湘建建复〔2018〕81号  B类  公开

湖南省住房和城乡建设厅关于

省十三届人大一次会议第1274号建议的答复

黄志坚等4位代表：

你们提出的《关于对口帮扶全省唯一壮族乡，促进壮乡特色发展的建议》收悉。经商省民宗委，现答复如下：

一、省委省政府高度重视少数民族特色村镇发展，小圩壮族乡等特色村镇保护项目将得到相关部门大力支持。自省委省政府出台《关于做好新形势下民族工作的实施意见》（湘发〔2015〕9号），提出做好新形势下湖南民族工作的五大部分23条政策措施以来， 2017年我省又修订了《湖南省散居少数民族工作条例》，编制和发布了《湖南省少数民族事业“十三五”规划》和《湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划》两个规划，明确规定“县级以上人民政府应当加强民族乡和少数民族人口较多的乡、镇特色村寨的规划、建设、保护和利用，保留特色民居建筑原貌，对民族特色村寨建设给予扶持。”同时，以改善少数民族特色村镇的基础设施、发展特色产业和保护特色民居等方面为目标，谋划了一批重大工程和项目，提出在“十三五”期间，着力打造好200个少数民族特色村镇，这些项目同样安排包括自治县内的民族乡。如小圩壮族乡的中大村、矮岩村、联村、移民安置点均被列入省民宗委特色村镇保护与发展项目库，将得到各方面的大力支持。

二、加大扶持力度，在资金上给予重点倾斜。国家民委、省民宗委高度重视和支持少数民族特色村镇保护与发展工作，建立了国家、省、市、县四级特色村镇项目库。按照国家民委和财政部的要求，我省采取各种措施，通过政策扶持和专项资金引导等方式，带动部门、民间和社会投入，有力地推动了少数民族特色村镇保护与发展工作，取得了很好的成效。近年来，省民宗委管理使用的中央和省级财政专项扶贫资金（少数民族发展支出方向）投入的重点也是少数民族特色村镇建设，还设立了少数民族工作专项资金，重点支持民族乡建设发展，如逢十周年庆典、特色村镇建设等。

根据《湖南省新型城镇化建设专项资金管理办法》规定，省新型城镇化建设专项资金也重点支持城乡规划编制，历史文化资源保护，村镇建设等方面，市县可以按规定申报资金。但需要说明的是，2016年以来，财政体制进行了改革，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《湖南省人民政府办公厅关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》（湘政办发〔2016〕53号）规定，中央和省财政专项扶贫资金，纳入贫困县财政涉农资金统筹整合范围，切块下达到贫困县，资金项目审批权限完全下放到贫困县，省级相关部门不得限定资金在贫困县的具体用途，资金的使用和项目安排权限在县级，省级不再组织申报审批安排项目。因此，也建议小圩壮族乡加大与县有关部门的沟通力度，争取县委、县政府在统筹整合资金中予以支持。

三、支持帮助小圩壮族乡进行乡镇规划。经了解，小圩壮族乡是在2015年乡镇区划调整中，由原小圩镇和清塘壮族乡合并组建而成，原编制的小圩镇规划已不能适应需要，目前小圩壮族乡人民政府正拟启动新一轮乡规划的编制工作。我厅已与江华县住房和城乡规划建设局对接，请其配合小圩壮族乡人民政府尽快制定小圩壮族乡规划编制的工作计划。待相关工作正式启动后，我厅将选派相关规划专家对业务工作进行指导。

感谢你们对村镇建设工作的关心和支持。

湖南省住房和城乡建设厅

2018年7月24日

联系单位：湖南省住房和城乡建设厅城乡规划处

联系电话：0731-88950043   联系人：彭  祥