围绕中心 服务大局
   推进党风廉政建设和精神文明建设工作取得新成效
   --在全省住房和城乡建设系统党风廉政建设精神文明建设工作会议上的工作报告

王芳柏
2012年3月2日

同志们：

　　这次全省住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作会议的主要任务是：传达贯彻全国住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作会议、省第十届纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议精神，回顾总结2011年全省住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作，交流经验，表彰先进，研究部署2012年工作任务。厅党组对这次会议高度重视，会前，厅党组就党风廉政建设有关工作进行了专题研究，今天在家的厅领导都出席了会议，等一下，克勤厅长还将作重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。下面，受厅党组委托，我就党风廉政建设和精神文明建设工作进行简要总结和安排。
　　一、2011年工作回顾
　　2011年，全省各级住房城乡建设系统党组和纪检监察部门坚决贯彻中央和省委省政府重大决策部署，紧密联系实际，认真履行职责，扎实开展工作，反腐倡廉建设和精神文明建设取得了新成效，为住房城乡建设事业持续健康发展提供了政治和纪律保障。
　　（一）加强监督检查，确保了中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实 全省住房城乡建设系统坚持把严肃政治纪律、确保政令畅通作为重要政治职责，深入开展对扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查。一是开展对保障性住房建设管理情况的监督检查。去年国家下达我省保障性住房建设任务44.72万套，任务十分压头。全省各地坚持月通报制度，重点加强对保障性住房开竣工情况、资金使用情况、建设用地落实情况以及工程建设质量安全等方面的监督检查。通过实施联合审批、驻点督查、媒体通报、约谈考核等措施，实现了省委省政府提出的10月底100％开工的目标，实际开工率达106.8％，基本建成22.7万套，占全年开工量的52％。二是开展对房地产市场调控政策贯彻落实情况的监督检查。全省各地认真贯彻国家调控政策，结合实际制定房价控制目标，房价涨幅基本趋于稳定。扎实开展房地产市场突出问题专项治理，对5373家房地产开发企业进行检查，查处了一批违法违规建设、违规预售、捂盘惜售等行为，房地产市场秩序得到进一步规范，房地产业实现平稳健康发展。三是开展对节能减排的监督检查。将公共建筑节能管理和公共能耗降低指标纳入“十二五”节能减排目标，并会同省监察厅、省财政厅、省发改委等部门多次对污水垃圾处理设施建设及其资金使用情况进行督查，保证了项目的顺利推进和资金使用安全。四是开展对省重点工程建设情况的监督检查。与省纪委、省监察厅联合建立了优化环境联席会议制度，对重点工程建设环境问题实行一月一次情况收集，建立台帐，并向省监察厅、省绩效办通报情况，及时掌握和化解了一批重点项目建设中出现的问题。
　　（二）扎实开展专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题
　　一是加强建设工程质量安全管理。扎实开展全省质量安全季度性集中督查，发现并消除质量安全隐患1720处、市场不规范行为617项、监管不规范行为281项。对施工企业、工程项目实施差别化管理，及时处理质量安全违规行为。在省直单位年度安全生产目标考核中连续两年排名第一，被省委省政府评为安全生产工作先进单位。二是加强对建设工程招标投标的监管。对贯彻实施“两个规定三个办法”情况进行监督检查，有效遏制或降低围标串标行为发生。加大市场稽查和投诉处理力度，严肃查处围标串标行为。三是纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的突出问题。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关要求，牵头组织相关单位对全省征地拆迁工作进行督查指导，防范和纠正强征强拆违法违规行为。去年，全省未发生一起因国有土地征收拆迁引发的恶性案件和群体性事件。四是加强住房公积金监管。建立健全住房公积金监管工作联席会议制度，加大住房公积金监管力度，纠正服务不规范、办理时间长、提取手续复杂等问题。切实加强住房公积金廉政风险防控，确保资金安全可控。五是及时查处信访案件。去年，厅纪检监察室收到群众来信来访和投诉举报22件，对每项投诉都进行了深入细致的调查了解，依程序作出妥善处理，投诉处理率和群众满意率大大提高。特别是协助省纪委调查处理了一批建设工程领域损害群众利益的案件。
