一、坚持三个提高
　　第一是提高城市基础设施的投入占全社会固定资产投资中的比重。现在是加快城市基础设施建设最好的时期，有国债投入，有开行贷款，有民间资金，有外资引进，多元化的投融资体系建立，为城市建设资金的来源拓开了渠道。目前我们省的城市基础设施还比较落后，人均公共绿地和人均道路面积在全国排第二十一位，用水普及率排第十八位，污水处理率排第二十六位，垃圾粪便处理率排第十六位，几项指标都很落后，与湖南经济实力在全国的排位不相称。城市基础设施建设欠帐较多。

　　第二是提高房地产开发投资占整个消费经济中的比重。小康不小康，关键看住房。户均一套，人均一间，功能配套，设施齐全，这是小康社会对住房的基本要求。住房消费、汽车消费是当前经济生活中的消费热点。从湖南对住房消费需求看，房地产业还有几十年大发展的光景，房地产业还大有可为。小康住宅与汽车时代是相辅相成的，有住宅的人想汽车，有汽车的人必然要有住宅，他要停车啊。住宅与汽车是配套的。房地产业是第三产业中新的增长点，它对消费经济的拉动是显而易见的。

　　第三是提高建筑劳务经济占整个劳务经济中的比重。要加强建筑劳务人员的培训，湖南建设系统对劳务人员的培训，要在全国树立一面旗帜，形成一条经验。现在各行各业都在搞劳动竞赛，我们建筑领域也可以搞“能手”称号，充分调动广大建筑工人的积极性。我们要转变职能，改进方式方法，从运动员变成裁判员。

　　二、实行三个转变
　　第一是在招商引资服务上要由被动服务转变为主动服务。要为建设行业鼓劲加油，为建设行业的同志们鼓劲加油。要多宣传、多引导、多鼓动，加深外商内商对建设行业的认识了解。要改进工作作风，提高办事效率，为招商引资创造一个好的进入环境。

　　第二是在扶优扶强企业上要由做虚功转变为办实事。要通过资质就位和深化改革，抓大放小，扶优扶强，促进建筑业、房地产业和勘察设计行业的结构调整。要讲品牌战略，要抓优势企业的带动和引导作用。建筑业、勘察设计业、房地产业都要搞一批特级企业，参与国内国外同行业的竞争。扶优扶强上要办实事，不要停留在口头上，不要老是讲别人这也不行、那也不行，要少关门、多开门，少指责、多指导，要把别人的不行通过自己的努力变成行，那才叫支持帮助。

　　第三是在建设经济评估上要从定性分析转变为定量分析。城市建设要算经济账，算投入产出账，算效益账。各处室提供的每一个数据都要有内涵，都要有所指，都要有特定意义，不能是大约、大概、基本等等这些模棱两可的定性词。大家的工作要从重日常审批转到重调研、指导和服务上来。搞经济工作要学会算账，工作才有深度。比如我们提出“十五”末城镇化率要达到37%，去年是32%，还差5个百分点。按目前投资与城镇化率的相关系数分析，城镇化每提高一个百分点，城市建设需投入多少，都要算清楚，要算细账。并且要通过测算，选准城市基础设施投入的主攻方向，避免投资失误，避免重复建设，避免劳民伤财。

　　三、打好三大战役
　　第一是打好建设行业的总体战。要精诚团结，通力合作，一个声音对外，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，提高建设行业的整体形象，增强建设行业的战斗力。

　　第二是打好城市基础设施建设的攻坚战。我们现在有很多资源可以整合，有很多力量可以凝聚，只要我们善于发现，勇于借助，都会为我所用。小城镇建设要突出抓好对口扶持，充分发挥社会力量来加快城镇化建设进程。

　　第三是打好建设小康社会的持久战。城镇化是小康社会的重要内容。要积小胜为大胜，锲而不舍，坚持不懈，咬定小康不放松。当前城市政府要向垃圾宣战，向污水宣战，向陋习宣战，创建园林城市，改善人居环境。