湘建建复〔2021〕43号B1公开

湖南省住房和城乡建设厅关于省十三届

人大四次会议第0375号建议的会办意见

省教育厅:

李娟代表提出的《关于定向培养基层专业技术人员的建议》收悉,现将我厅意见函告如下,请一并答复代表:

近年来,为了确保基层住建人才素质的提高,我厅多措并举,出台了多项面向基层的人才培养措施,打造有利于人才发展的政策环境。一是组织了专项基层人才培训。用三年时间分30批次对全省3200名县级住房城乡建设系统、乡镇建设(规划)管理干部进行脱产培训15个工作日,保证每个乡镇都有1-2名经过基本培训的乡镇建设(规划)管理人员;二是举办省农村人居环境整治培训。主要面向各县(市、区)住建部门技术骨干和重点乡镇负责人,总培训人数达到1000余人次;三是大力开展全省农村建筑工匠培训。通过编制全省统一教材、教案和题库,有计划、分批次地组织本地区培训,鼓励送课下乡、送课上工地等服务。对培训合格人员颁发省住建厅统一监印的《湖南省农村建筑工匠培训合格证书》,全省累计培育农村建筑工匠4.2万人,在为农村建设提供技术力量的同时,也为宣传村庄建设(规划)培育了重要载体;四是开展建筑工人特别是农民工培训,“十三五”期间住房和城乡建设行业技能人员职业培训达到1234636人次、建筑施工特种作作业人员培训97362人次,相比“十二五”分别增长280%、93%。

代表提到的“将公费定向培养向基层医疗、交通和建设工程等基层专业技术人员扩展”的建议,我厅将积极协调和争取相关业务主管部门支持,紧扣住建发展大格局,坚持服务基层和人才培养相结合、市场主导和政府推动相结合、政策支持和完善服务相结合的原则,加快构建土建类专业人才“学得好、下得去、留得住、干得好”的长效机制,从加大培养力度、拓展工作岗位、健全保障措施、加强组织领导等方面出台相关措施:

(一)发挥院校培训主力军作用,支持高校和高职院校根据基层需要多培养基层急需的专业技术和技能人才。

目前,建设类中高等学校成为了建设人才培养的主力军。现全省10余所普通高校、60多所中高职院校开设了土建类专业,专业点200多个,形成了专业覆盖广、学习人数多、学习氛围好的良好局面,为我省住建事业发展提供了高素质技术技能人才。我厅将结合基层实际和乡村振兴需要,联系相关高校在专业设置、培养方向、培养方式上进行探索,加强基层高素质人才培养。结合基层住建工作特点和要求,鼓励土建类高职院校优化职业教育类型定位,深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,培养更多高素质面向基层的技能人才。

(二)出台措施畅通渠道,使土建类专业人才“下得去”。

一是加强年轻干部下基层培养锻炼。选派年轻干部、新录用公务员和选调生特别是对缺乏基层工作经历的到脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略一线县、乡(镇)挂职、任职锻炼;二是加大对地方政府在基层建设领域如农村建房管理、危房改造、乡镇垃圾污水治理等方面的行业指导,创造更多适合土建类人才就业岗位;三是继续实施农村建筑工匠培训计划,力争每个县市区每年至少培训200人,全省每年不少于25000人;同时会同有关业务主管部门,探索开展“农村订单定向学生”公费培养使用工作;四是鼓励地方政府针对基层建设人才结构需要,吸收引进土建专业技术人才和专业对口的毕业生,争取财政部门支持,给予高校毕业生到基层工作提供政策补贴等。

(三)健全保障措施,使土建类人才在基层“干得好”与“留得住”。

一是实施专业技术人才知识更新工程。争取贵厅等相关部门支持,每年安排一定名额专门面向基层工作的土建类人才培训;二是在土建职称评审或考试方面,认真贯彻面向基层的职称评审和考试等相关政策规定,坚持德才兼备,突出以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向,建立体现基层专业技术人才工作实际和特点的评价标准。克服唯学历、唯论文等倾向,提高履行岗位职责的实践能力、工作业绩、工作年限等评价权重;三是完善基层工作人员各项待遇,加强基层保障性住房建设,完善生活设施配套等。

湖南省住房和城乡建设厅

2021年4月23日

联系单位:省住房和城乡建设厅人事教育处

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