湘建建复〔2018〕71号  B类  公开

湖南省住房和城乡建设厅关于

省十三届人大一次会议第1070号建议的

答复

龙荣代表：

您提出的《关于加强农村卫生整治力度的建议》收悉。经商省财政厅和省农委，现答复如下：

近年来，省委省政府对农村人居环境治理工作越来越重视，根据省委省政府的部署，我厅积极履职，开展了全省农村生活垃圾五年专项治理和重点镇污水处理设施建设三年行动，同时将乡镇污水垃圾治理工作纳入河长制考核。全省乡镇污水垃圾治理基础设施建设成效明显。截至2017年底，全省已建成乡镇污水处理设施231处，85.6%的行政村对生活垃圾进行了治理。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关城乡统筹均衡发展。2016年，经省政府同意，省住建厅等9部门联合印发了《湖南省农村垃圾专项治理实施方案（2016-2020）》，正式启动了全省农村垃圾五年专项治理。麻阳县推行“美丽乡村幸福家园”建设，推行河长制，开展农村改厕，农村环境卫生得到大大改善，今年又在垃圾治理方面加大投入，其中在郭公坪镇、尧市镇、锦和镇、石羊哨镇建设中转站4个。

省农委已经在全省1100个村实施了农业面源污染防治工程，实施项目的区域，生活垃圾和生活污水处理率均在80%以上，有效解决了农村脏乱差的问题。一是实施农村生活垃圾资源化利用。根据农户居住特点和垃圾成分，对垃圾进行“分户、分类、分散处理”。二是建立物业管理制度。三是组织开展评比活动。通过村民代表大会全体公议，制定并颁布村规民约、卫生公约等制度，全体村民共同遵守，倡导农民清洁文明生产生活行为。通过村民理事会、妇代会等组织，定期开展 “清洁卫生户”、“十星农户”等评比活动，激发农户自觉维护环境卫生的热情并形成良好习惯。重点支持麻阳县开展农村环境整治工作，连续几年实施农业面源污染防治工程建设，今年将在谭家寨乡宋家湾村开展项目建设。

省财政厅积极争取中央农村环境整治专项资金，统筹省级相关专项资金，2017年，安排农村环境整治中央及省级资金8.1亿元（其中传统村落保护资金2.9亿元），支持农村垃圾污水治理、村容村貌提升等农村环境整治专项工作。农村环境整治属地方事权，资金保障以地方财政投入为主，需建立市县为主，省级补助的政府投入体系，其中，省级财政重点给予政策支持和资金奖补。

下一步，省委省政府将贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，贯彻落实好《农村人居环境整治三年行动方案》，结合我省实际，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐我省农村人居环境短板，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，增强农民群众获得感和幸福感，全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新湖南。

省财政厅将重点从以下几方面着手：一是不断优化转移支付结构，完善一般性转移支付增长机制，在测算分配均衡性转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金方面充分考虑包括麻阳县在内的困难地区收支困难，不断加大补助力度，尽可能提高麻阳县财力水平。二是拓宽资金来源渠道，统筹整合新型城镇化资金、人居环境治理、地方政府债券等渠道资金，用于农村环境整治，并向贫困县市倾斜。三是创新财政支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。

感谢您对农村环境卫生治理工作的关心和支持。

湖南省住房和城乡建设厅

2018年7月24日

联系单位：省住房城乡建设厅村镇建设处

联系电话：0731-88950316       联系人：王  畅