各市州建设工程质量安全监督（管理）站，湘江新区建设工程质量安全监督站，邵阳市建设工程质量安全监督和造价站，邵阳市消防工程质量监督站：

当前，岁末年初临近，冬期低温雨雪冰冻等天气可能频发，而建筑施工活动临近年关冲刺阶段，由此建筑施工安全生产风险叠加，是事故易发多发时期。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神及国务院办公厅《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》精神，对照中央安全生产考核巡查组对我省考核巡查指出的问题，举一反三强化风险管控，坚决防范和遏制各类建筑施工安全生产事故发生，现就做好岁末年初、低温雨雪冰冻时期建筑施工安全监管工作提示如下：

一、提高政治站位，全面压实安全责任

各市州监督机构要立即组织传达学习中央考核巡查组反馈意见精神，深刻反思并认真分析暴露出的监管弱点和突出问题，深入检视本地区、本单位在监管机制、工作作风等方面存在的短板。主要负责同志要亲自部署、靠前指挥，将安全生产管理责任压力传导至每一家企业、每一个项目、每一个关键岗位。要紧密结合安全生产治本攻坚三年行动、百日攻坚行动等工作部署和要求，认真梳理当前建筑施工安全生产监督措施，举一反三，以更严标准、更实举措推动各方责任主体管理工作，做实做细，确保岁末年初建筑施工安全生产。

二、聚焦危大工程，系统整治突出风险隐患

各市州监督机构要紧扣岁末年初赶工期、抢进度及冬期低温雨雪冰冻等天气可能频发等特点，全面强化风险防控。一是持续推进重大事故隐患动态清零。督促严格重大事故隐患排查治理，强化监督指导帮扶和执法检查，对排查发现的重大事故隐患要实施闭环管理到位，对拒不整改、虚假整改或整改不力的，要综合运用责令停工、约谈警示、建议暂扣安全生产许可证、信用惩戒等手段，依法依规处置或移交处罚并跟踪到位，同时将超规模危大工程及重大事故隐患等相关信息及时录入工程项目监管信息平台，推动重大事故隐患动态清零。二是严抓危大工程全过程管控。要深刻汲取近期省内外事故教训，突出深基坑、高边坡、高支模、建筑起重机械、拆除工程等超规模危大工程管控。要严格落实开工安全生产条件审查制度，加大专项施工方案编制审批、专家论证的监督，严把交底和验收关，要督促各地在项目台账的基础上完善危大工程和超规模危大工程清单管理，要强化节假日等特殊工作时段的危大工程管控。法定节假日、休息日确需安排危大工程施工，特别是超危大工程施工的须报经建设单位同意，并报属地住建部门备案，关键岗位人员必须到岗有效履职，项目负责人应当到施工现场进行带班检查。各地要建立夜间施工、法定节假日、休息日值班制度，全面掌握本地区建筑施工安全生产工作动态，降低法定节假日、休息日施工风险，确保“安全不放假”。三是强化临时用电管理。加强对施工区、生活区，特别是宿舍的用电安全检查管理，严禁私拉乱接电线，规范使用取暖设备，严防触电和火灾发生。四是规范动火作业及有限空间作业安全管理。严格履行动火作业审批手续，确保电焊、氧割等特种作业人员持证上岗。要加强有限空间作业的风险辨识、作业审批、通风检测与全程监护管理，严禁无方案、无监护、未通风检测擅自作业。作业现场必须配备足量、有效的消防器材与应急装备，对可燃物堆放区、配电房等重点防火部位实施严管严控。五是严格高处作业安全管控。严格落实高处作业人员安全交底制度。作业人员须规范佩戴防滑鞋、防护手套等劳保用品，并及时清除作业面及通道的积水、积雪、冰霜，确保防高坠措施安全有效。重点加强室内装饰装修、临边洞口等作业环节的防高坠措施检查，确保安全带、安全网、生命线等防护设施设置规范、正确使用。六是强化起重设备、移动设备及场内交通组织安全管理。应编审起重设备、移动设备及场内交通组织安全管理等方案，严格履行交底与验收程序，操作、指挥、司索等特种作业人员必须持有效证件上岗。严禁在大风、雨雪冰冻等恶劣天气进行相关作业。要加强对叉车、高空作业车等移动设备进场验收和使用管理，确保安全。

三、严控冬期施工质量，加强消防施工监督

要统筹抓好冬期施工质量管控与消防施工质量监督，切实提升工程本质安全水平。一是加强冬期施工质量监督。重点检查冬期施工方案的编制审核、技术交底及落实情况，严控混凝土浇筑入模温度、养护措施等关键环节，杜绝因养护不到位导致强度不足、开裂等质量问题。严格落实拆模申请制度，严禁混凝土强度未达标过早拆模。要关注大跨度钢结构、网架、临建设施在积雪积冰下的承载安全，以及轻钢结构、高耸结构在大风下的稳定安全。二是加强消防施工质量监督。深刻汲取相关火灾事故教训，依法依规加强对高层民用建筑、冷库、室内冰雪场所、人员密集场所的改造改建、装饰装修等项目的消防施工质量监督巡查与指导。督促责任主体全面排查整治隐患，规范应用《消防施工质量档案》。三是补齐施工质量管理短板，加大对工程质量检测活动延伸监督及污水管网施工质量、限额以上居民自建房质量、受委托勘察工程现场作业质量等方面的监督力度。加强对装饰装修工程的监管，严禁擅自变动主体和承重结构等违法违规行为。

四、强化监管作风，从严从实执纪问责

各市州监督机构和人员要坚持严实作风，敢于动真碰硬，杜绝“宽松软虚”。要严格按照监督规范化要求开展监督抽查和记录，对违法违规行为和重大事故隐患应依法依规移交查处到位。同时，要持续加强作风建设，严格落实《湖南省建设工程质量安全监督机构廉洁自律“十不准”公开承诺》要求，严守廉洁纪律，维护风清气正的行风形象。

请各市州监督机构立即将本提示要求传达至所辖县（市）区及辖区内所有在建项目及相关责任主体，并迅速组织开展排查整治，坚决守住安全质量底线，确保岁末年初全省建筑施工安全生产形势稳定向好。

              湖南省建设工程质量安全监督管理总站

           2025年12月31日