湘建建复〔2018〕61号  B类  公开

湖南省住房和城乡建设厅关于

省十三届人大一次会议第2143号建议的答复

周玉军代表：

您提出的《关于加强城镇居民住宅二次供水管理的建议》收悉。经商省公安厅和省卫生计生委，现答复如下：

我厅一直致力于推动二次供水统建统管工作。2013年1月，我厅会同原省物价局修订印发了《湖南省城市供水价格管理办法》（湘价服〔2013〕12号），对二次供水管理体制提出了指导意见，开展城市供水企业统一管理二次供水的试点。同时，配合卫生部门，加强二次供水设施监督检测，督促二次供水设施养护单位加强检修管理，提高卫生防护水平。截止至目前，长沙市、张家界市市本级已实现二次供水设施交由供水企业统建统管。其它城市二次供水设施基本由开发商自行建设，并由物业或产权单位实施日常维护。各级住房和城乡建设、卫生计生、公安、价格管理行业主管部门按照《城市供水条例》《物权法》《物业管理条例》《二次供水设施卫生规范》《生活饮用水卫生监督管理办法》等国家、省以及地方相关法律法规对二次供水设施规划、设计、建设、管理的全过程进行监管。

我厅依据国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔2005〕45号）和住房城乡建设部、国家发展改革委关于《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（建城〔2012〕82号）等文件要求，坚持规划引领，于2015年编制了全省“十三五”供水发展规划，将二次供水管网建设改造和户表改造作为重点内容，合理制定任务和目标，要求各地结合新改建的二次供水设施，对二次供水引入管和居民小区内漏损严重、安全隐患大的二次供水管网进行全面改造。2014年以来，全省已累计完成管网建设改造近9400公里，其中户表改造近100万户。同时，组织开展了城市供水水质督察工作，对全省的出厂水和管网水水质进行了抽检，并于2017年增加了二次供水水质检测。此外，根据住房和城乡建设部《关于印发城镇供水规范化管理考核办法（试行）的通知》（建城〔2013〕48号）要求，结合我省实际，将供水管网维护纳入考核指标，督促地方政府加强供水管网维护管理，减轻二次污染。印发了《湖南省住房和城乡建设厅关于2017年度城市供水水质督察情况的通报》，要求各地供水行业主管部门对在用的二次供水设施进行全面排查，对不符合技术、卫生、安全防范要求的二次供水设施，应当限期整改，并借鉴先进地区二次供水设施统建统管经验，逐步建立权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水管理工作机制，从根本上解决二次供水安全问题。

按照《生活饮用水卫生监督管理办法》的职责要求，我省各级卫生计生行政部门及其综合监督机构加强了二次供水卫生监督管理，认真做好卫生许可证发放和日常卫生监督工作。截至2017年12月31日，全省取得卫生许可证的二次供水单位1837个，2017年共对1742个二次供水单位进行了日常卫生监督检查，监督覆盖率达95%。在2017年国家“双随机”监督抽检中，共对714个二次供水设施进行了专项监督检查，检查结果中合格二次供水设施582个，合格率为81.51%，存在的主要问题是二次供水日常卫生管理不到位、设施周围环境存在污染源、储水设备未定期进行清洗消毒和水质检测等。同时全省各级疾控机构加强了二次供水的卫生监测，2017年全省共监测二次供水水样476个，合格率为85.92%。

下一步，住建、卫计和消防等部门将密切配合，加强对居民住宅二次供水设施建设的监督管理，督促供水企业严格执行相关标准规范，切实保障公共利益不受损害。

感谢您对城市供水工作的关心和支持。

湖南省住房和城乡建设厅

2018年7月18日

联系单位：省住房城乡建设厅城建处

联系电话：0731-88950221   联系人：康娅琳