湘建建复〔2022〕55号C1公开

湖南省住房和城乡建设厅关于

省十三届人大五次会议第0523号建议的答复

刘炫伶代表:

您提出的《关于支持衡阳申报国家历史文化名城的建议》收悉。经商省财政厅、省自然资源厅和省文旅厅,现答复如下。

衡阳市历史悠久,文化底蕴深厚,历史文化遗存丰富,于1988年3月公布为省级历史文化名城。近年来衡阳市加大历史文化保护工作力度,完成《衡阳历史文化名城保护规划》初步成果编制,推进历史文化街区划定和历史建筑确定工作,划定北支街、原建湘柴油机厂2片历史文化街区,确定并公布了52处历史建筑,明确了申报国家历史文化名城的目标。

我厅作为历史文化保护工作省级主管部门,将积极支持并指导衡阳申报国家历史文化名城,按照《国家历史文化名城申报管理办法(试行)》,对照国家历史文化名城条件标准,重点做好有关工作。一是提升衡阳历史文化价值。加大历史文化资源普查力度,全面梳理和发掘衡阳不同历史时期的历史文化遗存和当代重要建设成果,深入挖掘提炼衡阳名城的历史文化价值,保护好国家级名城应具备的物质载体和空间环境。二是持续推进历史文化街区划定申报工作和历史建筑确定工作。丰富历史文化街区和历史建筑的内涵和类型,及时将符合标准的老厂区、老校区、老居住区等划定为历史文化街区,将符合标准的公共建筑、工业建筑、居住建筑和交通、水利等工程设施等确定为历史建筑,完成对保护对象的测绘建档、建库、挂牌工作,推进历史建筑的活化利用。三是加快推进名城保护规划编制工作。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》,按照构建分类科学、保护有力、管理有效,空间全覆盖、要素全囊括的城乡历史文化保护传承体系要求,指导衡阳市政府修改完善《衡阳历史文化名城保护规划》,并做好与国土空间规划编制工作的衔接,尽快呈报我厅组织审查。加快北支街、原建湘柴油机厂历史文化街区保护规划的编制工作。四是健全保护管理机制。建立由住房城乡建设、文物主管部门牵头统筹协调、有关部门共同参与的部门协同机制,共同推进衡阳历史文化名城保护工作。加强名城保护职能部门力量,配备保护管理专门人员。近期,我厅将会同省文物局等相关部门、邀请专家赴衡阳了解情况、指导工作。

省自然资源厅将指导衡阳市高质量编制衡阳市国土空间总体规划,将历史文化遗产保护纳入国土空间开发保护格局中,将历史文化资源等空间信息纳入国土空间规划“一张图”系统并监督实施。

省文化和旅游厅将从如下方面支持衡阳市申报工作。一是指导当地文物部门按照国土空间规划要求抓紧编制衡阳文物保护专项规划。二是指导当地文物管理机构继续做好文物的日常保护等基础工作,为文物的系统性保护利用奠定基础。三是指导当地有关部门与机构做好文物保护项目的策划,省文化和旅游厅将会同财政厅,重点支持衡阳实施一批革命文物、古迹遗址、古建筑、摩崖石刻、工业文物等的保护工程。按照文物本体保护好、文物内涵研究展示好、文物周边环境整治好、旅游服务设施建设好的要求,指导和支持做好各级文物保护单位的保护和合理利用,发挥文物在衡阳申报国家历史文化名城工作中的作用。

关于加大资金支持力度,我厅将会同省财政厅等部门对衡阳在历史文化名镇、传统村落保护专项资金申报等方面予以指导,在政策范围内积极争取中央和省级资金支持,共同推动衡阳历史文化名城申报工作。

感谢您对历史文化保护传承工作的关心支持!

湖南省住房和城乡建设厅

2022年5月11日

联系单位:省住房和城乡建设厅勘察设计处晁阳

联系电话:0731-88950076