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湘质安监党字〔2015〕13号
关于印发《中共湖南省建设工程质量安全监督管理总站党委“三严三实”专题教育实施方案》的通知
总站各科室、直属站：
现将《中共湖南省建设工程质量安全监督管理总站党委“三严三实”专题教育实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
2015年5月19日
抄送：省住房和城乡建设厅。
湖南省建设工程质量安全监督管理总站党委 2015年5月19日印发
中共湖南省建设工程质量安全监督管理总站党委
“三严三实”专题教育实施方案
根据省委办公厅《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（湘办发〔2015〕18号）和厅党组《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，结合我站实际，现就我站 “三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、明确目标要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全站党员干部以做让党放心、让人民满意的好党员为自觉追求，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，不断深学、细照、笃行，着力解决“不严不实”问题，切实增强思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、依法廉洁行政上见实效，在坚持真抓实干、推动行业发展稳定、创建文明行业上见实效。
坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，认真查找和解决“不严不实”的突出问题。在修身做人方面，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄、漠视群众疾苦，党性修养缺失、组织观念淡化；无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，心中无党纪、眼里无国法；学风不浓、玩风盛行，生活情趣低俗、道德品质蜕化；奉行好人主义、是非不分、明哲保身等问题。在为官用权方面，着力解决法纪观念淡薄、以权压法；不坚持民主集中制、作风霸道；滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题。在干事创业方面，着力解决脱离实际、好大喜功；弄虚作假、虚报浮夸；精神懈怠、不思进取，不负责任、不敢担当；作风漂浮、推诿扯皮，因循守旧、能力不足等问题。
二、把握方法措施
此次专题教育要通过与党性学习教育， “三会一课”、班子民主生活会、党员组织生活会等结合起来，绵绵用力，久久为功，形成常态长效。从2015年5月开始，以站领导班子成员为重点，延伸到站属部门负责人，在总站内部全面开展，促使全站人员以“三严三实”的作风，严防死守工程质量安全和职工廉政守纪两条红线。
（一）党委书记带头讲“三严三实”专题党课
5月30日前，站党委书记将围绕“三严三实”的重大意义和丰富内涵， “不严不实”的具体表现和严重危害，落实“三严三实”的实践要求等三方面带头讲党课。总站全体党员干部也要按照“总站党员轮流讲党课计划”，联系实际、认真思考，找准自己身上存在的不严不实的问题并剖析根源，切实准备好自己的党课讲稿，各党小组要按实施方案认真组织，抓好落实。
（二）在全站范围内开展“三严三实”专题学习研讨
根据厅党组要求，站党委在个人自学的基础上，分以下三个专题开展学习研讨，大体上每个季度进行一个专题，党员轮流讲党课和组织生活会要围绕这三个专题展开：
第一个专题（5月至6月底，站领导及第一党小组党员做好重点发言准备）围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理念信念，把牢思想和行动的‘总开关’”开展学习研讨。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
第二个专题（7月至9月底，站领导及第二党小组党员做好重点发言准备）围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价；管好亲属和身边工作人员。
第三个专题（10月-12月底，站领导及第三党小组党员做好重点发言准备）围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”开展学习研讨。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
学习研讨要坚持个人自学和集体研讨、深化认识和查找问题相结合。要坚持读原著、学原文、悟道理，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章和党的纪律规定，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，领会核心要义和精神实质。要认真对照正反两方面典型，从焦裕绿等全国先进典型和身边先进典型事迹中，找到差距、见贤思齐；从一些领导干部违纪违法案件中，汲取教训、自警自醒。要注重真学真用、务求实效，真正把自己摆进去，结合思想、工作、生活和作风实际进行深入的讨论交流，相互启发、共同提高，从思想灵魂深处解决“不严不实”的问题。