　　（三）加强党风廉政教育，党员干部廉洁从政意识不断增强
　　坚持把党风廉政教育列入党组中心组学习，创新学习方法，丰富教育载体，提倡学习与思考相结合，注重廉洁从政能力的提升与培养。一是认真开展警示教育。组织党员干部参观 “惩治和预防渎职侵权犯罪巡展”，观看《建设领域反腐倡廉警示录》、《生命的代价》《老百姓是天》等警示片；收集近几年工程建设领域典型腐败案例，汇编反腐倡廉“警示录”，有的单位组织干部到监狱参观服刑人员工作生活，警醒干部防微杜渐、警钟长鸣。二是深入推进廉政文化建设。通过举办廉政书画展、宣传推介廉政敬业优秀党员、召开廉政文化建设主题座谈会、观摩廉政教育基地等形式，充分发挥文化的渗透和导向作用，使廉政理念内化于心，外化于行，深深筑牢思想防线。三是严格遵守各项廉政规定。以《廉政准则》执行情况专项检查为契机，召开专题民主生活会，认真开展自查自纠，深刻剖析存在的问题，并及时纠正整改。元旦、春节节日期间，把廉政教育与日常工作同步部署安排，要求各级党员干部严格执行廉洁自律各项规定，坚决整治领导干部违规收受红包礼金等问题。
　　（四）加强政风行风建设，行政效能和服务水平明显提高
　　一是深入开展效能建设。扎实开展 “效能制度落实年”活动，对社会关注、贴近民生的重要岗位和关键环节进行重点效能监察。多数市州依托电子政务服务平台，把行政许可、非行政许可和服务项目纳入电子监察范围，实现对政务服务项目的实时监察功能。二是切实提高服务水平。各级住房城乡建设主管部门精简行政审批事项，简化办事程序，大力推行以办证服务“五公开”的廉政建设“阳光工程”，优化文明窗口软硬件设施，方便基层和群众；积极推行政务公开，坚持服务承诺，接受社会和广大群众的监督。三是治理行业不正之风。去年，把治理“三公消费”作为纠正行业不正之风的重要内容。对公务用车情况进行全面清理，切实纠正违规配备、使用公车行为；严格执行因公出国管理制度，严格控制公务接待费用支出，严禁利用公款大吃大喝；深化“小金库”专项治理，建立举报登记和查处督办制度；积极清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，治理铺张浪费，推进厉行节约，促进行政成本降低。
　　（五）深入推进制度建设，切实从源头预防和惩治腐败
　　一是全面落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”要求，分解细化落实党风廉政建设责任。认真落实省纪委部署的党风廉政和惩防体系建设的牵头任务和配合任务。将党风廉政建设目标任务融入业务工作中考核，与业务工作同谋划、同部署、同推进，系统上下形成了党组统一领导、部门各负其责、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是切实规范权力运行。推行“三个不直接分管”，“三重一大”事项集体决策、述职述廉、廉政谈话等制度，严格执行民主生活会制度和领导干部报告个人事项制度。制定印发了干部选拔任用程序性规定、领导干部述职述廉实施办法、党员领导干部谈话制度等，重新修订厅机关财务管理规定、协会学会财务监督管理办法等。进一步对法定授权和委托行使的社会经济管理权进行了清理规范，印发了《规范权力运行制度汇编》。积极开展制度廉洁性评估工作，以是否廉洁、是否合法、是否存在利益冲突为评估标准，对已发布实施和新起草的190项规章和规范性文件进行了清理评估。三是加强诚信体系建设。建立健全工程建设领域项目信息公开、信息共享指导目录，推行建设工程项目监管信息平台。严格执行建筑市场责任主体不良行为记录公示制度，不良行为认定条款增至379条，与企业投标、信用等级评定和行业评先评优直接挂钩。开展行贿档案查询工作，严肃查处不正当交易行为。
　　（六）坚持以人为本、服务优先，精神文明建设不断深化
