湘建提复〔2021〕25号  A  公开

湖南省住房和城乡建设厅关于省政协

十二届四次会议第0352号提案的会办意见

省自然资源厅:

民革省委提出的《关于提升乡村风貌、建设美丽湖南的建议》收悉。现将我厅意见函告如下,请一并答复委员:

我省农村建筑风貌缺少地方特色,与美丽乡村建设还有一定差距,为解决这些问题,我厅采取了一些措施。一是建立和完善政策文件,加强农村住房建设管理。2016年11月印发《湖南省人民政府办公厅关于加强农村建房管理的通知》(湘政办发〔2016〕81号);2018年10月印发《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强村庄建设的意见(试行)》(湘政办发〔2018〕64号);2019年以省政府名义出台《湖南省农村住房建设管理办法》(省政府令299号,2020年1月日正式施行)。二是规范和推进乡村民宿发展,助力乡村风貌提升。我厅印发《关于规范和推进乡村民宿建设的指导意见》(湘建设〔2020〕195号)和《湖南省民宿建筑设计技术导则》(湘建科〔2021〕42号),从建设范围、风貌特色、建筑设计水平、基础设施配套、建设监管等方面对我省乡村民宿发展提出指导性意见,引导各地提高民宿设计水平和建设品质。鼓励合理运用当地技术和本土材料,注重建筑风貌与周边环境相协调,在保护传统乡村风貌的前提下塑造美丽乡村新格局。三是加强传统村落保护和利用。我省共有658个村落列入中国传统村落名录,湘西州获批传统村落集中连片保护示范市州;成功创建50个传统村落数字博物馆,658个传统村落实现规划全覆盖、挂牌全保护,保护和传承传统建筑特色和风貌。四是全面推进历史文化名村保护工作。对全省25个中国历史文化名村、148个省级历史文化名村进行保护和利用,守住乡村历史文化的“魂”。五是开展农村住房设计下乡。根据湘东、湘南、湘西、湘北、湘中的地形地貌和建筑特色,在2015年编印的《湖南省农村住宅设计100例》的基础上,今年编印了《湖南省新时代农村住房设计优秀方案汇编》,开展送图下乡,免费发放至全省各乡镇2200余册,供建房村民选用。六是开展农村建筑工匠培训。近年来,我厅组织各地共培训乡镇规划建设管理员4000余名、农村建筑工匠师资2000余名、农村建筑工匠近5万名。

下一步,我们将充分吸纳提案的建议意见,在农房建设质量、风貌管理、工匠培训管理等方面进一步完善政策、强化执行。一是印发《关于加强农村住房设计和施工监督管理服务的通知》,从建筑风貌、住房设计、质量安全、工匠培训等方面进一步强化措施,提升农村住房建设质量安全水平和居住品质。二是组织各地积极宣传和推广《湖南省新时代农村住宅设计优秀方案汇编》等图集,引导村民选图建房、按图施工,推动设计图集落地,形成具有地域特色的乡村建筑风貌。三是组织编制《湖南省民宿建筑设计标准图集》,通过标准化设计展现典型民宿建筑的风貌特色、地域特色、民族特色和历史文化特色,以点带面,推动全省乡村建筑风貌建设。四是进一步加强传统村落保护和利用,出台传统村落保护工作的法律法规,推动传统村落保护和利用法制化,保护和传承传统建筑特色风貌。五是加强建筑工匠的管理和服务,制定农村建筑工匠培训和管理制度,注重乡村能工巧匠技艺的传承,加大建筑工匠教育培训力度,提升建筑工匠技能。

湖南省住房和城乡建设厅

2021年5月20日