湘建建复〔2026〕80号A1类同意公开

苏振等3名代表:

你们提出的《关于支持会同高质量推进城市更新工作的建议》收悉。感谢你们对我省城市更新工作的关心和支持,经认真研究,并商省财政厅,现答复如下:

一、前期工作开展情况

我省深入贯彻落实党中央、国务院关于城市更新工作的决策部署,认真践行人民城市理念,持续推进城市更新工作。省住房和城乡建设厅、省财政厅立足职能职责,对怀化市会同县给予了重点支持,主要开展以下工作。

一是健全政策体系,夯实工作基础。我省持续完善城市更新顶层设计,先后出台《湖南省人民政府办公厅关于持续推进城市更新行动的实施意见》《中共湖南省委湖南省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》,明确将城市韧性提升、居住品质改善、公共空间增效、生态环境修复、历史文化赓续等五大任务列为全省城市更新重点支持领域,为怀化市会同县规范有序开展城市更新工作提供了基本遵循。联合省自然资源厅印发《关于实施〈自然资源部住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知〉有关要求的通知》,从规划引领、土地供应、消防验收、产权登记等四大领域推出16项具体举措,进一步完善政策支撑。

二是强化资金支持,抓实项目落地。我厅联合省财政厅、省发展改革委,指导会同县梳理储备城市更新项目,积极申报中央预算内投资、超长期特别国债、城市更新专项债等资金,对会同县符合条件的项目给予重点支持。严格落实对财政困难地区的倾斜政策,2019年以来,共下达会同县城镇老旧小区改造资金20959.4万元,其中中央财政资金10111万元(按1.2的财政困难系数予以支持)、中央预算内投资专项资金9724万元、省级财政资金1124.4万元。支持会同县累计改造老旧小区176个,惠及居民14208户。同时,指导会同县通过片区化改造,策划生成符合政府专项债申报要求的老旧小区改造项目1个,成功发行专项债1.17亿元。指导会同县开展2026年拟实施城市更新片区及重点项目储备工作,目前已储备项目2个,计划总投资约5300万元,均已纳入全省城市更新项目储备库。

二、下一步工作计划

下一步,我厅将持续聚焦会同县城市更新发展需求,立足部门职能,强化政策、资金、技术、项目支持,持续推动会同县城市更新提质增效。

一是持续支持会同县项目资金申报。在安排中央及省级相关财政资金时,继续按相关政策对会同县给予倾斜支持。进一步拓宽城市更新项目资金支持范围,将老旧街区、厂区、完整社区等项目纳入专项债支持领域。我厅将指导会同县做好项目储备等前期工作,支持符合条件的项目按程序申请入库并发行专项债券。省财政厅将积极配合省发展改革委,对于符合条件的项目,加强中央预算内投资、超长期特别国债的申报指导工作。

二是指导会同县做好项目策划储备。持续健全全省城市更新配套政策体系,加快印发《湖南省城市更新专项规划编制技术指南》《湖南省城市更新片区策划方案编制指南》《湖南省城市更新项目策划与实施工作指引》等指引性文件,科学指导会同县谋划包装城市更新项目,提高项目质量,确保项目改造内容与资金支持重点相匹配。同时,强化宣传推介与资源对接,将会同县优质更新项目纳入全省城市更新资源(项目)发布会重点推介清单,积极引导社会资本深度参与县域城市更新建设。

三是强化技术指导,推广典型经验。进一步优化完善湖南省城市更新专家库,加大对会同县城市更新片区策划、项目实施、难题破解等工作的技术指导力度。常态化征集全省城市更新优秀案例,指导会同县积极报送标杆项目,组织编印《湖南省城市更新特色案例集》,推广先进经验与典型做法,助力会同县提升城市更新工作整体水平。

再次感谢你们对城市更新工作的关心和支持!

湖南省住房和城乡建设厅

2026年6月16日

联系单位及承办人:省住房和城乡建设厅更新保障处谭宪国

联系电话:0731-88950031