附件

湖南省2025年度农村危房改造补助资金

绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达本省农村危房改造补助资金转移支付预算和区域绩效目标情况

根据《财政部 住房城乡建设部关于下达2025年中央财政农村危房改造补助资金预算的通知》（财社〔2025〕28号），中央财政下达我省2025年农村危房改造补助资金19958万元，并同步下达区域绩效目标，用于支持农村低收入群体等重点对象实施危房改造和农房抗震改造，保障其基本住房安全。

（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

2025年，全省各地共摸排上报农村低收入群体等重点对象危房改造和农房抗震改造8682户。其中，在7度及以上抗震设防的12个县市区实施农房抗震改造272户。根据《财政部 住房城乡建设部关于下达2025年中央财政农村危房改造补助资金预算的通知》（财社〔2025〕28号）有关要求，以及乡村振兴重点帮扶县涉农资金统筹整合政策等有关规定，我省结合各县（市、区）实际需求、建设管理能力、地方财力、工作绩效等因素，将中央财政下达预算资金和绩效目标下达到各县（市、区）。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

1.资金投入情况分析。2025年，全省共下达中央财政农村危房改造补助资金19958万元，用于支持农村低收入群体等重点对象实施危房改造和农房抗震改造。未配套省级财政资金。

2.资金执行情况分析。省财政厅会同省住房和城乡建设厅认真贯彻落实中央财政农村危房改造补助资金管理有关要求，切实强化补助资金使用管理，全力加快预算执行进度，着力提升资金使用效益，坚决防止资金闲置浪费。截至2025年12月31日，全省中央财政农村危房改造补助资金已支付18667.51万元，预算执行率93.53%。

（二）资金管理情况分析。

1.资金分配、下达情况分析。2025年，我省农村危房改造补助资金分配，参照住房和城乡建设部、财政部分配方式，主要考虑地方需求因素、绩效因素。经测算，全省户均补助资金2.28万元。在此基础上，对抗震设防地区、乡村振兴重点帮扶县、受灾地区等适当予以倾斜，其中7度及以上设防地区，在全省户均补助基础上增加0.5万元/户；乡村振兴重点帮扶县，在全省户均补助基础上增加0.2万元/户；因灾受损严重地区，在全省户均补助基础上增加0.4万元；省级抽查评价为A等次地区，在全省户均补助基础上增加0.1万元；省级抽查评价为C等次地区，在全省户均补助基础上减少0.1万元。

经省财政厅会商省住房和城乡建设厅，分别于2024年12月17日，下发《湖南省财政厅关于提前下达2025年农村危房改造补助资金预算的通知》（湘财预〔2024〕342号），下达中央资金11063万元；2025年6月1日，下发《湖南省财政厅关于下达2025年农村危房改造中央补助资金的通知》（湘财预〔2025〕94号），下达中央资金8895万元。中央财政农村危房改造补助资金19958万元全部下达至相关县级财政部门，资金到位率100%。

2.资金拨付、使用和执行情况分析。我省严格按照中央财政农村危房改造补助资金管理有关要求，指导各地规范补助资金管理，做到专项管理、专账核算、专款专用。在全省推广惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统，将农村危房改造补贴申请审核流程从线下搬到线上。同时，定期调度农村危房改造实施和资金拨付进展情况，督促各地加快实施、加快资金支出进度。开展“三湘安居”专项行动，指导各地加强对补助资金使用管理情况的检查力度，严肃查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处费等违法违规违纪行为，切实保障改造户利益。

3.资金预算绩效管理情况分析。我省下达中央财政补助资金时，同步将绩效目标下达，指导督促各县市区做好预算绩效管理工作。印发《关于开展2025年农村危房改造省级绩效评价的通知》，开展农村危房改造省级绩效评价工作，重点核查对象认定、改造质量和资金使用管理等情况，强化评价结果应用，对发现的问题及时改进。

4.资金支出责任履行情况分析。落实《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（建村〔2021〕35号）有关要求，由县级财政部门负责安排农村危房改造补助资金并加强资金使用监管，在农村危房改造验收合格后一个月内将补助资金直接拨付到农户“一卡通”账户。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

