前言

湖南省住房和城乡建设厅认真贯彻落实党的二十届三中全会精神、全国住房城乡建设工作会议和省委十二届七次全会以及省“两会”部署要求,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹高质量发展和高水平安全,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,推动建筑业改革发展取得新成效,支柱产业地位持续巩固。为此,本平台推出湖湘建造改革创新实践之系列报道,展现湖南省建筑业的创新实践与丰硕成果。

湖湘建造改革创新实践⑩

长沙市住房和城乡建设局:审批服务再升级  惠企利民更贴心

水电气网联合报装“一件事”是国务院部署的重要政务服务改革,是持续优化营商环境、提升行政效能的有效抓手。2020年长沙市依托自主开发的工程审批管理系统,已率先拓展市政公用服务报装模块。2024年,长沙市住房和城乡建设局落实长沙市委深化“高效办成一件事”改革要求,从企业和群众视角出发,统筹结合工程审批制度改革的前期成效和已有优势,着力打造水电气网联合报装“一件事”升级版,进一步提升了工程建设项目用水、用电、用气、用网等市政公用服务质效。

深化集成受理

将新建、改建、扩建工程项目统一报装流程、资料清单、时限要求,进一步惠企便民。将工程项目涉及供水、排水、供气、通信、供电、广播电视、外线审批等事项集成为水电气网联合报装“一件事”。将各业务口申请材料整理成“一套”材料,即报装申请确认表、竣工验收申请表、竣工验收意见书、外线审批接入意见书。工程审批管理系统与省、市政务服务一体化平台互联互通,申请人可根据实际情况按需选择一件或多件报装事项,实现“一键申报”,解决了多个事项“分头办”问题。

强化部门协同

长沙市工程审批部门和市政公用服务单位各司其职、高效联动,构建工作新格局。统筹建立信息联络群,明确水电气网联合报装工作责任部门和相关负责人,加强工作调度和信息沟通。通过召开调度会、协商会等方式,提前发现、及时分析联合报装“一件事”存在问题,有针对性地研究解决方案。密切跟踪联合报装模块实施进展情况和申报端、审批端各端口操作使用中发现的问题,确保相关事项顺利推进。加强对协调联动事项办理情况的跟踪,每月汇总、通报、督办任务完成情况,确保协同服务机制高效运行。

优化并联审批

坚持业务侧和技术侧联动,推行“联审联办”和成果在线共享。联合报装与工程规划许可等事项可合并一次申报,协同审批;外线审批改由市政公用服务单位发起,降低报装主体门槛,由住建、城管、交警等部门并联审批。工程审批管理系统将报装信息推送至各市政公用服务单位,相关单位按照办理流程组织联合踏勘,同步将配套市政公用设施接入意见书、竣工验收意见书回传至系统。市政公用服务单位组织开展水电气网联合验收或单项验收,在承诺时限内出具结果文书,实现报装项目闭环管理。

“没想到这么快就把外线审批许可证办下来了,网上申请真是又快又方便!”长沙长房西府房地产开发有限公司通过线上申请,不到5个工作日,就同时取得了临时占用、挖掘城市道路和临时占用城市绿化用地2个审批事项的许可证。该公司负责人说:“以往办理外线接入工程审批,不光是要先去市政公用服务单位,水电气公司提出申请,然后还需要继续办理各种占道挖掘和占绿相关手续,这些事项涉及城管、交警等多个部门,过程比较繁琐。”

2024年1月至今,长沙市水电气网联合报装“一件事”功能模块受理10143件,惠及千家万户,为激活市场要素提供了更多“心”级服务。综合窗口扩展水电气网缴费、同步过户等业务,为用户提供更大便利,水电气网联合报装所涉及事项均可在窗口一站式办理,实现由粗放型“一门”向精细化“一窗”的转变。结合“湘伴走流程”活动,推出菜单式、多样性的“私人订制”精准服务方案,为项目“量身裁衣”,制定合理报装计划,开展上门服务、承诺服务、延时服务、云上服务。配置2名经验丰富的帮办员,提供政策咨询、材料清单、实例样本、办件反馈等增值服务,真正让企业当上“甩手掌柜”;配置“好差评”服务评价,全程接受监督,累计评价千余条,好评率100%,让群众的“心声”变成称赞的“掌声”。