关于加大对我省城市高层建筑物外立面墙安全检查及维护的建议

      时间: 2024-09-05 10:12

    湘建复〔202471 A3类(公开)

    湖南省住房和城乡建设厅

    关于省十届人大次会议第0454号建议的答复

    禹正杨代表:

    您提出的《关于加大对我省城市高层建筑物外立面墙安全检查及维护的建议》收悉。经商省科技厅省应急,现答复如下。

    一、建立完善房屋安全管理法律法规

    拟制《湖南省房屋安全使用管理办法》,明确房屋安全工作责任主体、工作程序、保障措施等,进一步规范房屋安全管理工作。先后出台《湖南省民用建筑外保温材料应用防火技术规程》《湖南省既有建筑幕墙可靠性鉴定技术标准》等行业标准,适用于省内新建、改建和扩建的民用建筑外墙和屋面外保温材料应用的防火设计、施工及验收,规范了既有建筑幕墙可靠性鉴定的检测、评定方法,为维护和改造提供技术依据。印发了《外墙饰面砖工程施工及验收规程》《建筑工程饰面砖粘结强度检验标准》《城市户外广告和招牌设施技术标准》等行业标准,对外墙饰面砖工程的设计、材料及施工了具体规定,明确了依附于建(构)筑物外立面设置的户外广告和招牌的设置、材料、设计、施工及安全运行管理等要求。

    二、加强建筑安全隐患排查整治

    印发《湖南省住房和城乡建设厅关于深入推进既有房屋安全风险隐患排查整治的通知》(湘建房函〔202230号),深入推进城市既有房屋安全风险隐患排查整治,截至目前,全省已完成摸底调查82.7975万个图斑,管控危房3150栋。开展房屋安全鉴定工作“双随机、一公开”抽查检查,重点检查3层及以上鉴定为B级的,未经规范勘察、设计、施工、质量安全监、竣工验收,实体质量安全难以有效保证,而又用于生产经营或人员密集场所的房屋安全鉴定报告,切实消除房屋安全隐患,保护人民群众生命财产安全

    三、推进房屋安全管理“三项制度”试点

    根据住房和城乡建设部工作要求,在长沙、株洲市开展城市既有房屋定期体检、房屋养老金和房屋安全保险三项制度试点工作,发挥政府主导作用,统筹社会资源保障工作机制运行,引导业主、体检机构、保险机构及社会各界投入人财物参与城市既有房屋安全管理,着力解决城镇房屋安全管理缺乏机制、缺乏手段的问题,解决现行房屋维修资金管理体制“钱难用、房难修”等问题。同时,针对城市房屋存量和增量不同的特点,推行城市既有房屋安全保险,消除房屋使用功能的问题和隐患,保障房屋安全使用。

    四、开展关键技术攻关

    针对高层建筑外立面墙和消防救援实施了一系列关键技术攻关,取得了基于机器视觉的幕墙安全性能智慧监测技术、高楼消防救援无人机等先进成果。将《既有建筑外围护系统安全检测关键技术与应用》纳入2024 年度省重点研发计划项目申报指南,研发基于数字孪生的既有建筑外围护系统安全风险检测预警和风险评估平台,支持海量三维数据秒级查询、显示及建筑风险分析和评估;既有建筑外围护系统安全健康检测技术应用不少于 30万平方米

    下一步,我厅将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,会同省科技厅、省应急厅加强城市既有房屋安全管理。一是继续推进房屋安全管理“三项制度”试点。探索将高层建筑物外立面墙安全工作纳入房屋安全保险内容,在建筑工程竣工验收时,根据建设单位和业主承担的不同责任,按照房屋设计使用年限由责任人购买相应的房屋保险,保障房屋全生命周期的安全使用、维修和更新。二是探索现代科技监测开展高层建筑外立面墙安全健康智能化检测和评估方法研究,争取建立基于机器视觉识别技术、红外热像技术、雷达技术的外立面墙安全隐患检测方法,并在城市高层建筑开展示范应用三是加强房屋安全宣传。结合出台湖南省房屋安全使用管理办法》,加强对房屋安全使用管理的宣传报道,增强房屋安全责任人主人翁意识,做好房屋安全维护,特别是高层建筑物外立面墙安全维护工作。四是加强建筑物外立面消防安全治理。督促管理和使用单位全面排查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落、保温材料裸露等问题,并进行整改,确保房屋使用安全。

    感谢您对我省房屋安全工作的关心和支持。

    湖南省住房和城乡建设厅

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