关于加强“五一”假期和汛期及高温高峰季节房屋市政施工质量安全生产工作的提示函

各市州建设工程质量安全监督（管理）站，湘江新区建设工程质量安全监督站，邵阳市建设工程质量安全监督和造价站，邵阳市消防工程质量监督站：

为深入贯彻落实4月16日住建部、我省住建领域治本攻坚三年行动部署会议精神，进一步做好2025年“五一”假期期间和汛期、高温高峰季节质量安全监督工作，确保房屋市政在建工程施工质量安全，现就有关事项提示如下：

一、认真研判，充分认识季节变化带来的安全风险

各级监督机构要认真分析研判当前安全生产形势及“五一”期间及近期气候变化安全生产面临的风险，“五一”小长假历来是建筑施工事故重点防范时期，企业抢工期、赶进度意愿强烈。当前全省各地陆续进入汛期，高温、暴雨等自然灾害增多，安全生产不稳定因素增加，是事故多发高发期。各地要督促指导企业严格落实“五一”假期施工项目企业领导带班检查、项目负责人带班生产等制度。加大“明查暗访”和巡查检查力度，严查企业履职、项目关键岗位人员到岗履职和施工现场安全生产状况，紧盯极端天气下深基坑高边坡第三方监测和施工监测，起重机械及吊装作业等设备设施使用，各类脚手架及模板支撑体系等安全施工管控。

二、周密部署，开展房屋市政工程施工质量安全隐患排查

各级监督机构要结合《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<全省房屋市政工程建筑起重机械生产安全专项治理行动实施方案>的通知》《关于持续推进建筑施工预防高处坠落常态化治理工作的提示函》等通知要求，聚焦高处坠落、基坑、边坡坍塌、物体打击、机械伤害、触电、中毒等易发高发事故防范，强化危大工程、有限空间作业等高风险环节管控，强化人员教育培训，全面落实管理人员跟班作业制度，切实堵塞管理盲区漏洞。

(一)加大危大工程管控。要把危大工程作为重中之重全面排查，重点检查深基坑、高边坡、起重机械、地下暗挖工程、脚手架及模板支撑体系等重大危险源管控情况。在实施危大工程时，建设、施工、监理单位项目负责人必须在现场监管，确保安全管理人员和安全措施落实到位后，方可施工。

（二）加强现场消防安全管理。要认真落实国务院安委会办公室关于人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作要求，加大对建筑保温材料及构配件燃烧性能监督抽查频次。重点检查易燃、易爆及有毒物品管理制度建立落实情况；易燃材料存放区、仓库等重点部位和防水、电气焊等重点环节施工消防管理情况；消防器材配备情况；临时消防设施设置情况；动火作业审批、监护情况等情况。

（三）加强建筑工地汛期安全排查。重点对防汛预案编制，防汛物资、器材储备及人员安排、临时设施等方面进行检查，确保准备充分。督促各项目参建企业密切关注气象部门预警预报，加强对强风、降雨、雷电、强对流等灾害天气安全防范工作；检查应急物资、设备储备、应急队伍建设、现场应急措施布置和施工现场排水措施等情况，注意现场临建设施、围挡加固措施；强对流天气时，塔吊大臂保持自由旋转、吊篮落地，适时断电拉闸，人员撤离，务必确保人民群众的生命财产安全。

（四）加强高温天气安全防范。要严格执行高温时段施工安全管理要求，合理安排高温作息时间，减轻劳动强度，严禁擅自延长高温作业时间和违规加班加点，确保劳动者身体健康和作业安全，防止因中暑等引发事故。

（五）加强工程质量管理。要严格落实省住建厅《关于进一步落实建设单位工程质量首要责任的通知》（湘建建〔2023〕116号）要求，严禁建设单位直接发包预拌混凝土等专业分包工程，督促企业加强预拌混凝土生产、施工质量过程管控，严格按规范留置、养护和评定混凝土试块，特别是要高度重视高温汛期下的混凝土浇筑和养护等施工质量，不得盲目赶工期 、抢进度，坚决杜绝因盲目抢工期造成混凝土强度未达到拆模条件而过早拆模现象。

（六）加强噪声污染防控。“三考”（高考、学考、中考）时间临近，要严格控制学校周边项目午间及夜间会产生噪声、振动超标的浇筑混凝土、土方开挖、打桩等施工作业。

（七）加强占破道施工安全监管。对于需占破道施工的市政工程，在进行监督交底时，明确对施工现场安全防护设施的设置、施工进度及施工对周边带来不利影响纳入监督管控，将因施工而带来的不安全因素减少到最低。在施工过程中，加大监督抽查的频次，及时指出施工现场存在的各类安全问题隐患，并督促落实整改到位。主动指导并参与研究需占破道施工的市政工程的施工方案的制定，提出合理的针对性意见，在施工过程中，主动及时跟进施工进度，协助建设单位与交通、城管等部门的沟通，帮助及时化解施工过程中的困难问题。对无故延长施工周期、无故停工等行为及时查明原因，向有关部门报告，并移交问题线索；对已竣工的工程项目，督促及时进行竣工验收备案并交付使用，减少“围而不建、建而不拆”的现象。

三、压实责任，督促安全隐患整改落实到位

各级监督机构要时刻绷紧安全生产之弦，以“时时放心不下的”责任感、紧迫感认真部署“五一”期间房屋市政工程质量安全防范工作，狠抓责任落实，压紧压实企业主体责任，及时化解风险隐患，坚决防范遏制生产质量安全事故发生。各级监督机构要严格按照监督规范化要求开展监督抽查，重点对项目安全质量管理行为、危大工程开展监督检查，及时将项目检查情况和问题隐患录入动态监管平台，督促落实整改到位，确保建筑施工安全质量。

四、强化值班值守，严格落实假期值班报告制度

各级监督机构要高度重视“五一”假期值班值守工作，明确值班工作职责，严格落实假期期间各级领导24小时带班值守及工作报告制度，确保信息联络畅通。突发状况应及时按规定上报。

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