　　一是作风建设成效明显。积极开展“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生” 和“机关支部联基层”主题实践活动，厅机关各支部采取互联互动方式到基层一线送技术、解难题，促进了机关作风转变和行业发展。针对2010年民主评议省直机关作风建设活动反馈意见进行认真梳理，抓住社会关注、群众关心的重点问题，制定整改方案，确定整改措施，明确整改责任。二是思想道德建设不断加强。深入学习中国特色社会主义理论，用马列主义最新理论成果武装头脑。以建党90周年为契机，广泛开展中国革命史和中共党史学习教育，组织党员干部赴革命老区接受爱国主义传统教育。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，有力推动“学习型”机关、“学习型”党组织建设。三是创先争优扎实有效。以“民生为重、服务为先”为导向，以打造“四个一流”为目标，深入开展“为民服务、创先争优”活动，涌现了一批活动开展好、服务水平高、工作业绩佳、争创效果优的先进单位和示范点，得到了社会和基层群众的好评。厅机关把“创先争优”活动与作风建设相结合，与党风廉政建设相结合，实行党员公开承诺，领导集中点评，树立了以身作则、敬业奉献的职业形象和依法行政、廉洁自律的机关形象。四是文明创建成绩显著。广泛开展文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号等系列创建活动，精神文明创建取得明显效果。全省房屋登记管理行业被命名为湖南省文明行业；长沙市房产交易所继续保持全国文明单位称号；株洲市规划展览馆等14个窗口被评为省文明窗口单位；湖南东江、宁乡沩山、衡阳回雁峰等3个风景名胜区被评为省文明风景旅游区；湘潭市房产交易中心办证服务厅、常德市房地产产权管理处政务中心窗口、长沙市城市管理和行政执法局砂子塘中队等3个单位被团中央授予全国青年文明号称号；湖南建工集团公司被住建部公布为企业文化建设示范单位。
2011年，在全省住房城乡建设系统广大干部职工的共同努力下，本系统党风廉政建设和精神文明建设工作取得了明显成效。在省纪委对我厅落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设考核中，62项考核指标圆满完成，取得了99.8分的好成绩，特别是防治公共资源交易领域腐败创新工作得到了省纪委通报表彰。厅机关被省作风建设领导小组评为2009-2010年度省直单位作风建设先进单位。
　　二、准确把握当前形势
　　在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。关于当前的反腐倡廉形势，胡锦涛总书记作出了“三个并存”、“两个依然”的基本判断。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，又郑重告诫全党“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”总书记的论述精辟而深刻，是从更高层面对党面临的考验、危险的一种警示。针对我省住房城乡建设系统实际，我们也要清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。一是腐败的诱因和风险依然存在。我省正处在中部崛起、后发赶超的关键时期，正处在全面推进实施“四化两型”战略的重要阶段，基础设施和产业建设力度加大，涉及民生的投入增多，在资金使用、资源开发、项目管理各个环节导致廉政风险的因素将会明显增加。二是工程建设领域腐败问题依然突出。2011年全省住房城乡建设系统查处违法违纪或失职渎职的案件30起，其中处级干部4名、科级干部17名。从统计案件来看，房地产开发中违规变更规划调整容积率问题，建筑市场资质挂靠、围标串标、领导干部插手干预工程建设项目问题，城镇房屋拆迁、城市管理等方面损害群众利益问题等等依然突出，工程建设领域腐败问题易发多发高发的趋势短时间内难以改变。三是反腐倡廉工作与群众期盼差距依然较大。当前，我国社会的一个显著特点，就是群众已不仅仅满足于发展经济改善生活，开始更加注重社会公平和权利保障，对反腐败的关切度和期望值越来越高。住房城乡建设系统涉及面广，涵盖的行业与人民群众的生活息息相关，系统少数干部廉洁自律意识淡薄，接受监督意识不强，索拿卡要，乱作为、不作为现象时有发生，反腐倡廉问题很容易快速“聚焦”、产生共鸣，处理不慎，轻则使我们的形象受损，重则引发群体性事件和公共舆论事件。针对这些问题，我们必须引起高度重视，切实增强忧患意识、责任意识、危机意识，以更加科学的思路、更加有力的举措、更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
　　三、科学谋划2012年工作
　　2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，党的十八大也将在今年召开，做好反腐倡廉各项工作，意义十分重大。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七届六中全会、中纪委十七届七中全会和省纪委十届二次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；坚持围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进；坚持改革创新、求真务实、强化手段、狠抓落实。围绕省纪委、省监察厅交办的牵头任务；围绕住房城乡建设系统重点领域、薄弱环节；围绕推进惩防体系建设，着力解决人民群众反映强烈的建设领域突出问题；着力规范领导干部廉洁从政行为；着力改进作风、提高效能，维护干部队伍的纯洁，扎实有效开展系统党风廉政建设和精神文明建设，为推进“四化两型”建设加快富民强省，为促进全省住房城乡建设事业又好又快发展提供坚强作风和纪律保障。
