湘建建复〔2021〕53号A1类公开

湖南省住房和城乡建设厅关于

省十三届人大四次会议第0480号建议的答复

李镇江等5名代表:

你们提出的《关于促进湖南绿色建筑建材产业链发展的建议》收悉。经商省发展改革委、省交通运输厅、省市场监管局、省工信厅,现答复如下:

我厅支持不锈钢芯板在湘阴县进行项目建设、科研创新应用、配套集成生产等新型建筑工业化转型,加快钢结构装配式住宅项目落地、完善相关配套政策。不锈钢芯板作为新型装配式钢结构建筑技术体系,我厅已将其纳入国家绿色建造试点项目应用范畴,促进建筑建材产业转型升级,推动湘阴县相关产业链发展。

一、关于第1条“加大政策支持和落实力度”的建议。

在《湖南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》(湘政办发〔2017〕28号)基础上,我厅联合省发改、自然资源、财政等部门出台《关于推进我省装配式建筑发展有关工作的通知》(湘建科〔2019〕240号),明确要求“对具备一级钢结构工程专业承包资质且在钢结构装配式住宅建设试点项目中业绩突出的装配式钢结构企业,可直接向住房和城乡建设部推荐为施工总承包试点单位,列入住房和城乡建设部钢结构装配式住宅试点示范项目,在新型城镇化建设专项资金安排中给予适当倾斜”。湘阴县为我省钢结构装配式住宅试点地区之一,自试点工作开展以来,我厅持续加强对湘阴县钢结构装配式住宅的支持,现已实施钢结构住宅试点项目总建筑面积达19.74万㎡。湘阴县的湖南凯博杭萧建设科技股份有限公司获批为省级装配式建筑产业基地,并且承担起我省智能建造平台中的钢结构项目全生命数字建造平台子平台研发任务。国家级装配式建筑产业基地远大可建科技有限公司也落户湘阴,创建了高规格装配式钢结构工厂。我厅对岳阳湘阴县金龙限价定向商品房项目部安排了100万元的住房城乡建设专项资金奖补,向住建部推荐了岳阳湘阴县的湖南大金钢结构工程有限公司等装配式钢结构企业升级为施工总承包一级资质单位,扶持湘阴县在钢结构装配式建筑产业形成了一定规模。湘阴已逐步发展为我省钢结构装配式建筑产业链发展的承载地、主基地。

二、关于“给予设计验收和造价定额支持”的建议。

我省市场监督管理部门高度重视不锈钢芯板绿色建筑建材标准化工作,指导远大可建、湖南大学等单位开展多项相关团体标准制定工作,分别是《建筑用不锈钢芯板构件》(中国建筑材料联合会)、《不锈钢芯板建筑结构技术标准》(中国城市科学研究会)、《装配式不锈钢芯板结构应用技术规程》(中国工程建设标准化协会建筑与市政工程产品应用分会)、《绿色设计产品评价技术规范不锈钢芯板》(湖南省技术标准创新促进会)。其中由远大可建、湖南大学等单位牵头制定的团体标准《绿色设计产品评价技术规范不锈钢芯板》(T/HATSI0005—2020)、《不锈钢芯板建筑结构技术标准》(T/CSUS14—2021)正式发布,为行业发展提供了强有力的标准支撑,将指导远大可建等单位继续完成相关团体标准制定工作,根据产业发展需要开展相关路桥、风电叶片暂行设计标准和验收标准的制定工作。积极配合有关部门向国家市场监管总局、国家标准委汇报,做好相关国家、标准制定工作,助力行业快速健康发展。

我厅将根据出台的不锈钢芯板相关施工及验收标准规范,组织对其加工制作及安装工序调研工作,收集整理符合规范要求的不锈钢芯板应用产品的工艺、标准及造价数据,通过编制补充子目的方式,扩大我省计价依据的覆盖性,以满足不锈钢芯板推广应用过程的计价需求。

三、关于“重点支持打造一批示范项目”的建议。

我厅以钢结构装配式住宅建设试点为契机,重点打造一批示范项目,推广不锈钢芯板等绿色建筑建材产业链加快发展。我省发改部门将继续落实《省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》等文件精神,配合住房城乡建设部门做好相关工作,在政策制定、规划编制、项目安排时予以充分考虑。我省工信部门持续加强规划引导,在《湖南省装配式建筑(制造)产业链三年行动计划(2020-2022)》中,已将推进钢结构装配式住宅建设试点作为重点任务之一,探索钢结构装配式建设模式、创建示范工程。提出重点扶持远大可建、金海集团等大型钢结构EPC工程总承包企业做大做强,培育5家以上大型钢结构装配式住宅工程总承包企业,完成10个以上钢结构装配饿死住宅试点示范项目,推进湖南东华杭萧钢构有限公司绿色钢结构装配式建筑产业基地项目等钢结构绿色建筑建材项目纳入湖南省制造强省建设重点项目库,集中资源予以支持,加快项目建设进度,促进产业发展。我省交通运输部门将加强装配式钢结构桥梁建设的专题应用研究,选取示范工程进行试点,针对项目的实际情况,通过结构标准化、加工智能化,更好地提升钢结构桥梁建造品质,降低建设成本,提高生产效率,保证质量耐久性,避免在不具备条件下强行推进,增加不必要的建设成本,造成安全风险。进一步总结经验,逐步完善装配式钢结构桥梁建设技术,形成地方标准。抓住湖南工程机械产业的发展机遇,充分利用市场和社会的力量,有序推动装配式钢结构桥梁在建设领域的发展。

再次感谢你们对我省绿色建筑建材产业链发展工作的支持!

湖南省住房和城乡建设厅

2021年5月24日

联系单位:省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处

联系人:黄婕

联系电话:0731—88950108