湘建建复〔2018〕56号  A类  公开

湖南省住房和城乡建设厅关于

省十三届人大一次会议第1213号建议的

答复

朱向群代表：

您提出的《关于加大汝城县农村危房改造资金投入力度的建议》收悉。感谢您对农村危房改造工作的关心和支持。经商省财政厅，现答复如下：

农村危房改造是解决贫困户基本安全保障的重要途径，是精准脱贫的重要内容，我厅始终将其作为一项政治任务来抓，不敢有丝毫懈怠。2017年我省争取国家补助资金17.63亿元、任务12.97万户，排名全国第4位，省级配套补助资金14.11亿元，中央和省级户均补助标准达到2.448万元，较上年增加1.2万元，增长107%。近年来，我厅对汝城县危房改造工作一直给予较大支持，2013~2017年，共下达危房改造任务10638户，中央和省级资金共计15540.5万元。

从2017年起，农村危房改造政策已发生较大调整，一是为了精准脱贫，国家政策作出重大调整，中央和省级补助资金集中支持建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象实施农村危房改造，其他贫困户不再列入国家和省级支持范围，由市县自筹资金自行解决。二是中央补助资金有较大提高，从2016年的7500元/户提高到2017年的1.36万元/户，省级财政补助标准从5000元/户提高到1.1万元/户，合计达到2.46万元/户，比上年度提高了1.2万元/户。

我厅认为，您提出的“实行多层补助档次、整合部门资金、加强政策宣传”等建议符合当前实际，很有参考价值，大部分建议已在执行，我厅将进一步完善并抓好落实，具体如下：

一、关于“省政府及相关部门实行多层补助档次，根据危改户的贫困程度给予相应的建房补助，对于确实无能力筹措自筹部分资金的困难户应全额扶持修建”的建议。2016年起，农村危房改造补助资金纳入涉农资金整合项目，给予县市政府充分的资金整合空间。为避免各地在实施农村危房改造过程中搞平均主义，解决深度贫困户即使享受补助仍然建不起房的问题，我省在《2017年全省农村危房改造实施方案》中明确提出：要根据贫困程度和改造方式，实施差异化补助，对自筹资金困难和没有投工投劳能力的深度贫困户，要求各地实施住房兜底保障。

二、关于“对非贫困户的中低收入农民的危房改造，实行差额或全额贷款贴息”的建议。由于中央和省级资金已明确只能用于4类重点对象，因此，建议由市县自行解决。

三、关于“整合部门资金，凡涉及农村危房或其它危房改造的相关部门补助资金应进行捆绑使用”的建议。农村危房改造资金已经纳入涉农资金统筹整合范围，对已纳入整合范围内的涉农资金，汝城县都可以根据需要整合用于农村危房改造。

四、关于“加强政策宣传引导，充分发挥农民的主体作用”的建议。为让农户知晓农村危房改造政策，前期我厅开展了大量工作进行宣传引导。下一步，省市县各级将充分利用电视、广播、微信公众号等媒介多形式、多角度广泛宣传危房改造政策，制作印刷宣传画报或宣传册，张贴到村、宣传到户，发挥农民主体作用，营造全社会共同参与支持危房改造工作的良好氛围。

汝城县是我省2018年脱贫摘帽的县市之一，下一步，我厅将加大对汝城县农村危房改造的支持力度，力争足额安排4类重点对象危房改造任务、补助资金，积极支持汝城县脱贫摘帽。同时，我厅将进一步加大工作力度，扎实推进全省农村危房改造工作，发挥建设系统行业优势和技术优势，为实现贫困农户住房安全有保障做出新的贡献。

再次感谢您对农村危房改造工作的关心和支持。

湖南省住房和城乡建设厅

2018年7月18日

联系单位：省住房和城乡建设厅村镇建设处

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