湘建建复〔2023〕76号A1公开

湖南省住房和城乡建设厅关于省

十四届人大一次会议第0324号建议的答复

颜颂华代表:

您提出的《关于推动老旧小区水电“一户一表”政策落实的建议》收悉。经商省财政厅、省电力公司,现答复如下:

一、关于“多措并举推进老旧小区水电‘一户一表’改造”的建议

一是出台了支持政策。根据国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号),我省印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》(湘政办发〔2021〕56号)和《关于在全省城镇老旧小区改造中同步推进有关专业经营设施设备改造的通知》(湘建城函〔2020〕171号),明确维修改造小区内的供水、供电管线,实施“一户一表”为基础类改造内容。要求各地电力、供水等专营单位的相关管线改造计划,应主动与城镇老旧小区改造规划和计划有效对接,同步推进实施。专营单位应履行社会责任,出资参与小区改造中相关管线设备的改造提升。二是明确了技术标准。印发了《湖南省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》(湘建城〔2020〕64号),明确了城镇老旧小区“一户一表”改造技术标准。组织编制了《湖南省城镇二次供水设施技术标准》DBJ43/T353-2020,明确要求“新建、扩建、改建的住宅应按一户一结算水表、水表安装出户的原则执行”,从标准上进一步规范住宅水表“一户一表”建设管理。印发了《关于进一步加强城镇二次供水设施建设改造管理的通知》(湘建城〔2020〕180号)和《湖南省城镇二次供水工程施工图设计文件技术审查要点(试行)》,在全省14个市州就《湖南省城镇二次供水设施技术标准》进行巡回宣贯,为全省城市二次供水设施建设改造施工图审查提供技术依据,促进全省城市住宅水表“一户一表”建设改造有序推进。

按照中央和省级资金管理的相关规定,2019年以来,我省共争取中央财政(含中央预算内基建投资)支持城镇老旧小区改造资金229.73亿元,省财政安排补助资金8.89亿元,支持符合条件的城镇老旧小区改造项目发行专项债券130亿元。在中央财政资金、中央预算内资金及省级财政资金安排上,依据资金管理的相关规定和“保基本”的原则,支持有条件的老旧小区进行水电“一户一表”改造。

二、关于“多元筹资推动有条件的老旧小区实施‘一户一表’改造”的建议

我厅将联合省财政厅、省电力公司,指导市县统筹安排资金用于“一户一表”改造。一是加大政府财政投入。省财政厅积极向财政部汇报,最大限度争取中央财政支持,并按照直达资金管理要求第一时间分配下达市县。在财政紧平衡的状况和其他专项资金大幅压减的情况下,今年省财政仍将积极调整支出结构安排资金,支持具备条件的老旧小区实施“一户一表”改造。省住建厅督促各地城镇老旧小区改造主管部门将制定的城镇老旧小区改造规划及年度计划与专业经营单位共享,共同推动旧改与“一户一表”改造同步实施。专业经营单位在编制专业经营设施设备改造规划和年度计划时,应主动与城镇老旧小区改造规划和年度计划衔接,在改造对象、改造内容、时序安排、资金安排上充分协同,并在征得所在地城镇老旧小区改造主管部门意见后报有管理权限的上级专业经营单位,共同推动旧改与“一户一表”改造同步实施。二是专营单位出资。省电力公司认真做好老旧小区和“一户一表”改造涉及的公共电网建设。对于老旧小区专用的供配电设施建设改造,通过政府补贴、企业自筹、用户出资、专营单位参与等多种方式筹措,具体方式和费用分摊方案由各地区结合实际确定。三是引导居民参与。积极引导居民出资,同步实施用户侧水电改造,改造后专业经营设施的产权依照法定程序移交给专业经营单位,有关专业经营单位应予以接收并负责后续维护管理。

我厅在推进城镇老旧小区中将同步实施水电“一户一表”建设改造,为城市供水供电“最后一公里”做好保障,不断提升居民的幸福感、获得感和安全感。

联系单位:省住房和城乡建设厅城市建设处

联系电话:0731-88950027联系人:康娅琳

湖南省住房和城乡建设厅

2023年5月16日