长沙市质安站开展“推行监督透明化，规范自由裁量权”试点工作成果系列(二)

为着力解决项目隐患问题描述不清晰、表述不规范、分析不精准等问题，长沙市质安站依托长沙市建设工程智慧监管系统（以下简称“市监管系统”）建立了质安隐患问题库，实行质安隐患问题分级分类管理，对每条隐患问题赋予标签及监督措施。监督人员对监督检查发现的隐患问题，需通过市监管系统选取对应类别的隐患问题进行记录，同时自动下发监督整改措施，从而进一步提高监督规范化水平。

质安隐患问题库建立：主要依据工程建设领域法律法规、规范性文件、标准规范等，结合全市监督实际在市监管系统中建立质安隐患问题库，并不断扩充完善，目前已收录隐患问题1655条。

质安隐患问题分级分类管理：按照四级进行分类，一级分类按房屋工程类、市政工程（含轨道交通）类和通用类分类；二级分类按质量、安全和文明施工分类；三级分类共有10类，质量方面按实体、行为分类，安全方面按管理、实体安全、危大工程、危险作业等进行分类；四级分类共有66类，质量方面按分部分项工程进行分类，如节能工程、消防工程，安全方面按照危险源、行为进行分类，如塔式起重机、吊篮、设备检测、打非治违等。

质安隐患问题标签管理：对质安隐患问题进行分级分类编号，同时赋予标签（文明施工、消防工程质量、重大安全隐患、打非治违等），赋予监督整改措施（停工整改、机械设备限制使用），便于快速查找隐患问题和后期对标签进行决策分析、统计上报。

质安隐患问题签发监督整改单：监督检查结束后，依据《关于规范质量安全监督检查程序的通知》（长建质安〔2024〕28号）要求，监督组当场将监督检查发现的隐患问题录入市智慧监管系统，并附上相应佐证影像资料，系统根据隐患问题自动判定下发监督整改措施(限期整改、机械设备限制使用、停工整改)，进一步规范监督自由裁量权。