湘建提复〔2020〕52号A 公开

湖南省住房和城乡建设厅关于

省政协十二届三次会议第0043号来信的答复

何祚云委员:

你们提出的《关于支持湘阴加快打造千亿钢结构装配式建筑产业的建议》收悉。经研究,现答复如下:

我省钢结构建筑在全国起步较早,钢结构产业基础较为雄厚,全省共有规模以上钢铁冶金企业689家,其中大型钢企有湘钢、涟钢、衡钢,全省粗钢材产量达到2308万吨。全省现有规模以上钢结构制作、施工企业33家。全省装配式建筑产业链175家规模以上企业,完成主营业务收入204.78亿元,增速为9.0%。2019年7月,住房和城乡建设部将我省列入七个全国钢结构装配式住宅建设试点省份之一,为我省大力发展钢结构装配式住宅产业提供了难得的机遇。

湘阴作为我省城市建设和产业发展较快的县,具有装配式建筑良好的产业基础,特别是在钢结构建筑产能方面,具有较大的发展潜力和辐射带动作用。2019年7月,湘阴县获批住建部钢结构装配式住宅建设试点县后,县委、县政府高度重视,将装配式建筑、绿色建材等产业作为重点发展的主导产业之一,现已初步形成以远大可建集团、凯博杭萧有限公司为龙头的钢结构装配式建筑产业集群。针对您提出的支持湘阴加快打造千亿钢结构装配式建筑产业的相关提案,现回复如下:

一、关于“严格执行落实发展布局规划”的建议

我厅十分重视湘阴县钢结构装配式住宅试点工作,今年厅领导先后两次带队赴湘阴县实地调研,现场解决试点工作难点、堵点。湖南省装配式建筑发展联席会议办公室印发《2020-2021年全省钢结构装配式住宅建设试点工作任务分解清单的通知》(以下简称《任务清单》),确定试点项目数量和面积,明确了试点地区各责任主体职责任务。我厅将岳阳市、湘阴县住建部门及相关企业纳入《湖南省推进钢结构装配式住宅建设试点示范课题》组,旨在通过了解湘阴县产业基础和资源,促进钢结构生产及施工企业、商品混凝土企业、预制PC构件和相关建材企业强强配合,优势互补;研究打通建设管理程序,形成具有湘阴特色的试点模式;推动装配式建筑生产要素的流动,进一步壮大产业集群。

二、关于“进一步细化产业配套扶持政策”的建议

我厅下发《关于钢结构企业申请建筑工程施工总承包一级资质有关事项的通知》,支持我省钢结构企业申报一级资质;下发《关于开展建筑节能、绿色建筑与装配式建筑等工作调研的通知》,重点调研《湖南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》(湘政办发〔2017〕28号)、《关于推进我省装配式建筑发展有关工作的通知》(湘建科〔2019〕240号,以下简称《通知》)等政策的落实情况,督促市州对应出台实施细则。对湘阴县列入住建部钢结构装配式住宅试点地区的试点示范项目,进行跟踪督促和对口服务,督促岳阳市、湘阴县落实商品房预售、工程招投标程序建立绿色通道等政策兑现。

三、关于“进一步加大政策资金力度”建议

2019年,为推进装配式建筑发展,省财政厅下拨专项资金支持《湖南省装配式建筑全产业链智能建造研发项目》,以实现全省装配式建筑基于BIM的标准化设计、数控化工厂制造、智慧化现场施工、信息化报建监管、智能化运行维护,达到装配式建筑标准化、通用化、集成化、智能化的目标。我厅联合省财政厅下发《关于组织申报2020年度新型城镇化专项资金的通知》(湘建计〔2019〕224号),将装配式建筑标准制定、课题研究、项目试点示范列入支持范围。积极协调省工信厅支持钢结构企业和试点项目申报“2020年湖南省制造强省专项资金奖励项目”,湘阴县钢结构企业也提交了申报材料。我厅正在组织技术研究中心申报,将重点考虑在全省设立钢结构装配式住宅技术研究中心。

四、关于“加快完善技术标准体系”建议

我厅已将钢结构装配式住宅技术标准体系纳入《湖南省工程建设地方标准发展规划》,鼓励凯博杭萧“钢管束体系”和远大可建的“不锈钢芯板体系”企业单位主编参编钢结构装配式住宅的地方标准和团体标准,协调相关处室将团体标准作为设计和施工图审查依据。下一步,我厅将积极推动建筑部品部件标准化和通用化,并会同造价管理部门组织制定钢结构装配式住宅工程定额。

五、关于“重点支持打造一批示范项目”建议

根据《通知》,我厅已对10个“湖南省装配式建筑示范项目”给予资金支持。下一步,我厅将制定完善装配式建筑示范项目管理办法,加大对示范项目的支持力度,推出一批示范项目。希望湘阴县把握钢结构装配式住宅建设试点的机遇,按照《任务清单》要求,落实本地区钢结构装配式住宅试点示范项目,狠抓工程质量管理,发挥示范效应,为稳步推进钢结构装配式住宅建设试点工作做出新的贡献。

感谢你们对我省钢结构装配式建筑产业建设工作的支持!

湖南省住房和城乡建设厅

2020年6月10日

联系单位:省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处

联系人: 黄婕0731-88950108