　　（一）严明党的纪律，强化监督检查，确保中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实
　　一是加强对保障性住房建设情况的监督检查。今年，我省保障性住房建设任务为38.77万套，任务量较上年虽略有减少，但往年结转项目较多，在建规模达54万套，建设压力有增无减。各级住房城乡建设部门要抓好任务分解，确保年度目标任务完成。纪检监察部门要强化考核问责，重点加强对项目开工和施工进度的监督检查，加强对建设资金和用地供应的监督检查，加强对执行建设标准、建设程序和质量安全的监督检查，加强对分配、运营、退出机制的监督检查，配合有关部门严肃查处截留、挤占、挪用住房保障建设资金和以保障性住房名义取得用地，开发商品房的行为，把保障性住房真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程。二是加强对房地产市场调控政策落实情况的监督检查。坚持房地产调控政策不动摇，又要保障房地产市场平稳健康发展。要组织开展对各市州贯彻执行国家差别化税收、住房信贷及住房限购等政策情况的监督检查，抑制投资性、投机性购房。继续加强对房地产市场的日常监管和项目巡查，规范房地产企业行为，整顿房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。三是加强对节能减排执行情况的监督检查。严格执行中央和省委省政府有关政策，组织开展建筑节能、城镇污水处理、城镇垃圾处理等执行情况的专项检查，依法查处违反法律法规和强制性标准的工程项目，对工作滞后或造成重大损失的要进行通报、约谈，直至追究相关部门和人员的责任。四是加强国有土地上房屋征收监管。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，切实规范房屋征收强制执行程序。加大对征地征收违法违规行为的查处力度，坚决纠正征收中不依法办事，滥用强制手段，损害群众利益的行为。加强房屋征收拆迁信访工作，正确引导舆论，积极化解矛盾纠纷，防止恶性事件、群体性事件的发生。五是加强住房公积金监管。开展住房公积金监管专项检查，打击骗取、骗贷个人住房资金的行为。认真开展廉政风险防控工作，排查隐患，落实防范措施。加强对住房公积金支持保障性住房建设试点项目的监督检查，开通住房公积金“12329”服务热线，接受群众监督。加强监管机构队伍建设，建立完善绩效考核、责任追究制度。
　　（二）加强作风建设，深化专项治理，切实解决人民群众反映强烈的突出问题
　　加强作风建设是牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念的迫切需要，是在新形势下保持党的纯洁性的根本要求。全系统各级党员干部要认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进作风建设的各项要求，以作风建设的新成效展现新面貌、树立新形象。一是在服务基层上下功夫。扎实开展“走访群众听民声、深入基层解难题”作风建设主题活动，查找重点、难点、热点问题，有针对性开展调查研究，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，全年至少为基层群众办1-2件看得见、摸得着的实事。要按照“稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐”的要求，帮助基层、企业解决发展中遇到的具体困难，切实加强指导帮扶。二是在转变机关作风上下功夫。针对机关“不勤、不廉、不正、不实”等问题，扎实开展以“治庸、治散、治奢”为主要内容的专项整治，以治庸提能力，以治散正风气，以治奢促清廉，对长期作风飘浮、纪律松散、精神不振的干部，坚决予以通报、调整，或处分。针对少数干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，基层和群众到机关办事“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，要坚决整治，并对有关责任人进行严肃批评教育，情况严重的，进行组织处理。