2025年，全年圆满完成8682户农村危房改造和抗震改造任务，竣工率100%，有效保障了农村低收入群体等重点对象住房安全，顺利实现年度总目标。我省农村低收入群体住房安全保障工作，得到国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核小组的高度评价。

（四）绩效指标完成情况分析。

1. 产出指标完成情况

（1）数量指标。2025年，我省共完成农村危房改造和抗震改造任务8682户。其中7度以及抗震设防地区12个县市区开展农房抗震改造272户。

（2）质量指标。农村危房改造补助对象精准。农村危房改造后的房屋达到基本质量标准，符合抗震安全基本要求，全省8682户农村危房改造房屋全部通过验收，验收合格率达100%。

（3）时效指标。经调度各市州数据及查询检索系统，我省2025年农村低收入群体等重点对象危房改造于2025年12月底前全部完成竣工验收。

（4）成本指标。我省推行差异化补助政策和低成本改造方式，有效减轻改造户自筹资金压力。一是加强技术指导，因地制宜制定改造方案和设计图集，免费供改造户使用；二是针对自筹能力和投工投劳能力极其薄弱的特困户，采取加固改造闲置公有住房、置换或长期租赁村内闲置农房资源方式，予以保障；三是采取亲友帮建、村级代建、社会力量捐建和专业队伍统建等多种途径，切实兜底保障其住房安全。

2. 效益指标完成情况

（1）社会效益。一是农村低收入群体住房安全得到有效保障。通过扎实推进农村危房改造工作，切实保障农村低收入群体等重点对象的住房安全，有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是改造后农房抗震能力得到显著提升。推进农房抗震改造，引导农户按照抗震设防要求科学设置构造柱和圈梁，有效提高农房抗震防灾能力。三是农房居住品质得到持续改善。在危房改造过程中，同步完成水电、厨卫等配套设施建设，实现人畜分离，切实改善卫生条件，显著提升农户居住舒适度。四是绿色建造方式得到积极推广。积极探索并推广应用新型建筑材料和先进技术，鼓励发展装配式建筑，促进农村住房建设绿色转型。

（2）可持续影响情况。全省农村危房改造工作始终坚持“因地制宜”原则，严格按照“既实现改善住房条件目标，又坚决防止因建房产生大额负债导致农村低收入群体返贫致贫”的工作要求，全面保障了农村低收入群体等重点对象住房安全。改造后房屋使用年限严格达标，其中拆除重建房屋使用年限不低于30年，维修加固房屋使用年限不低于15年，为扎实推进乡村全面振兴提供了坚实保障。

3. 满意度指标完成情况。通过开展农村危房改造省级绩效评价，深入农户调研走访，改造户对农村危房改造政策普遍拥护，对工作推进情况高度认可，满意度达到99%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

通过开展农村危房改造省级绩效评价，我省未偏离年度绩效目标，基本符合《财政部 住房城乡建设部关于下达2025年中央财政农村危房改造补助资金预算的通知》（财社〔2025〕28号）下达的总体绩效目标。下一步，我省将进一步规范农村危房改造资金管理，健全预算绩效管理机制，加强绩效目标管理，持续开展省级绩效评价工作，强化评价结果应用，提高资金配置效率和使用效益。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）扎实推进工作规范化建设。通过开展绩效自评，深入查找工作中存在的短板和不足，及时建立整改台账并交办落实，加强跟踪督办，确保各项问题有效整改到位；对表现突出的地区，遴选其先进经验和典型做法，予以总结推广，推动各地区互学互鉴、共同提高。

（二）强化资金分配绩效导向。将绩效评价结果作为下一年度农村危房改造补助资金分配的重要参考因素，切实体现奖优罚劣、激励先进。

（三）纳入乡村振兴实绩考核体系。将绩效评价结果作为全省乡村振兴实绩考核的重要依据，进一步压实工作责任，推动任务落实。

（四）加大绩效评价情况公开力度。绩效评价结果按规定在省财政厅、省住房和城乡建设厅官方网站主动公开，增强工作透明度，广泛接受社会监督。

五、其他需要说明的问题

本年度未收到巡视、审计和财会监督交办问题。

六、附件

转移支付区域（项目）绩效自评表