各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、城管局、公用事业局，长沙市、湘潭市水务局：

    根据住房和城乡建设部“全国城镇污水处理管理信息系统”和“湖南省城镇污水处理厂在线检测系统”的统计数据及我厅调度情况，现将2012年2月全省城镇污水处理设施运行情况通报如下：

（一）处理水量迅速增长。1—2月全省累计处理污水2.64亿立方米，同比增长 15.85％，其中，2月处理污水1.3亿立方米；运行平均负荷率82.06％，同比提高8.9％。随着配套管网建设、截污工程实施，生活污水收集量迅速增长，使得污水处理量和负荷率上升。全省133座污水处理厂负荷率超过60％的有118座，占总数的89％；负荷率超过90％的有41座，占总数的31％。污水处理量靠前的是长沙市（4129.26万立方米）、株洲市（1033.53万立方米）、衡阳市（917.64万立方米）；负荷率靠前的是娄底市（97.37％）、湘潭市（93.28％）、衡阳市（90.29％）。

（二）减排效果显著提高。1—2月全省累计削减化学需氧量（COD）4.46万吨，同比增长27.86％，增幅比上年提高13个百分点，其中，2月削减化学需氧量2.22万吨。削减化学需氧量靠前的是长沙市（0.73万吨）、株洲市（0.21万吨）、衡阳市（0.18万吨）。全省平均削减化学需氧量（COD）浓度达到 169mg/L。

（三）运行质量平稳上升。各地采取措施巩固运行成果，污水处理厂规范化程度稳步提升，多数污水处理厂实现达标排放。据我厅在线监控系统显示，每天达标排放的污水处理厂稳定在121家左右，占总数的 91％，其中达标率100％的污水处理厂114家,占总数的85.7％。

（四）信息上报全面及时。2月，运营设施信息上报率自信息系统开通以来首次在规定时间内达到100％。

总体看，我省实际处理污水量和污染物削减总量增幅较快，来势不错，但仍存在一些突出问题：一是少数地区配套管网建设不完善，导致负荷率偏低。目前有14座负荷率不足60％，占总数的 11％。其中，常德市江南污水处理厂负荷率为4.8 ％、湖南平江工业园区污水处理厂为15.07 ％、江华瑶族自治县污水处理厂为20.93 ％。二是部分地区雨污未分流，雨水、地表水流入污水处理厂。有16座削减化学需氧量浓度不足100mg/L，占总数的12％。其中,临湘市污水净化中心为40 mg/L、张家界杨家溪污水处理厂为40 mg/L、江永县污水处理厂为50 mg/L、张家界市武陵源索溪峪污水处理厂为50 mg/L。郴州市第三污水处理厂配套管网因未封堵管道预留口，致使地表水直接进入污水管网，常年进水COD平均仅40mg/L。三是部分污水处理厂进水浓度严重超标。一些地方未及时遏止工业、养殖、屠宰等超标废水直接排入污水管网，严重影响污水处理厂正常运行。如常德市江南污水处理厂、株洲市龙泉污水处理厂、涟源市污水处理厂、长沙市国祯污水处理有限公司、郴州市污水处理厂、长沙县星沙南污水处理厂、怀化市中方县污水处理厂等有此类现象。特别是常德市江南污水处理厂自运行以来进水浓度一直超标。

（一）抓紧编制排水专项规划。各地要按照《关于加快编制城镇排水专项规划工作的通知》（湘建城函〔2012〕62号）要求，坚持实事求是、科学合理的原则，聘请具有相关资质的专业单位，依据城市总体规划，对排水系统布局、泵站、污泥处理处置等方面进行全面规划。进一步加强配套管网、雨污分流改造，提高进水COD浓度和吨水削减化学需氧量指标，扩大纳污范围和污水收集率。负荷率超过90％的41个污水处理厂，要做好水情调查，并根据需要及时启动新建或扩建工程。

（二）强化污水处理厂运行监管。我厅“全省城镇污水处理厂在线监控系统”将于今年4月正式投入运行，系统管理员延伸到每个市县，各地要据此加强日常监管，特别是加大对运行不规范、生产不正常、出水水质超标、非正常停运偷排等污水处理厂的监管力度。发现进水水质超标，要及时报告当地政府，由当地政府督促环保部门彻查偷排企业，严禁偷排现象发生。我厅正在制订污水处理厂运行考核管理办法及实施细则。从今年起，对排水主管部门和各污水处理厂每季度进行一次考核，考核排名全省通报，并作为安排项目和资金（运行补贴）的依据。

（三）科学申报污水配套管网建设任务量。管网是保障污水处理设施发挥效能的关键。各市州申报的任务量应与建成区面积、人口增长、污水处理量、管网建设密度等规划指标相协调。同时加快项目工程建设，尽快形成实物量，进度情况将与后续奖补资金安排挂钩，以保证城市污水管网建设工作顺利推进。

（四）加大污水处理费征收力度。按标准足额征收污水处理费是保障设施运行成本的有效途径。目前，我省污水处理费征收未实现全覆盖、征收标准不高的问题比较突出。凡未开征的地区，一定要尽快开征；征收标准低于0．8元／吨的，要尽快提高征收标准，逐步征收到位。

（五）积极探索污泥处理有效方式。为加快推进城镇生活污水处理厂污泥处理处置和资源化利用，探索污泥处理处置有效方式，我厅将会同省财政厅在全省优选一批污泥处理处置项目作为试点。试点采取自愿申报原则,请各地积极申报，纳入试点的项目，省将给予一定的资金支持。

    附件：1．2012年2月平均负荷率高于90％城镇污水处理厂汇总表

    2．2012年2月平均负荷率低于60％城镇污水处理厂汇总表

    3．2012年2月平均削减COD浓度不足 100mg/ L城镇污水处理厂汇总表

    2012年2月污水统计分析表.xls

二O一二年三月二十二日