今年，要开展民主评议机关、行业作风和政风行风工作，畅通机关紧密联系群众的渠道，了解问题症结和群众期盼，着力解决群众反映强烈的问题，把群众认同、社会口碑作为评价作风和政风行风优劣的标尺。厅机关要发挥表率作用，影响和带动全系统全行业作风的好转。三是在提高行政效能上下功夫。结合“机关效能提升年”活动，认真开展重要岗位效能监察和专项效能监察。对工作中敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、程序不规范的当事人，要严格追究行政过错责任，根据责任大小该批评的批评，该处分的处分，该调离的调离，该撤职的撤职，做到动真格、不护短。积极推进行政审批制度改革，进一步清理减少行政审批事项，对不该管、不应管的审批事项，该取消的取消，该下放的下放。对行政审批事项推行限时办结制、首问责任制和压缩审批时限。四是在深化专项治理上下功夫。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对全省市州城乡规划部门实行目标管理，统一规范规划许可的内容和程序。严格建筑市场资质审批，完善审查标准和审批程序，清理不符合资质资格条件、违法违规和发生质量安全事故的企业和个人。加强招标投标监管，严厉打击围标串标、虚假招标，严肃查处转包、违法分包、资质挂靠等行为。强化工程建设实施和工程质量全过程监管，严格实施质量安全督查制度，加大对薄弱环节的整治，坚守安全底线。继续抓好庆典、研讨会、公务用车、公款出国（境）旅游、“小金库”等问题的专项治理，坚决制止乱摊派、乱办班、乱收费行为。五是在推进廉洁自律上下功夫。开展贯彻落实《廉政准则》回头看专项检查活动，抓好问题整改。切实解决干部职工违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，治理多占住房、违规买卖经济适用房或廉租房等问题，治理违规利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益问题，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的各种高消费活动。
　　（三）坚持惩防并举，推进体系建设，扎实做好反腐倡廉各项基础性工作
　　今年是贯彻落实《建立健全推进惩治和预防腐2008-2012年工作规划》关键的一年，我们要以完善惩防体系建设为主线，以制约和监督权力为核心，以健全制度为抓手，立足当前、着眼长远，着力推进反腐倡廉各项长期性、基础性工作。一是深入开展反腐倡廉教育。要把反腐倡廉教育纳入党组中心组学习和干部培训计划，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、保持党的纯洁性教育和从政道德教育，促进党员干部以德促廉、以廉养德。结合近年来住房城乡建设系统典型案例，开展警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，用身边的人、身边的事教育干部切实做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利。大力推进廉政文化建设，把廉政文化建设融入机关整体建设，丰富廉政文化载体，深入开展廉政文化“六进”活动，吸纳优秀廉政文化成果和理念，培育干部职工崇廉尚廉风尚。二是切实加强对领导干部的监督。加强对党员干部政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。严格执行组织人事纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督。加强对“三重一大”事项依法依规集体决策的监督，加强对行政审批权、资金管理权、执法处罚权等重点领域、关键岗位的监督，加强对所属社会团体、协会的监管。针对干部履职情况和廉洁从政情况，开展领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等，严格执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。认真贯彻《行政监察法》，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。三是着力完善权力运行机制。围绕住房城乡建设系统关键行业和重要岗位，梳理权力事项，查找廉政风险点，加强廉政风险的分析研判和评估，制定防控措施，构建廉政风险防控机制。继续开展制度廉洁性评估工作，减少制度漏洞和缺陷。加大对制度执行的监督检查，增强制度的约束力，切实解决制度形同虚设，执行力不强的问题，确保用制度管权管人管事。