湖南省住房和城乡建设厅关于学习宣传

《保障农民工工资支付条例》的通知

各市州住房和城乡建设局：

2019 年12 月30 日，国务院总理李克强签署第724 号国务院令，颁布了《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），并自2020 年5 月1 日起施行。《条例》是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规，彰显了党中央、国务院对于根治拖欠农民工工资工作的高度重视，对推进这项工作的制度化、长效化具有重大意义。按照《湖南省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发〈学习宣传〈保障农民工工资支付条例〉工作方案〉的通知》（湘治欠办发〔2020〕1 号）要求，我厅决定在全省范围内开展《条例》的学习宣传工作。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党中央、国务院关于2020 年实现农民工工资基本无拖欠的决策部署，把学习和宣传《条例》作为当前一项重点工作，全面理解和准确把握《条例》的精神实质和主要内容，进一步统一思想认识，明确工作要求，提高监管效能，增强用人单位自觉守法的意识，让更多农民工知晓和熟悉党和政府的惠民政策，引导农民工依法维权，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围，为全面建成小康社会作出积极贡献。

二、主要内容

一是学习宣传《条例》出台的重大意义、时代背景和立法原则。二是学习宣传《条例》的总体框架、具体内容和条文释义。三是学习宣传《条例》系列配套文件和政策规定。四是宣传《条例》实施前后我省保障农民工工资支付工作采取的措施以及取得的成效。五是宣传解决欠薪问题的维权途径以及维权典型案例。

三、工作措施

（一）开展专题学习。各级住房城乡建设主管部门要有计划、有步骤的开展专题学习，通过条文释义、专家解读、共同研讨、案例分析等多种形式，学深、学透《条例》的精神实质和主要内容。有关负责同志要带头参加学习，具体经办的工作人员要全面学习《条例》内容，切实加强条文学习和工作实践的紧密联系，做到学以致用。

（二）进行政策宣讲。各级住房城乡建设主管部门要通过多种形式，积极组织开展《条例》以及有关配套文件和政策规定宣讲活动。围绕欠薪维权、联合惩戒和司法打击等方面，及时发布具有典型性、指导性和教育警示意义的案例，并做好以案释法工作。免费向建筑市场企业和农民工发放具有针对性的宣传画、宣传册等资料，以形象生动的方式介绍政策规定、工作成效、维权渠道等有关内容。在主管部门、企业、建筑工地等场所悬挂宣传

标语和横幅，摆放宣传展板，开设专题宣传栏（橱窗），通过LED 电子屏滚动播放宣传片。

（三）开展现场活动。各级住房城乡建设主管部门要根据职能职责和监管要求，组织专门人员力量，深入企业和建筑工地，面对面地向企业和农民工开展宣传、发放资料、接受咨询、受理维权。“五一”劳动节前夕，要按照国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组的统一部署，大力组织开展《条例》实施宣传周活动，为《条例》正式实施营造良好环境。

四、工作要求

（一）提高站位，加强领导。要将根治拖欠农民工工资作为重大政治任务来抓，高度重视《条例》的学习宣传工作，不断扩大《条例》的社会知晓度和影响力。要切实增强学习宣传的整体性和联动性，做好人员安排和经费保障。我厅将对学习宣传工作情况进行调度和督促，并适时进行通报。

（二）统一口径，精心组织。要按照条文释义等解释口径以及有关配套政策文件，准确领会政策标准，严格把握操作程序，不偏不倚开展学习宣传工作。要坚持学习宣传与工作实践相互促进的原则，重点突出《条例》中关于制度设计、监管要求、维权方式、法律责任等内容开展学习宣传，聚焦解决工作中反映集中的问题。要结合实际，灵活采取集中学习和分散自学相结合、政策宣传和个案宣传相结合的方式，确保学习无死角、宣传全覆盖。

（三）注重宣传，营造氛围。要始终把握宣传的正面导向作用，积极发挥与宣传部门合作机制作用，协调有关媒体加大宣传报道力度，把政策说清、把成效说透、把案例选好，营造浓厚的舆论氛围，形成规模、形成声势、形成导向，推动企业“不敢欠”“不能欠”“不想欠”，引导农民工依法维权、理性维权。

各市州住房城乡建设主管部门要认真总结学习宣传工作经验，做好相关文字、影像资料收集整理工作。于4月20前，将工作联络员信息（附件1）报我厅建筑管理处；5月6日前，报送《条例》实施宣传周活动情况；6月、9月底前，报送本市州本季度工作开展情况与工作情况统计表（附件2），重大活动与典型案例发布情况随时报送；12月25日前报送工作总结材料与工作情况统计表（附件2）。各单位报送活动视频、照片时请分别按视频制式（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）报送。

联系人及电话：刘日新，0731-88950062（兼传真），电子邮箱：5867550@qq.com 。

附件1. 湖南省住房城乡建设系统学习宣传《保障农民工工资支付条例》工作联络人信息表

附件2. 湖南省住房城乡建设系统学习宣传《保障农民工工资支付条例》工作情况统计表

湖南省住房和城乡建设厅

2020 年4月15日