湘建建复〔2023〕54号 A2 公开

湖南省住房和城乡建设厅关于

省十四届人大一次会议第0547号建议的答复

何海英代表:

您提出的《关于制定老旧改建筑门窗设计施工安全规范和采用节能门窗的建议》收悉,现答复如下:

一、门窗产品标准情况

建筑门窗产品一般以铝合金材质为主,目前相关的国家产品及方法标准主要有GB/T 8478《铝合金门窗》、GB/T 8484《建筑外门窗保温性能分级及检测方法》、GB/T 8485《建筑门窗空气声隔声性能分级及检测方法》、 GB/T 7106《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》等及建筑工程及设计上有一些相关的行业标准或规范。2020年我厅发布了《湖南省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》,提出了建筑节能改造的具体要求;为加强我省建筑品质提升、提高门窗质量和规范门窗市场,2022年立项了《建筑节能门窗工程技术规程》,该标准涵盖了新建、扩建、改建的民用建筑门窗工程,并明确了门窗材料、设计、施工、验收、检测等相关内容。2022年7月1日发布实施的《湖南省居住建筑节能设计标准》中对门窗热工性能指标也进行了提升,并在后续的节能监督检查工作中将加以管理。同时,今年我厅推荐立项了《湖南省既有建筑门窗改造技术标准》,为我省填补了该项工作空白。2023年2月17日,由南华大学、湖南城市学院、湖南梦同幕墙门窗有限公司等制定的湖南省地方标准《铝合金集成门窗技术要求》(DB43/T2547-2023)正式发布,该标准的出台,对规范建筑铝合金门窗工程质量,引导我省“常规节能门窗”向“装配式”、“多功能集成式”、“一体化”铝合金系统门窗转型升级,满足工程个性化选用需求降低社会综合成本,减少资源浪费和保护环境具有重要的指导作用。

二、节能门窗产品质量监管情况

建筑门窗产品原来属生产许可证管理产品,2002年,国务院发布《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发〔2002〕24号),决定取消第一批行政审批项目789项,其中第213项为建筑门窗、幕墙生产许可。取消生产许可管理后,市场监管部门对门窗产品质量的监管主要采取监督抽查、监督检查等方式实施。

一直以来,市场监管部门高度重视建筑门窗产品质量安全,将铝合金建筑型材纳入监管目录实施重点监管,对铝合金门窗开展了监督抽查。制定《湖南省铝合金窗产品质量监督抽查实施细则》,根据GB/T 8484-2020标准,将关系门窗节能效果的“保温性能”指标纳入检测项目实施重点监管。

三、下一步工作打算

根据何代表所提建议,结合我省工作实际,特提出以下工作建议和打算:

(一)开展标准制修订工作。拟由我厅牵头,制定适应我省实际的老旧改建筑门窗技术标准,省市场监督管理局将在标准立项、审核发布方面予以配合,积极支持相关企事业单位开展老旧改建筑门窗相关标准制修订工作,为行业发展提供有力的标准支撑。

(二)加强产品质量部门联合监管。建筑门窗产品质量监管需要住建、市场等各部门协调配合,形成工作合力。市场监管部门将继续加强生产、流通领域建筑门窗产品质量监管工作,及时将监督抽查发现的不合格产品及企业信息及时通报至住建等部门,方便相关部门在采购门窗产品时更全面掌握生产企业质量状况。而建筑门窗产品一般为订单生产,生产企业基本没有库存,门窗产品质量监管主要在使用环节。住建部门将加强对建筑工地等使用环节产品质量监督。各部门齐抓共管、形成合力,确保门窗产品质量安全,共同促进产业健康发展。

(三)加大节能宣传和支持力度。通过多形式、多渠道的方式,加大对建筑节能的宣传力度,让公众与社会都能感受到节能的重要性和重大意义。要加大支持力度,通过政策支持、资金引导、检查执法等形式,让大家支持节能产品和技术的推广应用、主动接受和采购好的节能产品。

湖南省住房和城乡建设厅

                             2023年5月6日

联系单位:省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处朱和磊

联系电话:0731-88950078