强化乡村建设工匠管理,助推

乡村振兴战略落地

农房建设是一项技术性强的工作,乡村建设工匠是农房建设工程的中坚力量,其安全意识和专业技能是农村建房质量的关键保障因素。为加强乡村建设工匠管理,长沙市住建局多管齐下,对乡村建设工匠提供免费培训,建立健全乡村建设工匠信息库,保障农村住房质量安全,提高农民居住品质,助力乡村振兴。

一、抓顶层设计,强化法规支撑管理

为加强乡村建设工匠管理, 提高乡村建设工匠技能水平和职业素养, 根据《湖南省农村住房建设管理办法》、《长沙市农村村民住宅建设管理条例》等文件精神,出台了《长沙市农村建筑工匠管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》对乡村建设工匠的培训、登记和信用管理,以及各级住建部门、乡镇人民政府有关职责进行了明确。逐步探索建立市、区县(市)、乡镇人民政府、工匠协会、工匠队伍的“五级管理体系”,为保证农村建房工程质量安全奠定了基础。

二、抓工作联动,有序推进工匠培训

截止目前,全市已培训合格乡村建设工匠3278人。2021年,是全面决胜脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴的第一年,该市制定了《2021年度长沙市农村建筑工匠职业技能培训实施方案》,组织乡村建设工匠开展职业技能培训,由市住建局牵头全过程进行指导和监督,各区县(市)住建局发挥主体作用,组织报名、联系集中培训及实操场地,委托专业培训机构负责承办具体的培训课程。本次培训工种包括钢筋工、砌筑工、混凝土工等,培训课程包括理论和实操,做到免费培训、应培尽培,今年计划全市培训1000名乡村建设工匠,充实乡村建设队伍。

三、抓规范管理,提高质量安全意识

坚持对“培育”与“管理”两手抓。要求乡村建设工匠承接农房工程时,必须与业主签订书面建设施工合同, 明确质量安全责任、质量保证期限和双方的权利义务。要求乡村建设工匠按照设计图纸或标准图集进行施工,并根据农房建设相关规定和合同约定,自行采取或要求建房村民提供保障施工安全的措施。鼓励乡村建设工匠为本人和所雇人员购买建筑施工意外伤害保险以及有关工程保险,防范施工风险。乡村建设工匠在施工工程中,如果违反工程质量安全管理等有关规定,造成损失的,要依法承担赔偿责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

四、抓系统管理,逐步建立长效机制

充分利用已建成的村镇建设信息管理系统,加强对全市乡村建设工匠的管理,提升对农民建房的服务。建立了乡村建设工匠档案登记制度,在长沙市村镇建设信息管理系统中建立了乡村建设工匠库模块,由区县(市)住建局将工匠信息录入信息库实施动态管理,对乡镇人民政府上报的乡村建设工匠不良行为予以核实后记入档案,向社会公开;将《长沙市农村住房建筑风貌设计推荐图集》上传至局政务网,供建房村民和建筑工匠自愿选择免费下载,鼓励建筑工匠按照图集进行施工。