湘建建复〔2023〕61号 A3 公开

湖南省住房和城乡建设厅关于省十四届人大

一次会议第1162号建议的答复

阳沛云代表:

您提出的《关于加大支持环卫工作的建议》收悉。经商省财政厅、省人力资源和社会保障厅,现答复如下:

一、关于适当提高环卫工人待遇的建议

我省约有12万环卫工人,他们每天在环卫工作一线,工作强度大,但工作收入较低。针对很多企业将最低工资标准作为一线工人的基本工资这一情况,我们加大了对最低工资标准的调整力度。自1995年推行我省最低工资制度以来,已先后二十多次上调最低工资标准,低收入者收入水平得到了稳步提高。2022年,我省最低月工资标准上调为1550—1930元/月。出台了《湖南省工资支付监督管理办法》,规范了企业工资支付行为,切实维护劳动者的合法权益。同时,全省14个市州均按要求颁布了当地最低工资标准,并根据经济发展水平和物价状况,建立了动态调整、定期发布机制。下一步,我们将结合我省实际,进一步健全和完善最低工资标准动态调整、定期发布机制,稳步提高最低工资标准,规范企业工资支付行为。完善环卫保洁经费保障机制、环卫职工风险保障机制和健康体检制度,制定财政资金保障措施,推动各项政策规定落实,提高环卫工人待遇。切实维护我省环卫工人各项合法劳动权益,保持劳动关系的和谐稳定。

二、关于建立科学合理优化的考核用人机制的建议

由于缺乏相应的激励机制,加上社会地位较低,尊重劳动的氛围不浓,使得环卫工人对工作没有太高的自我要求,无法调动环卫工人自我学习、自我提高、不断向上的拼搏心态,责任心和使命感较弱。2019至2022年,我省连续举办4届全省环卫行业(机动清扫工、保洁员)技能竞赛,共产生6名省级技术能手和五一劳动奖章。下一步,我们将督促各地环卫作业企业依法与环卫工人签订劳动合同或劳务合同,强化权责意识,实行精细管理。同时,加强宣传引导,充分利用各种宣传渠道和宣传手段,结合“五一劳动节”“环卫工人节”等节日,加大环卫工作宣传力度,树立行业典型,营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围,在各类评先树优中要向一线环卫工人倾斜,弘扬工匠精神,进一步提升行业凝聚力和荣誉感、使命感。

三、关于加大机械化设备投入和环卫工人培训的建议

近年来,全省环境卫生主管部门各地加大持续加大资金投入和环卫车辆设备更新和添置,引进一批功能完善、符合我省市政道路实际情况的环卫设备,同时鼓励采购新能源车辆,环卫机械化水平和作业效率逐年提升,截至2022年,地级城市道路机械化清扫率达到80%以上。下一步,我们将指导各地加快提升环卫保洁机械化作业水平,推进环卫机械设备成体系、成序列,淘汰不符合环保要求的老旧车辆。同时加强环卫工人开展业务技能、行为规范和安全生产知识培训,提高环卫工人的规范作业本领和安全生产意识,全面提升环卫队伍整体素质。

四、关于加大对城镇环卫基础建设投入的建议

全省各地以文明城市、卫生城市等创建为契机,不断完善环卫基础设施,截至2022年底,全省完成4000多个垃圾分类投放收集点(站)升级改造和97座生活垃圾填埋场完成整改提质。配备厨余垃圾运输车、其他垃圾运输车2000多辆,建成压缩式垃圾中转站3600多座,垃圾焚烧处理设施31座,厨余垃圾处理设施24座。因建设项目原则上属于地方事权,建议邵阳市大力统筹整合相关资金,加大环卫基础设施建设。我们将配合省发改委、省财政厅等有关省直部门,积极争取中央资金和加大省级相关专项资金支持,不断提升县级城市管理水平。

再次感谢您对我省环卫工作的关心和支持!

                                  湖南省住房和城乡建设厅

2023年5月12日

联系单位:湖南省住房和城乡建设厅城建处

联系电话:0731—88950217    联系人:李暾