要注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是抓好个人自学。总站党员干部要结合“书香总站，好书共享”活动，在推荐并读好一本好书的基础上，合理安排时间、充分利用业余时间，原原本本学习专题教育规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章，并注意将学习笔记和心得体会写在统一发放的笔记本上。二是抓好站党委会的集中学习。针对每个专题，每季度末组织站领导及科室主要负责人集中学习1次，每名站领导和科室主要负责人都要认真撰写发言提纲并根据安排做重点发言。三是抓好专题培训。将“三严三实”列为总站党员干部职工教育培训的重要内容，在参加厅里有关学习的基础上，还将聘请专家教授进行专题辅导。四是抓好典型教育。坚持以正反两方面典型为镜子，用身边的事教育身边的人。契合当前监督系统开展的“学习雷锋精神，争创文明行业”主题征文活动，每个科室要撰写一篇征文，发掘、宣传本系统、本单位文明监督工程师、文明管理工作者、党员示范岗的先进事迹，使党员干部从先进典型中受到教育、汲取正能量；组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。五是抓好实践体验。站党委适时组织党员干部职工到红色基地开展革命传统教育，让党员干部在实践中坚定理念信念、强化党性观念、锤炼思想作风。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会
今年底的站领导班子民主生活会和每季度的党员组织生活会，都要以践行“三严三实”为主题进行。每名站领导班子成员和全体党员要围绕主题广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单；要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真查摆“不严不实”问题，从严进行党性分析；要深入开展谈心谈话，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深谈透；要弘扬整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，切实做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。
（四）抓好整改落实和立规执纪
全站党员干部要坚持边学边查边改。6月初，站党委将利用到各市州进行“安全生产法”知识考核的机会，充分征求系统干部职工对站领导班子及成员存在“不严不实”问题的意见，并收集归类，列出清单。站领导要带头，按照有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则，对照“不严不实”问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪，以解决问题的实际成效检验专题教育的效果。
1.切实抓好“不严不实”问题的整改和专题整治。要对照“不严不实”问题清单，对照专题民主生活会上收集到的意见，进一步完善班子整改方案、个人整改措施以及班子和个人的整改问题清单，明确整改时限，抓好整改落实。要持续深化教育实践活动整改和专项整治，不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺，巩固和拓展教育实践活动成果。对那些成因复杂、上下交织的“不严不实”方面的突出问题，要坚持上下结合、联动整改，集中开展专项整治，把整改任务落到实处。结合我站实际，要重点整治五个方面“不严不实”的突出问题：一是整治不守纪律、不讲规矩的问题，严格党内政治生活，从严管理监督党员干部；二是整治不敢管、不愿管、不会管的问题；三是整治为官不为、不敢担当的问题，提振党员干部精气神，推动真抓实干；四是整治索拿卡要报的问题，推进简政放权、廉洁服务；五是整治 “四风”反复的问题，防止老问题复发，跟进解决新问题，推进作风建设成为新常态。
2.严肃认真抓好立规执纪。要把正风肃纪贯穿于专题教育全过程，对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进。在抓好总站《党风廉政建设制度汇编》落实的基础上，探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。要强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性。
三、加强措施保障
（一）坚持以上率下。站领导班子成员要立足承上启下，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，为总站和系统干部职工树立榜样。全体党员干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头讲好党课，带头学习提高，带头查摆和解决“不严不实”问题，带头开展批评与自我批评，以坚定的信念、决心、行动作出示范。
（二）坚持全员教育。总站全体党员干部要把“三严三实”专题教育实践活动同组织生活会、党员轮流讲党课、“书香总站，好书共赏”读书活动及“学习雷锋精神，争创文明行业”活动等结合起来。真正从形式到内容都充分体现“三严三实”专题学习研讨的要求，坚决防止和杜绝形式主义。站党委将把党员干部开展“三严三实”专题教育情况作为党员评议考核和年度绩效考核的重要内容，对“三严三实”专题教育以及整改工作抓得不紧、虚以应付的相关科室和责任人，将严肃批评严格问责。
（三）注重教育实效。要坚持把专题教育与质量安全监管工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。要把专题教育与做好当前总站重点工作任务、帮助企业和基层解决发展难题、帮助群众解决最关心、最直接、最现实的切身利益问题相结合，与质量安全技术服务“进工地、进企业、进社区”活动相结合，以实际工作成效检验专题教育成效。要把专题教育与坚持好用人标准、树立正确用人导向、激发党员干部干事创业的内生动力。要坚持开门教育，通过听取群众意见、组织群众评议等方式，发挥职工群众在专题教育中的参与、评价和监督作用；要综合运用《湖南建设工程质量安全》、《文明创建简报》等传统媒体和系统网站、微博、微信等新兴媒体，深入宣传专题教育的重要精神和主要成效，让系统干部职工切实感受到总站开展专题教育的实际效果，为系统起好示范引路作用，促进监督系统文明行业创建工作。
