关于强化施工现场消防质量安全监督的通知
湘质安监字〔2022〕24号
关于强化施工现场消防质量安全监督的通知
各级建设工程质量安全监督机构、邵阳市消防质量监督站:
为吸取中国电信长沙分公司第二通信枢纽楼“9.16”火灾事故教训,进一步强化施工现场消防质量安全防控,现就加强施工现场消防质量安全监督工作通知如下:
一、迅速组织施工现场隐患排查与整治
(一)施工现场排查整治内容
1.设计方面
(1)设计文件是否有主管部门备案的施工图审查情况报告书或经消防安全性审查合格意见,特殊建设工程是否有消防设计审查意见书;
(2)设计文件是否有消防设计专篇;
(3)设计更改文件是否经由原审查机构审查合格,是否存在降低消防安全性等情形。
2.材料方面
工程使用的外墙装饰、外墙保温、内装修等材料的燃烧性能是否符合设计及消防技术标准,有燃烧性能要求的材料进场是否按规定进行燃烧性能见证检验检测。
3.施工质量方面
主要排查以下方面是否符合设计文件、《湖南省房屋建筑和市政工程消防质量控制技术标准》DBJ43/T 393-2022、《湖南省房屋和市政设施工程质量手册》及其他消防技术标准要求:
(1)消防实体施工质量
①主体结构防火:承重墙、防火墙、柱、梁、板等主体承重构件的材料燃烧性能、断面尺寸、钢筋或钢构件保护层等;
②外墙装饰、保温、内装修防火:材料燃烧性能、防火隔离带、防火封堵、防火保护层厚度、电气线路及设备敷设等;
③安全疏散:疏散楼梯间、消防前室、避难层(间)、避难通道、安全出口等;
④消防设施:消火栓、防烟排烟、自动灭火、自动报警等系统;
⑤消防重点部位:配电室、消防控制室、消防水泵房、空调机房、人员密集场所、养老设施等平面布置、安全疏散、防火分隔、消防设施等;
⑥防火间距、消防车道及消防车登高场地、平面布置、防火分隔等其他涉及消防的施工。
(2)消防质量行为
施工、监理等消防施工责任主体单位和技术服务机构责任是否落实;施工组织设计、施工技术方案、监理规划、监理实施细则等技术文件是否明确建筑防火、消防设施施工及质量控制内容、标准、措施及责任人,是否对涉及消防的材料、隐蔽工程、检验批、分部分项工程组织检查验收,是否对涉及消防安全的关键节点或部位实施监理旁站等。
4.临时施工消防安全方面
主要排查以下方面是否符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720等相关规定:
(1)施工现场宿舍、办公用房等临时用房建筑构件的燃烧性能等级是否为A级,防火间距、临时消防车道、疏散通道、安全出口等设置;
(2)外脚手架、支模架和临时疏散通道的架体是否采用不燃或难燃材料搭设并采用阻燃型安全防护网等;
(3)消防设施:在建工程、临时用房、可燃物堆场等灭火器配置、临时消防给水系统及临时应急照明系统等;
(4)动火作业:是否办理动火许可证,焊接、切割等作业时是否对可燃物进行清理、覆盖或隔离,气瓶与火源间距是否大于10米,是否配备灭火器和监护人等;
(5)临时用电是否按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46编制施工组织设计和验收,配电箱内电器配置是否规范,是否采用TN-S接零保护系统、三级配电、二级漏电保护系统,是否存在私拉乱接,电缆线绝缘层是否老化、破损或悬挂物品,插座、插头是否有损坏和烧焦,危险品库房内是否使用防爆灯具等;
(6)易燃易爆物品:储存、使用是否符合规范要求,气瓶的防倾倒措施、避免高温和曝晒措施,减压器、回火防止器等其他附件是否完好有效;
(7)仓库及可燃材料堆场:材料存放、使用、防火间距、灭火设施等;
(8)消防安全管理:是否建立日常消防安全管理制度,是否编制符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和现场实际的消防安全技术方案,是否组织对临时消防设施进行验收,是否按规定进行消防安全巡查、检查等;
(9)消防应急演练:是否按规定编制并依据消防应急疏散预案,定期开展消防应急疏散演练,安全疏散、消防车道、灭火器、室内外消防设施等是否能满足火灾情况下的灭火、疏散及救援要求。
(二)整治要求
排查发现存在不符合相关法律法规、设计文件、消防技术标准要求的,一律要求限期整改,不符合要求的材料一律要求更换清理。情节严重或拒不整改的,一律要求停工整改,并依法依规提出相关处理建议、严肃追责。
二、建立长效机制
(一)落实主体责任。各级监督机构要督促建设、设计、施工、监理企业落实施工现场消防施工主体责任,督促项目部建立施工现场消防质量安全隐患定期检查排查机制,建立排查及整治清单,并实行消防质量安全隐患销号制度。
(二)加强宣传教育。组织对《湖南省房屋和市政设施工程消防施工质量控制技术标准》、《湖南省房屋和市政设施工程质量手册》等进行宣贯培训,结合党建、文明创建、“技术三进”等活动,积极培育推进消防观摩工地创建。
(三)提升监管效能。各级监督机构应严格按照《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量监管的通知》(湘建建函〔2020〕135号)要求加强对参建各方责任主体监督管理,推行样板引路制度,不断提升消防质量及安全的监督水平,确保我省施工现场消防质量安全。
湖南省建设工程质量安全监督管理总站
2022年9月27日