用制度加科技的手段规范权力运行，充分运用“网上政务服务和电子监察系统”推进网上申报、网上审批，实现对网上政务服务全过程动态监督和电子监察。加大工程招投标、房地产开发、市政基础设施建设、资质审批、行政处罚等信息公开力度，完善诚信体系建设。四是坚决查办违纪违法案件。系统各级纪检监察部门要切实履行查办案件职责，严肃查办领导干部以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的案件；严肃查办在住房保障、城镇房屋拆迁、市政管理中侵害国家和群众利益的案件；严肃查办在群体性事件和重大质量安全事故背后涉及的贪污腐败、失职渎职案件，并做好住房城乡建设系统违纪违法情况上报工作。
　　（四）科学组织安排，提高队伍素质，全面完成反腐倡廉和精神文明建设各项任务
　　新形势、新任务对住房城乡建设系统反腐倡廉和精神文明建设提出了新的更高要求，本系统各部门要严格履行职责，切实加强领导、精心组织，理清思路、强化措施，确保圆满完成今年各项任务。一是落实责任，形成反腐倡廉工作合力。各级住房城乡建设部门要紧紧抓住责任制这个龙头，严格执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入我们事业发展的总体规划，统筹谋划，协调推进。将党风廉政建设目标任务融入到业务工作中，细化到人、具体到事，严格检查考核与监督，并加强考核结果运用和责任追究。认真执行上级纪检部门关于党风廉政建设和惩防体系建设的责任分工，各部门齐抓共管、上下密切配合，积极完成牵头任务和配合任务，确保住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设各项任务落到实处。二是开拓创新，提高反腐倡廉建设科学化水平。提高反腐倡廉科学化水平，必须着眼全局谋纪检，紧贴中心抓纪检。要找准上级决策部署与本单位本行业实际的结合点，围绕中心，将纪检工作寓于业务工作，制定计划，提出目标任务，抓好工作部署，与业务工作一同统筹推进。要准确把握我省住房城乡建设事业发展的阶段性特征以及与之相关的腐败滋生的特点和规律，切实加强对新情况新问题的调查研究，谋划今后一个时期的反腐倡廉工作，采取有针对性的防控措施预防腐败。要认真总结在实践中创造的经验，不断创新反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法，要把信息技术运用于反腐倡廉工作，强化制度加科技的途径和手段，切实提高反腐倡廉建设的工作效率和实际效果，形成科学可行的任务体系和工作体系。三是扎实工作，推动精神文明建设深入开展。2012年精神文明建设要围绕经济工作中心，以迎接十八大召开为主线，以构建社会主义核心价值体系为根本，以文明创建为载体，认真研究机关文化、企业文化、廉政文化，加强和谐文化建设，推动服务文化建设。通过开展形式多样的活动，强化理想信念教育，深化职业道德建设，把思想道德、职业道德作为岗位培训的重要内容，深入开展社会主义荣辱观教育，大力推进志愿服务活动。全面推进窗口单位创先争优，切实做好先进典型的宣传工作。要以行政机关、执法部门、窗口单位和服务行业为重点，坚持规范执法、文明执法，倡导以人为本、精细服务，不断提高文明创建水平。今年，系统各单位要认真做好省级文明单位评选推荐工作，争取把住房公积金管理行业创建成省文明行业，厅机关力争创建成省文明单位。住建部今年要命名一批“文明行业示范点”，召开文明行业创建工作座谈会，各部门、各单位要积极申报，认真准备。人社部、住建部要联合评选表彰一批全国住建系统先进集体、劳动模范、先进工作者，各单位要认真做好评选推荐工作。四是严格要求，加强纪检监察和精神文明队伍自身建设。本系统纪检监察和精神文明建设广大干部要按照政治坚强、公政清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求加强自身建设。开展住建系统学习型组织创建活动，积极组织纪检监察和机关党委干部参加各种培训教育，积极开展调查研究，培养勤于学习、善于思考、勇于实践的品格，不断提高有效防治腐败的能力、组织协调反腐败斗争的能力、保障科学发展的能力和促进和谐的能力。认真解决自身作风建设方面存在的问题，严守各项纪律，自觉接受监督，坚持公平正义的价值追求，恪守公道正派的道德情操，践行忠诚、务实、勤廉的职业操守，把系统纪检监察和精神文明建设工作做深做细做实做出成效。
　　同志们，做好2012年党风廉政建设和精神文明建设工作，是住房和城乡建设事业持续快速健康发展的需要。让我们围绕中心，服务大局，求真务实、扎实工作，努力推动党风廉政建设和精神文明建设工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。