各市州建设工程质量安全监督（管理）站、邵阳市建设工程质量安全监督和造价站、邵阳市消防工程质量监督站、湘江新区建设工程质量安全监督站：

按照党中央、国务院、住建部、省安委、省厅关于安全生产整体部署，为深刻汲取近年来住建领域建筑施工消防防火和动火作业事故教训，特别是深刻汲取“11.26香港大埔火灾事故”教训，各级监督机构应进一步落实省住房和城乡建设厅《关于强化住建领域消防安全管理的紧急通知》精神，对照《建设工程施工现场消防安全技术标准》（GB/T50720-2011）（以下简称《标准》）等相关要求，切实加强我省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中的建筑施工安全和消防安全管理，坚决防范和遏制施工现场火灾事故发生，现就强化施工消防安全监督工作提示如下。

一、提高思想认识，压实消防安全责任链条

当前正值冬季施工活动活跃期，伴随天气寒冷、用火用电需求增多，且临近岁末年初，部分项目抢工期、赶进度现象突出，各类火灾风险交织叠加，消防安全形势较往常更为严峻复杂。各监督机构要始终保持高度警觉，深刻认识抓好施工消防安全工作的重要性，将消防安全管理作为当前安全监管工作的重中之重。要严格遵循“三管三必须”原则，督促工程建设各方责任主体全面落实消防安全法定职责，特别是督促施工单位切实承担起施工现场消防安全主体责任，建立健全从管理层到作业班组的消防安全责任体系，细化各岗位消防安全职责，确保责任落实到每个环节、每个岗位。

二、强化源头管控，夯实消防安全基础

各监督机构应坚持关口前移，自施工准备阶段起即全面从严落实各项消防安全源头管控措施。一是督促建设单位履行安全首要责任，及时足额支付安措费，并督促项目投入到位。二是督促项目监理部编审临时消防及动火作业安全监理细则，加强对建筑施工临时消防及动火作业安全监理工作。三是督促各项目结合实际进一步完善有针对性、指导性强的临时消防及动火作业专项施工方案和应急救援预案；按照《标准》、专项方案等要求配备临时消防队和设置临时消防设施，并组织验收，确保临时消防设施齐全有效，严格落实建筑施工临时消防安全检查管理工作。建立施工现场风险点清单，按照风险等级进行施工现场安全管控。四是加强易燃可燃材料源头管理。严格核查安全网、脚手板、保温材料等阻燃性能检测合格证明文件，严禁使用不符合防火标准的产品；坚决淘汰国家明令禁止的施工工艺、设备和材料。规范易燃可燃材料的现场堆放管理，必须划定专门区域集中存放，明确标识、分类存放，明确落实专人管理制度，确保所有易燃可燃材料堆放点与动火作业点、电气设备、临时用房、宿舍区等应按要求保持安全距离，并建立材料进场、验收、使用、回收的闭环管理台账。同时，加强施工现场电动车辆停放与充电管理，严禁在易燃可燃材料堆放区、临时用房内及疏散通道区域停放或充电，防止因车辆故障引发火灾。五是施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，不得在尚未竣工验收的建筑物内设置员工集体宿舍。

三、聚焦过程管控，严格现场关键环节安全管理

各监督机构要加大施工过程中的监督检查力度，紧盯高风险作业环节。一是严格动火作业管理。重点检查动火作业审批制度执行情况，确保审批程序规范、权限清晰；强化特种作业人员持证上岗管理，严禁无证操作；严格落实现场安全措施，作业前必须彻底清除周边可燃物，配备充足有效的消防器材，设置专人全程监护，确保监护人员熟练掌握应急处置流程。二是规范临时用电管理。加强对施工现场临时用电方案编制和实施情况的检查，确保方案具有针对性和可操作性；严格规范电气线路敷设，坚决整治私拉乱接、超负荷用电等突出问题；强化配电设施安全管理，确保配电箱、开关箱等设备安全可靠，漏电保护装置灵敏有效。三是保障消防通道畅通。严格检查施工现场临时消防车道的设置情况，确保车道宽度、净空高度符合要求并保持畅通；加强临时设施消防安全管理，确保宿舍、办公用房等区域的疏散通道、安全出口畅通无阻，消防应急照明和疏散指示标志设置规范、完好有效。

四、深化排查整治，加大监督执法力度

各监督机构要立即行动，将施工消防安全纳入“住建领域安全生产百日攻坚行动”重点内容，加大对住建领域既有建筑装修改造和“穿衣戴帽”等在建工程消防安全检查执法力度。要建立健全隐患排查台账制度，对发现的各类问题和隐患实行清单化管理，责令责任单位限期整改，并加强跟踪督办，形成闭环管理。要加大对消防技术服务造假、进场材料和设施设备防火性能不合格等违法违规行为的查处力度，依法依规严肃处理，并及时认定上报不良行为记录。对存在重大火灾隐患、整改不力或拒不整改的项目责任单位和责任人员，要坚决依法依规采取强制措施，并按规定予以曝光，形成有力震慑。

五、加强宣传培训，提升应急处置能力

各监督机构要督促责任单位严格落实消防安全教育培训制度，重点加强对管理人员和动火作业、用电管理等关键岗位人员的培训考核，确保其熟练掌握防火、灭火和逃生自救知识。要指导施工现场制定完善灭火和应急疏散预案，定期组织开展实战化演练，检验预案的科学性和可行性，不断提升安全意识和现场人员的应急反应及协同处置能力。要创新宣传方式，通过设置宣传栏、开展警示教育等多种形式，营造浓厚的消防安全氛围。

请各市州监督机构高度重视，迅速将本提示要求传达至所辖县市区及各工程项目及相关责任主体，结合本地实际细化工作措施，狠抓贯彻落实，确保我省建筑施工领域消防安全形势持续稳定。

附件：《湖南省住房和城乡建设厅关于强化住建领域消防安全管理的紧急通知》（湘建函〔2025〕180号）

              湖南省建设工程质量安全监督管理总站