。

联系人及联系方式：

省住房城乡建设厅     冯磊   18874200056

中国银行湖南省分行   孙勇   13875899315

附件：1.中发行各地市州分行项目对接人联系表

2.城市燃气管道等老化更新改造项目申报操作要点

3.金融支持湖南省城市燃气管道等老化更新行动融资专项申报表

湖南省住房和城乡建设厅   中国银行湖南省分行

2024年8月  日