湘建提复〔2023〕27号 A 公开

湖南省住房和城乡建设厅关于省政协十三届

一次会议第0695号提案的会办意见

省发展改革委:

邹璇委员提出的《以县域新型城镇化促进县域经济高质量发展》收悉。经研究,现将我厅意见函告如下,请一并答复委员:

县城是我国城镇体系的重要节点和推进新型城镇化的重要载体,对构建新型城乡关系、促进城乡融合发展具有重要意义。2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。近年来,我厅围绕新型城镇化、城乡融合等重点工作,持续推动县域新型城镇化发展。

(一)加快推进新型城镇化工作。印发2021年、2022年湖南省新型城镇化工作要点,落实省政府工作报告和国家年度新型城镇化和城乡融合发展重点任务部署,明确重点工作。成立省住房城乡建设厅新型城镇化研究中心,委任中国城市规划设计研究院、同济大学和省建筑设计院等为我省新型城镇化研究智囊单位,开展《湖南省城市发展新动能研究》《湖南省新时代新型城镇化实施纲要》等专题课题研究,部分研究成果已经被住建行业十四五规划和全省十四五规划吸纳,充分发挥了为省委、省政府重大决策建言献策的职能。实施城市更新行动,指导全国城市更新试点城市长沙完成城市体检,持续推进湖橡片区、湘雅医院、观沙岭等首批17个重点片区城市更新项目。2022年末,全省城镇化率由2018年的56.02%提高到60.31%,年均提高1.07个百分点。

(二)提升县城基础设施水平。印发《关于开展城乡供水一体化专项规划编制(修订)工作的通知》,要求各地结合我厅城乡供水融合发展研究成果,以县(市)域为基本单元组织编制(修订)城乡供水一体化专项规划,鼓励有条件的地区将城市供水管网向农村延伸,推进城乡供水一体化。印发《湖南省“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施建设行动计划》,提出了“十四五”时期全省城镇生活垃圾分类和处理设施建设的主要目标和建设任务,并提出具体保障措施。督促各地加快完善生活垃圾分类设施体系、全面推进生活垃圾处理设施建设、健全可回收物资源化利用设施等。2022年,新改扩建城市自来水厂19座,新建改造供水管网1954公里,新建改造污水管网1493公里,整治达标黑臭水体23个,建成投产厨余垃圾处理设施4座、垃圾焚烧厂5座,建成63个街道垃圾分类示范片区,全省生活垃圾焚烧处理占比达73.6%。

(三)推动乡村基础设施升级。启动乡镇污水处理设施建设“四年行动”(2019年—2022年),按照“政府主导、市场运作,统一规划、分步推进,县域统筹、打捆实施,厂网一体、建管并重”的原则,新建成862个乡镇的污水处理设施,实现全省建制镇污水处理设施全覆盖。多措并举推进乡镇污水处理设施建设,出台项目审批、收费、用地保障、智慧管理、设备指南、财政奖补等配套政策文件,全面实施智慧水务管理,完善督查考评机制。统筹“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”五级设施建设和服务,加强农村垃圾收转运处置体系建设,补齐农村生活垃圾收运转设施短板,2022年新建乡镇垃圾中转站110个。

下一步,我厅将立足职能职责,持续推进县域新型城镇化,增强县城综合承载能力,提升县城发展质量,为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。

湖南省住房和城乡建设厅

                           2023年5月8日

联系单位:省住房和城乡建设厅勘察设计处晁阳

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