人民网株洲12月17日电（沈照宇）“感谢党和政府的好政策，让我们也能住进新房子！”湖南省株洲市天元区三门镇南江村农民吴大爷是村里的五保户，长期居住在破败的土屋里，按照中央和地方政策，他作为危房改造的受惠者本应享受补助，可由于多种原因补助金一直没有发放。

尽管中央和湖南分别出台了关于农村危房改造补助资金的管理办法，对该项补助资金的管理做出严格规定，但基层干部截留、挤占、挪用补助金等职务犯罪、侵害农民利益的现象时有发生，导致政策落实不到位。

株洲市人民检察院预防处处长肖泳江告诉记者，补贴政策知情者往往限于村委会相关人员，大部分群众并不了解这一政策。补助金分配程序不公开，缺乏监管；村干部们光凭臆断选择补助对象。

据株洲市检察官介绍，该市攸县大同桥镇土楼村村支书胡某曾分别于2011年、2013年协助大同桥镇政府发放土楼村农村危房改造补助款过程中，在自己领取补贴对象的款项后，利用补贴对象对相关政策不了解，隐瞒土楼村建房困难户的农村危房改造补助款实际数目，分三次从中抽出一部分资金据为己有。

“查办和预防职务犯罪是法律赋予检察机关的重要职责。”株洲市人民检察院党组书记、检察长胡波表示，为保证惠民政策落到实处，2014年3月到8月，株洲市检察机关在该市开展以“预防农村危房改造补助资金的管理和使用过程中职务犯罪”为主题的专项调查。先后走访29个乡镇、42个村、213户农户，撰写调查报告，向相关管理部门提出检察建议。

“检察机关的建议给予了我们很大的启发。”株洲市住建局小城镇建设科干部胡屹威说，住建局根据检察建议采取整改措施，实施重点帮扶与一般帮扶同步推进，建立质量安全监督机制，设立和公布农村危房改造投诉电话，定期对补助资金使用进行监督检查，确保危房改造资金足额补助到位。

此外，乡镇也积极推进改革。三门镇政府负责人介绍，目前该镇南江村正在试点修建联排保障房，政府保有房屋产权，免费提供给无能力自建房的五保户永久居住，居住者死去后再分配给其他符合条件的人。

吴大爷就是一周前刚刚搬入这样的联排“小别墅”的。83岁高龄的王奶奶和她61岁的儿子就住在隔壁，他们说，住在这里清静、自在，政府和社会捐助了许多家具，每个月还有好几百的补贴，比住养老院舒坦多了。

“目前这种模式在我们村试点，其他村、镇纷纷过来学习，下一步要争取推广。”南江村村委会干部说。(摘自人民网湖南新闻)