湖南省住房和城乡建设厅党组成员  总工程师  易继红

（2012年9月21日）

尊敬的女士们、先生们：

　　上午好！

　　很高兴应邀参加长沙市城市无车日活动启动仪式。长沙市作为中国城市无车日活动较早承诺城市，自2007年以来已连续6年举办这项活动，这充分展示了长沙市政府和广大长沙市民敢为人先，勇于担当的精神和勇气，展示了关注低碳环保绿色出行，支持发展城市绿色交通，改善人居环境的领先意识、表率示范姿态和决心，对于推广绿色交通，倡导绿色低碳生活，促进城市交通领域节能减排，提高资源利用率，建设“两型社会”都发挥了积极的引领带动作用。

　　可持续城市发展一直是国际社会关注的热点和难点。2012年联合国可持续发展大会“里约+20峰会”指出，解决城市交通问题是解决可持续发展七个关键议题之一。最近，全省高规格推进新型城镇化工作会议上也明确，改善交通、治理拥堵、节约能源是我省新型城镇化发展战略的重要内涵。根据我国城市及交通发展现状分析，今后一段时期我国城市交通系统可持续发展的核心是优先发展公共交通，合理引导小汽车交通，鼓励步行和自行车交通。

　　一是要牢固树立优先发展公共交通的城市发展战略。城市交通方式的选择直接影响着城市土地利用和城市发展模式。公共交通对应的是紧凑型、节约型的发展模式。我国城市人口密集，人均土地资源和能源资源都十分紧缺，把优先发展城市公共交通作为城市交通发展的主导模式，是我国城市可持续发展的必然选择。欧洲、美国、日本等一些先进国家和我国香港地区的经验也表明，“优先发展城市公交”不仅是快速有效地分流人员、方便群众、减轻城市道路压力，缓解当前城市人多地少、车多路少、交通拥挤的重要途径，也是提高资源利用率、改善人居环境的重要手段。正如温家宝总理所说“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。二是要抓紧构筑公共交通为主导的城市综合交通体系。城市综合交通体系应当包括地面交通和地下交通、骨干轨道交通与支线交通、城内交通与城外交通、城外的海陆空交通与城市内部交通的衔接，包括机动交通与非机动交通的衔接，城市与城郊农村交通的衔接等。我们要通过科学配置城市有限的交通资源，统筹协调各种类型的交通，确保优先发展城市公共交通和绿色交通主导地位，加速构建快速、便捷的城市综合交通体系。三是要加快发展大容量快速城市公共交通系统。这是一种具有快捷、可靠、舒适、成本低廉、运量大的公共运输服务系统，与轨道交通相比，具有建设周期短、造价和运营成本低的优势。目前，全国许多城市都加快了城市轨道交通和BRT等大容量快捷公共交通系统的建设。长沙轨道交通建设也在紧锣密鼓的进行。此外，加快大容量快捷公共交通系统的建设的同时，要加快公交专用道以及综合交通枢纽场站等基础设施建设。通过提升综合交通服务设施水平，保障优先发展公共交通需要。四是实施积极有效的交通需求管理。国内外经验与教训证明，受经济、技术、环境、空间等条件制约，通过扩大交通设施即道路建设来满足无限制交通需求是不现实的，反过来还将刺激小汽车消费，加剧城市交通拥堵。因此，在优先发展城市公共交通的同时，必须对小汽车购买、使用和通行予以适当的引导和控制。通过引导小汽车有序发展和适当消费，控制和削减小汽车交通需求，确保公共交通优先战略的落实。五是大力推广步行和自行车交通。步行和自行车不消耗能源，不排放尾气，不产生污染，是最健康、最环保、最绿色的交通方式，是体现一个城市是否公平、是否以人为本的重要窗口。要大力推进城市绿道网建设，要大力推广自行车租赁服务系统，要努力为绿色出行创造良好的条件和环境，要积极开展“无车日”活动，要促使越来越多的市民主动选择绿色出行方式。

　　“关爱城市，绿色出行”这正是2012年中国无车日活动的主题。我们欣喜地看到，越来越多的城市正在加入“中国无车日”活动承诺城市，“绿色出行”也越来越受到各地政府的高度重视。长沙市为成功举办好这次无车日活动，做了大量细致的工作，制定了切实可行的活动组织方案和应急管理预案，主题突出，特色鲜明。希望长沙市以这次无车日活动为契机，继续勇攀高峰，继续在推进“绿色出行”，推动城市交通可持续发展方面领先一步，创造一流的经验，走在全国的前列。我们期待：未来的出行会更“便捷”！未来的出行也更“绿色”！