各市州建设工程质量安全监督(管理)站，邵阳市建设工程质量安全监督和造价站，邵阳市消防工程质量监督站，湘江新区建设工程质量安全监督站：

近年来建筑火灾时有发生，给人民生命财产安全带来严重威胁。为贯彻落实住房城乡建设部等5部门《关于切实做好建设工程消防设计审查验收违法违规问题专项治理工作的通知》、湖南省住房和城乡建设厅等5部门《湖南省建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理行动方案》（湘建消函〔2025〕146号）以及湖南省住房和城乡建设厅印发的《湖南省住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》等工作要求，结合《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第 58号）及国家和本省消防技术标准规定，现就进一步加强我省房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量监督有关事项提示如下：

一、提高自身政治站位，坚决克服麻痹侥幸心理

“火灾猛于虎”，各级监督机构务必要提高自身政治站位，汲取河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾、北京丰台长峰医院“4·18”重大火灾等事故教训，充分认识消防施工质量监督工作的极端重要性与特殊敏感性，将提升建筑消防本质安全工作当作一项重大政治任务来全力推进，坚决克服麻痹侥幸心理，以最高标准、最严要求、 最实举措，全力以赴抓好消防相关文件及技术标准的有效落实，为人民群众提供切切实实的安居环境。

二、压实企业主体责任，全面提升消防施工质量履职能力

各级监督机构要加大消防施工质量监督检查力度，压实参建各方消防施工质量主体责任。一是强化建设单位首要责任。要督促建设单位全面统筹项目消防施工质量管理工作，及时提供经消防审查合格的设计文件，督促各方切实履行消防施工质量职责，不得将消防设施工程肢解发包，工程未经消防验收合格不得擅自投入使用。二是压实施工单位主体责任。要督促施工单位建立健全消防施工质量管理体系及责任制度，明确项目经理、技术负责人等关键岗位管理人员消防施工质量职责，能履职、在履职。要加强建筑消防施工质量管理的监督抽查，施工组织设计、专项方案及技术交底等技术文件应有完整消防施工质量控制内容，材料（含构配件，下同）进场应加强燃烧性能、耐火性能检验，施工过程中应加强建筑防火及消防设施实体施工质量的自检并应有完整质量保证资料。三是压实监理单位监理责任。要督促监理单位建立健全消防施工质量监理体系及责任制度，明确项目总监、专监消防施工质量职责，要加强建筑消防施工质量监理日常工作的监督抽查，监理规划、监理实施细则、旁站方案、监理日志等应有完整消防质量监理相关内容，监理例会、监理巡查等日常监理工作应包含消防质量控制要求。要加强对施工组织设计、专项方案及技术交底等消防施工质量控制内容监理审查、材料构件燃烧性能、耐火性能进场验收及见证取样送检、施工过程中建筑防火及消防设施实体施工质量的隐蔽工程及分部分项工程验收的监督抽查。

三、加强消防施工质量监督检查，提升建筑消防本质安全

各级监督机构要配齐消防施工质量监督力量，加大消防施工质量监督检查力度，重点做好以下工作：

1、加强程序及行为监督。重点对工程施工图设计文件（含深化设计及设计变更）消防设计审查、消防设施等专业工程发包及分包合法性、消防施工质量管理体系及相关责任制度建立健全、日常消防施工技术管理工作开展、日常消防施工质量监理工作开展、进场材料燃烧性能及耐火性能检验、隐蔽及分部分项工程验收、消防设施性能检测、系统功能调试(含联调联试)、工程竣工验收消防查验等消防质量程序及行为进行监督抽查。必要时应延伸核查检测机构建筑材料燃烧性能、预制构件耐火性能检测能力等情况。

2、加强实体质量监督。重点抽查以下内容是否符合消防设计及消防技术标准要求：

建筑方位、防火间距、周边配套设施等；

进场的建筑保温、装饰、防火封堵、电线电缆、预留预埋管线等材料燃烧性能，预制构件耐火性能等；

防火分区、消防控制室、消防泵房等消防功能用房、人员密集场所、高火灾风险性部位以及其他特殊场所的平面布置,消防安全疏散避难及救援设施等；

防火墙、承重墙、防火隔墙、建筑外墙、柱、梁、楼板、疏散楼梯等建筑承重及防火分隔构件的燃烧性能及耐火极限，钢结构及木结构防火包裹保护等；

各类建筑缝隙、贯穿孔口等防火封堵；

建筑外墙外保温、外装饰的防火封堵或防火隔离等防火构造；

建筑内外装修对消防设施和疏散设施的影响等；

用电装置防火性能；

消防给水及消火栓、自动喷水灭火、火灾自动报警、防烟排烟、消防电气、建筑灭火器、气体灭火等消防设施系统安装、调试及系统功能检验检测等；

涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量指标。

3、强化监督手段。消防施工质量监督档案既是压实各方主体责任、提升消防施工质量水平的有效手段，也是监督人员消防施工质量监督履职尽责、尽职免责的有效手段。各级监督机构要提高消防质量监督档案重要性的认识，进一步加大监督档案制度推进力度，一是认真运用《消防施工质量监督档案》实施监督，强化消防施工质量监督痕迹管理，对监督过程中发现的消防施工质量问题应及时下发监督通知单并督促及时整改闭合，对存在重大隐患且拒不整改的，应按规定及时向建设主管部门提出处罚建议，相关监督记录应及时归集到《消防施工质量监督档案》并录入动态监管平台；二是要加强消防施工质量监督的层级监督指导，要将《消防施工质量监督档案》运用纳入监督规范化考核的范畴，切实提升消防施工质量监督效能，进一步压实各方主体责任。同时，随着城市更新的实施和经济社会的发展，老旧建筑扩建、改建、装修（以下简称“改造装修”）工程将呈快速上升趋势，各级监督机构要与时俱进，按照湖南省住房和城乡建设厅《关于加强公用装饰装修工程施工质量安全监管的通知》相关要求，对老旧公共建筑特别是人员密集场所的改造装修工程程序行为、结构安全、消防安全予以高度关注。

请各市州监督机构迅速将此提示函传达至辖区监督机构，并在11月21日前将市本级及所辖县（市区）监督机构消防施工质量监督人员及监督档案制度实施情况统计（详见附表《监督机构消防施工质量监督人员及监督档案制度实施情况统计表》）上报总站。

联系人：吴大华  朱珏琳  许亚明；联系电话：0731-88950210，电子邮箱：591578700@qq.com。

附表：《监督机构消防施工质量监督人员及监督档案制度实施情况统计表》

              湖南省建设工程质量安全监督管理总站

                          2025年11月14日