湖南省住房和城乡建设厅

关于加强低温雨雪冰冻天气期间建筑市场“三包一挂”监管检查工作的紧急提示

根据省气象部门最新预报,近期我省将出现低温雨雪冰冻天气。为有效应对极端天气影响,进一步规范建筑市场秩序,强化施工现场管理,维护工程质量和安全生产,现就加强低温雨雪冰冻天气期间建筑市场“三包一挂”监督检查工作提示如下。

一、坚持“建筑市场行为”与“现场质量安全”同管

各地要统筹建筑市场监管与项目现场检查,坚持“市场”与“现场”联动,做到“管现场质量安全”必须“管现场市场行为”,要将建筑市场行为监管与工程质量安全监督同部署同安排同落实。在开展冬季施工质量安全专项检查时,同步核查相关单位资质资格、合同履约、人员到岗履职等情况,及时发现并查处违法发包、转包、违法分包及挂靠(简称“三包一挂”)等违法行为。要依托“湖南省建筑市场监管公共服务平台”和“湖南省建筑工人实名制管理平台”等功能,加强数据比对分析,提升线索发现和精准查处能力,切实加强市场行为监管。

二、压实属地责任,切实督促落实到位

各地要切实落实项目属地监管责任,加强日常监管、巡查,督促工程建设单位、施工企业、监理单位等严格落实主体责任。要加强对重点区域、重点项目的巡查频次和力度,特别是在低温雨雪冰冻天气期间,对施工现场安全隐患易发项目,要密切关注施工现场关键岗位人员到岗履职、安全生产措施落实、农民工工资支付保障等情况,确保施工现场管理有序、风险可控。

三、严查快办,确保市场环境有序

对检查中发现的“三包一挂”等违法违规问题,要坚持“零容忍”,要立即督促整改,依法依规从严从快查处。要建立“住建与城管”快速响应和联动处理机制,对查实的违法行为,坚决查处到位,对涉嫌犯罪的移送公安部门,并通过媒体公开曝光,形成有力震慑,维护公平有序的建筑市场环境。

请各单位高度重视,迅速部署,结合本地实际细化工作措施,加强应急值守和信息报送,确保各项要求落实到位,切实保障低温雨雪冰冻天气期间我省建筑市场平稳健康运行。

 建筑行业发展和市场监管处

                          2026年1月19日