长沙市质安站开展“推行监督透明化，规范自由裁量权”试点工作成果系列(三)

统一监管处置程序

为着力解决分类处置标准不统一、闭环管理不到位等问题，长沙市质安站通过规范整改措施签发及闭环管理、升级长沙市建设工程智慧监管系统（以下简称“市监管系统”）、强化督导督查等措施，进一步规范监督，提高监督透明化水平。

规范整改措施签发及闭环管理：严格落实《关于规范质量安全监督措施文书签发及管理的通知》（长建质安〔2023〕30号）要求，明确了监督措施文书填写和签收发流程、整改过程动态上报要求、整改闭环时限及要求等监督处置程序。一是明确通过市监管系统进行线上签发签收;二是要求填写整改通知书应按照监督规范化要求分类填写人员履职、质量安全基础条件等七大项内容；三是明确整改通知闭环时限，限期整改通知书原则上整改时限不超过5天；四是对停工（限制使用）整改情况进行跟踪监管，要求施工、监理项目部每日上报整改情况，对未按要求上报、未落实整改要求的，视情况对责任主体签发不良行为告知书、移交行政处罚等进一步措施；五是严格进行闭环查验，经监督组查验或现场核查，整改不符合要求的，视具体情况采取进一步监督措施。

升级智慧监管系统：通过市监管系统对监督措施闭环管理实行预警机制。对限期整改逾期的自动预警提醒，对即将逾期、逾期未整改的项目亮灯预警；对签发停工整改、设备限制使用通知的项目监理单位，要求每日上报“问题整改动态情况”，直至整改闭环销号。

强化督导督查：制定印发《关于进一步规范监督管理、压实监管责任的通知》（长建质安〔2024〕30号），实施查整分离，要求督查组及时将督导督查发现问题交办给监督组跟踪督办。同时，综合运用效能督查通报、交办函、工作督导、记录仪使用核查、提醒谈话等措施，强化监督措施闭环管理，2024年累计印发效能督查通报7期。