各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、城管局、园林局（处）、规划局，各风景名胜区管理机构：

    2012年是“十二五”规划实施的关键一年，也是世界遗产设立40周年，风景名胜区设立30周年。为进一步加强风景名胜区管理工作，现将《湖南省世界遗产与风景名胜管理工作要点》印发给你们，请结合本地区实际安排好2012年的世界遗产和风景名胜区建设管理工作。

二O一二年二月二十三日

 

 

 

    2012年，全省世界遗产和风景名胜管理工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，积极完善风景名胜区法规体系建设，创新保护管理机制，科学规划，规范管理，提升内涵，进一步加强世界遗产与风景名胜区基础设施建设，推动我省世界遗产和风景名胜区合理持续协调发展，为“四化两型”和“绿色湖南、创新湖南、数字湖南、法治湖南” 建设做出贡献。

    积极推进《韶山风景名胜区条例》立法工作。开展福寿山—汨罗江、东江湖、古丈红石林等风景名胜区的立法前期调研。加快规划编制审批、重大建设项目选址方案核准、重大建设项目设计方案审查、特许经营等管理制度的制定和实施。研究制定专家审查、报告、评估、公示、竣工验收、督察员等管理制度以及《湖南省世界遗产和风景名胜区资源有偿使用费收支使用办法》。

    规范风景名胜区规划设计市场管理。推进总体规划编制进度，力争完成国家级风景名胜区总体规划编制，稳步提升详细规划覆盖率。组织编制湖南省世界遗产和风景名胜区体系规划。着手构建地方性技术规范体系。强化世界遗产与风景名胜专家委员会审查咨询制度，推广和规范评估制度。编制湖南省风景名胜区白皮书。开展全省风景名胜区优秀规划设计评选。

    继续加强武陵源和中国丹霞·崀山世界自然遗产地的保护管理。积极开展“泰山拓展四岳”和“中国南方喀斯特”拓展申遗前期工作。抓好中国丹霞保护委员会和湖南省崀山世界遗产保护领导小组工作。启动风景名胜资源调查和数据库建设。加快国家级和省级风景名胜区的申报创建。制定风景名胜区设立的考评指标体系和动态管理标准，推行差别化管理。

    继续开展综合环境整治工作，开展专项督察、检查，落实2011年全省专项检查的整改要求。加强和规范风景名胜区重大建设项目选址方案核准和设计方案审查。加强项目批后监督管理，严肃查处违法违规行为。加大风景名胜资源保护资金投入，推进基础设施和服务设施项目建设。规范风景名胜区内经营行为，提高服务质量。

    加强世界遗产和风景名胜区文化建设，挖掘文化内涵，提升文化品质，突出地方特色。开展学术活动，组织学术交流。按照住房和城乡建设部统一部署，组织开展世界遗产成立40周年和风景名胜区成立30周年纪念活动。

    加强省世界遗产和风景名胜行业队伍建设，理顺管理体制，建立上下对口、职责对应的管理体系，密切行业联系。推动风景名胜区信息员联络制度。加强宣传，利用《湖南省世界遗产和风景名胜区动态》和网络等平台加强风景名胜区的信息发布，提高社会关注度和知名度。加强培训教育，开展讲师团赴基层宣讲活动，促进国内国际交流，提高行业综合素质。