湘建提复〔2023〕60号 A 公开

湖南省住房和城乡建设厅关于省政协十三届

一次会议第0926号提案的答复

郭细军等15位委员:

你们提出的《关于规范重大庆典活动期间城市街道悬挂国旗的建议》收悉。经商省司法厅,现答复如下:

国旗是国家的标志,代表国家的主权和尊严,规范、正确悬挂国旗,切实维护国旗尊严,对增强公民国家观念、弘扬爱国主义精神、培育和践行社会主义核心价值观有着重要意义。

《中华人民共和国国旗法》第七条明确“国庆节、国际劳动节、元旦、春节和国家宪法日等重要节日、纪念日,各级国家机关、各人民团体以及大型广场、公园等公共活动场所应当升挂国旗”。我厅高度重视干部职工的爱国主义教育,每逢国庆节等重大节日、纪念日定期在厅机关办公楼前广场举行升旗仪式,严格按照《中华人民共和国国旗法》的规定组织升挂国旗。

近年来,各地有关部门为营造节日气氛,组织在城市主次干道两侧路灯或电杆上悬挂国旗,但是在实际悬挂过程中,因为对国旗悬挂的规定和方法不了解、不掌握,造成了国旗悬挂不规范甚至倒挂的现象。

《中华人民共和国国旗法》第二十二条明确“地方各级人民政府统筹协调本行政区域内国旗管理有关工作”“县级人民政府确定的部门对本行政区域内国旗的升挂、使用和回收实施监督管理”。我省部分市县相继出台文件规定,进一步规范国旗悬挂工作。例如:2019年6月,长沙市人民政府办公厅制定了《关于进一步做好全市国旗悬挂工作的十项措施》,明确长沙市政府办公厅协调组织全市国旗悬挂工作,长沙市城管局配合做好全市国旗悬挂工作,长沙市政府督查室对国旗悬挂工作进行巡查督查。2022年10月,益阳市赫山区政府印发《关于加强国旗升挂和使用管理的通知》,明确赫山区城管执法局为区级国旗主管部门,对全区(中心城区主城区除外)国旗的升挂、使用和收回统一实施监督管理。据了解,长沙市、株洲市、邵阳市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州(吉首市)等10个市州城市管理部门按照属地政府的任务分工,承担了城市建成区部分主次干道两侧国旗悬挂工作;湘潭市、衡阳市、岳阳市、常德市等4个设区市城市管理部门未承担城市建成区主次干道两侧国旗悬挂工作。

目前在城市主次干道两侧悬挂国旗主要是利用道路两侧路灯杆进行悬挂,国家层面还没有出台对城市主次干道两侧路灯杆国旗悬挂的具体规范要求。经过查询政府公开网站,在街道路灯杆悬挂国旗时普遍采用竖挂,且有两种方式:一种是以上海等城市为代表的悬挂方式,“五星”图案在灯杆外侧;一种是以南京等城市为代表的悬挂方式,“五星”图案在灯杆内侧。我省长沙市采用了“五星”图案在灯杆外侧的方式悬挂国旗。

下一步我们将积极推动各地持续规范城市主次干道两侧路灯杆悬挂国旗。一是结合各项督导检查,指导督促市州城市管理部门严格按照属地政府的分工,在城市建成区主次干道两侧正确、规范悬挂国旗。二是发动市县城市管理部门充分利用普法宣传活动和城管微信公众号等形式,宣传普及《中华人民共和国国旗法》,引导广大人民群众增强爱护国旗意识,弘扬爱国主义精神,共同营造全社会维护国旗尊严的良好氛围。省司法厅表示已将《中华人民共和国国旗法》纳入普法内容,并拟结合国家宪法日暨宪法宣传周等主题宣传活动开展,将其作为重要内容进行集中宣传。三是积极向省政府办公厅报告,推动出台规范国旗悬挂的文件规定。

感谢你们对城市管理工作的支持!

湖南省住房和城乡建设厅

                             2023年5月29日

联系单位:省住房城乡建设厅城市管理和执法监督局吴翔

联系电话:0731-88950436